困難群衆兜底的措施?如何進一步做好困難群衆兜底保障工作？《經濟參考報》記者從8月26日國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上獲悉，國家發展改革委、民政部等相關部門正圍繞落實低保擴圍政策、增發一次性生活補貼、加大對困難群衆物價補貼力度等方面加快部署，确保切實兜住兜牢民生底線，我來為大家科普一下關于困難群衆兜底的措施?以下内容希望對你有幫助!

困難群衆兜底的措施

如何進一步做好困難群衆兜底保障工作？《經濟參考報》記者從8月26日國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上獲悉，國家發展改革委、民政部等相關部門正圍繞落實低保擴圍政策、增發一次性生活補貼、加大對困難群衆物價補貼力度等方面加快部署，确保切實兜住兜牢民生底線。

全面落實低保擴圍政策

低保是社會救助體系中的核心制度安排，發揮重要的兜底作用。

民政部數據顯示，截止到今年6月份，全國城鄉低保一共救助4062萬人，其中城市低保對象700萬人，農村低保對象3362萬人；全國城市低保标準是每人每月734元、農村低保标準是每人每月554元，今年上半年累計支出低保資金926.2億元。

近日，國務院常務會議部署加大困難群衆基本生活保障力度的舉措，要求全面落實低保擴圍政策。

民政部社會救助司司長劉喜堂表示，下一步，将加大低保政策落實力度。比如，把低保邊緣家庭中的重病重殘人員單獨納入低保；鼓勵各地将低保審核确認權限從過去的縣下放到街道和鄉鎮；核算家庭收入時，按照規定适當扣減一些剛性支出和必要的就業成本，對實現就業後的家庭人均收入超過當地低保标準的低保家庭，給予半年到一年的漸退期。

此外，加強低保邊緣家庭認定工作。“現在各級民政系統已經認定了570多萬低保邊緣人口，這個工作還在進一步加強。”劉喜堂說。

為了增強救助的時效性，還要做好急難臨時救助工作。比如對受疫情影響無法返崗複工、連續三個月沒有收入，也沒有納入失業保險的，包括農民工在内，都可以在居住地或者戶籍所在地申請一次性臨時救助金。

還要暢通困難群衆申請救助的渠道。推進在鄉鎮設立“一門受理、協同辦理”機制，設置社會救助窗口，方便困難群衆申請救助。加強主動發現、主動摸排，把“不聲不響”的困難群衆找出來，協助他們來申請救助。深化社會救助領域“放管服”改革，積極推進社會救助低保的掌上辦、指尖辦，提高社會救助的時效。

強化困難群衆的基本生活保障

作為最後一道兜底保障安全網，我國已經形成了比較完善的社會救助體系。劉喜堂介紹，這既包括低保、特困、臨時救助，也包括醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助，以及受災人員救助等。今年上半年低保、特困、臨時救助這三項共支出資金1260.7億元。

針對困難群衆有可能繼續增加的情況，劉喜堂說，下一步重點從動态監測和綜合幫扶這兩個方面來強化困難群衆的基本生活保障。

所謂動态監測，就是要進一步完善全國低收入人口動态監測信息平台，将更多低收入困難群衆納入監測範圍。同時要拓展平台的功能應用，比如加強和教育、人社、醫保、住建、衛生健康、應急、鄉村振興、總工會、殘聯等相關部門的數據比對，針對重病、殘疾、就業、就學等情況設置預警指标，建立相應的監測預警機制。

所謂綜合幫扶，要會同有關部門進一步明确針對不同困難群衆的救助幫扶政策，建立起救助的圈層，及時給予有針對性的救助幫扶，比如生活有困難的給低保或臨時救助，生病了有醫療救助，上學困難有教育救助，住房困難有住房救助，形成分層分類、綜合救助的格局。

為低保對象、特困人員一次性增發生活補貼，是做好困難群衆兜底保障的重要一環。

劉喜堂說，各地綜合考慮當地困難群衆的需求、經濟社會發展情況以及疫情影響等因素，因地制宜制定了發放标準，并籌集資金、組織發放。目前，全國已經有17個省份全部發放完畢，各地已經累計為4018萬低保對象和特困人員增發了補貼80.8億元，占應發放困難群衆總數的90%，預計這項工作8月底将全面完成，發放資金總額預計接近100億元。

做好低保等困難群衆的生活保障，資金保障是關鍵。中央财政今年安排了困難群衆救助補助資金1546.8億元，比去年增加了70.6億元，地方财政預算也都相應加大了投入。

加大對困難群衆物價補貼力度

今年以來，各地區、各部門持續加強重點商品産供儲銷體系建設，切實做好保供穩價工作，國内物價運行總體平穩。1至7月，居民消費價格指數（CPI）累計同比上漲1.8%，7月當月同比上漲2.7%。

“但同時也要看到，受輸入性通脹壓力和豬肉價格季節性上漲等因素影響，疊加去年同期低基數效應，今年後幾個月到明年一季度國内物價水平可能比前幾個月略高一些。特别是受疫情、災情等影響，困難群衆數量有所增多，基本生活可能面臨較大壓力，即使國内物價漲幅不大，困難群衆的感受可能比較明顯。”國家發展改革委副秘書長楊蔭凱說。

國務院常務會議決定自今年9月份至明年3月份，階段性調整價格補貼聯動機制，實行“擴大保障範圍、降低啟動條件”政策，加大對困難群衆物價補貼力度。

國家發展改革委價格司司長萬勁松介紹，現行價補聯動機制覆蓋了7類群體，包括城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童，合計約5800萬人。将領取失業補助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補聯動機制的保障範圍，擴大保障範圍後，預計可多惠及約900萬人，共覆蓋困難群衆約6700萬人。

對于階段性降低啟動條件，萬勁松表示，将現行價格補貼聯動機制啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時保持CPI中食品價格同比漲幅達到6%時發放價格補貼等其他啟動條件不變，滿足任一條件即啟動價格補貼聯動機制。“按照降低後的啟動條件，預計啟動價格補貼聯動機制的月份數量、啟動地區都會明顯增加，也就意味着有更多地區的困難群衆能夠領取到物價補貼，基本生活能夠得到更好保障。”萬勁松說。

萬勁松說，結合今後一段時間國内物價漲幅的預測，對階段性調整價格補貼聯動機制後，需要發放的補貼資金以及增支金額進行了初步估算，預計今年9月份至明年3月份，各地将向困難群衆發放價格臨時補貼約200億元，其中因擴大保障範圍、降低啟動條件而增加補貼發放約70億元。（記者 班娟娟 北京報道）

來源： 經濟參考網

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