據中國地震台網測定，2022年9月5日12時52分，四川省甘孜州泸定縣發生6.8級地震，震源深度16公裡。接報後，國務院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部立即啟動國家地震應急三級響應，國家減災委、應急管理部啟動國家Ⅳ級救災應急響應，四川省應急管理廳立即啟動二級響應。應急響應分為哪些級别？不同級别應急響應代表什麼？為什麼國家響應級别和四川省響應級别不一樣？一起來了解一下。

地震災害分級：

地震災害分為特别重大、重大、較大、一般四級。

（1）特别重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失占地震發生地省（區、市）上年國内生産總值1%以上的地震災害。

當人口較密集地區發生7.0級以上地震，人口密集地區發生6.0級以上地震，初判為特别重大地震災害。

（2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。

當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。

（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害。

當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。

（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經濟損失的地震災害。

當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。

國家應急響應分級：

根據《國家地震應急預案》（2012年8月28日修訂），國家級響應機制，根據地震災害分級情況，将地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

應對特别重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作；國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。

應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況，組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。

應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求，協助做好抗震救災工作。

應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求，協助做好抗震救災工作。

地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要适當提高響應級别。地震應急響應啟動後，可視災情及其發展情況對響應級别及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度。

四川省應急響應分級：

根據《四川省地震應急預案（試行）》（川辦發〔2021〕80号），四川省省級層面響應分級由高到低分為一級、二級、三級。

一級響應

發生下列情況之一,啟動省級地震一級應急響應：

（1）造成 30 人以上死亡(含失蹤)的地震。

（2）人口密集地區發生 7 級以上地震，或其他地區發生 7.5 級以上地震。

（13）發生社會關注度特别高、危害特别大的地震。

一級響應由省抗震救災指揮部提出啟動建議，報省委、省政府主要領導同意。啟動後按程序向社會公布。

二級響應

發生下列情況之一,啟動省級地震二級應急響應：

（1）造成 10 人以上、30 人以下死亡(含失蹤)的地震。

（2）人口密集地區發生 6.0—6.9 級地震，或其他地區發生6.5—7.4級地震。

（3）發生社會關注度高、危害大的地震。

二級響應由省抗震辦提出啟動建議，報指揮長同意，并向省委、省政府報告。啟動後按程序向社會公布。

三級響應

發生下列情況之一，啟動省級地震三級應急響應：

（1）造成 3 人以上、10 人以下死亡(含失蹤)的地震。

（2）人口密集地區發生 5.0—5.9級地震，或其他地區發生5.5—6.4級地震。

（3）發生社會關注度較高、危害較大的地震。

（4）發生災情明顯涉及兩個及以上市（州）、或超出事發地市（州）應對能力的地震。

三級響應由市（州）提出請求,或省抗震辦提出啟動建議，報省抗震救災指揮部指揮長同意。 啟動後按程序向社會公布。

省級層面根據地震災情，綜合研判确定是否啟動響應和響應級别。各地可以結合曆史經驗和工作要求，科學設置本級響應級别和啟動條件，應原則上滿足逐級提升響應、分級承擔任務的總體要求。

響應級别調整

啟動應急響應後，如果發現響應級别與實際災情明顯不符，由省抗震辦提出調整響應級别的建議，啟動應急響應機構宣布調整響應級别，避免響應不足或響應過度。

應急響應要做哪些工作？

根據《國家地震應急預案》（2012年8月28日修訂），各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要，采取以下措施。

1、搜救人員

立即組織基層應急隊伍和廣大群衆開展自救互救，同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建築和市政等各方面救援力量，調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。

2、開展醫療救治和衛生防疫

迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場，搶救受傷群衆，必要時建立戰地醫院或醫療點，實施現場救治。加強救護車、醫療器械、藥品和血漿的組織調度，特别是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應，确保被救人員得到及時醫治，最大程度減少傷員緻死、緻殘。統籌周邊地區的醫療資源，根據需要分流重傷員，實施異地救治。開展災後心理援助。

加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒，加強食品和飲用水衛生監督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

3、安置受災群衆

開放應急避難場所，組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群衆吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮、街道設置生活用品發放點，确保生活用品的有序發放；根據需要組織生産、調運、安裝活動闆房和簡易房；在受災群衆集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要；優先安置孤兒、孤老及殘疾人員，确保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群衆。

做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬；積極創造條件，組織災區學校複課。

4、搶修基礎設施

搶通修複因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協調運力，優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區群衆基本生活需要和應急工作需要。

5、加強現場監測

地震局組織布設或恢複地震現場測震和前兆台站，實時跟蹤地震序列活動，密切監視震情發展，對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測，密切關注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測，減輕或消除污染危害。

6、防禦次生災害

加強次生災害監測預警，防範因強餘震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下遊危險地區人員轉移。

加強危險化學品生産儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防範措施；對核電站等核工業生産科研重點設施，做好事故防範處置工作。

7、維護社會治安

嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群衆安置點、救災物資存放點等重點地區，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區群衆的安全感；加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。

8、開展社會動員

災區所在地抗震救災指揮部明确專門的組織機構或人員，加強志願服務管理；及時開通志願服務聯系電話，統一接收志願者組織報名，做好志願者派遣和相關服務工作；根據災區需求、交通運輸等情況，向社會公布志願服務需求指南，引導志願者安全有序參與。

視情開展為災區人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。

必要時，組織非災區人民政府，通過提供人力、物力、财力、智力等形式，對災區群衆生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生産恢複等開展對口支援。

9、加強涉外事務管理

及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況；協調安排國外救援隊入境救援行動，按規定辦理外事手續，分配救援任務，做好相關保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；适時組織安排境外新聞媒體進行采訪。

10、發布信息

各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分别負責相應級别地震災害信息發布工作，回應社會關切。信息發布要統一、及時、準确、客觀。

11、開展災害調查與評估

地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門，深入調查災區範圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構築物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。

12、應急結束

在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的後果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢複後，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。

潇湘晨報記者周盾 綜合報道

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