“甯杭之争”由來已久，南京和杭州同為省會城市，毗鄰上海都會，是長三角城市群的雙翼，孰強孰弱争論不休。伴随南京都市圈成為首個獲批的國家級都市圈，城市之争已上升到都市圈之争，杭州都市圈擦掌磨拳。我們多維度比較分析兩圈的發展情況，從核心城市的引領到都市圈的均衡，兩圈頗有各自風采。

根據《南京都市圈發展規劃》，南京都市圈包括南京、揚州、鎮江、淮安、宣城、馬鞍山、滁州、蕪湖八座城市和常州的溧陽、金壇（為方便讨論，縣級市不列入後文地級市的對比）。

根據《杭州都市圈發展規劃（2020-2035年）》，杭州都市圈包括杭州、嘉興、湖州、紹興、衢州、黃山六座城市。

1、都市圈概覽

南京都市圈總量規模更大，但杭州都市圈在城市發展質量、市場培育以及城際聯系度等方面表現良好。

從規模總量看，南京都市圈在圈域面積、常住人口和GDP總量上超過了杭州都市圈，這與它圈内城市數量較多有關。但杭州都市圈在城市質量表現更好，城均GDP和流動人口數分别高于南京都市圈751.7億元和353萬人。從市場實力看，杭州都市圈世界500強企業、上市企業數和獨角獸企業數均超過南京都市圈，企業創新培育和産業引領能力較強。目前，杭州都市圈已培育21家獨角獸企業，累計估值1.3萬億，涉及金融科技、電子商務、物流等行業，分别為南京都市圈的1.9倍、8.6倍，區域企業創新實力凸顯；此外，杭州都市圈也擁有9家世界500強企業、326家上市企業，總量和市值上也高出南京都市圈，企業引領能力較為顯著。

從城際融合度看，杭州都市圈區域經濟聯系度顯著高于南京都市圈，但城際融合水平出現較大差異。杭州都市圈平均區域聯系度為432.5，較南京都市圈高出66.8。細分來看，杭州都市圈組内差距較大，杭嘉湖紹抱團緊密，而衢州、黃山與杭州的經濟聯系度極低，僅為杭紹之間的0.02和0.01；南京與安徽各城的聯系度較強，南京-馬鞍山、南京-蕪湖的經濟聯系度顯著高于整圈平均水平，看來“徽京”的戲稱也不是空穴來風。

2、圈民生活水平

南京都市圈人均産出水平較高，但城際之間差距較大；杭州都市圈“藏富于民”特征延續，但城市服務品質有待提升。

我們将兩圈十四城按經濟總量分成三個梯隊。其中，GDP＞10000萬為第一梯隊，杭州和南京列入；GDP在4000萬-10000萬之間的為第二梯隊，杭州都市圈的紹興、嘉興列入，南京都市圈的揚州、鎮江、淮安、蕪湖列入；GDP4000萬以下的為第三梯隊，杭州都市圈有3個城市列入，南京都市圈有3個城市列入。就居民生活質量，我們選取相關指标進行比較，基本得出一個結論：一線城市繁華、二線城市安逸、三四線城市差距較大。

從人均GDP看，南京都市圈人均GDP均高于杭州都市圈，平均高出超7461元/人。按照人均2萬美元以上屬于初等發達國家的标準來算，第一梯隊的杭州和南京已達标，第二梯隊的揚州和鎮江也已接近2萬美元，但紹興和嘉興還有一定差距。而當我們計算出都市圈的經濟均衡程度時發現，南京都市圈的城市經濟差距大于杭州都市圈（南京0.34，杭州0.25），區域發展相對不平衡，第三梯隊城市群落後于整體水平太多。從人均可支配收入看，杭州都市圈三大梯隊均領先于南京都市圈，其中杭州都市圈第三梯隊的平均收入較南京都市圈第二梯隊仍高出 1821元。“藏富于民”一直是浙江地區的傳統，杭州都市圈一直是胡潤百富榜名單上榜人數最多的城市群之一。從居民支出看，南京都市圈普遍比杭州都市圈舍得花錢，杭州圈民的消費能力或被高企的住房消費所束縛。杭州與南京的居民收入水平相差無幾，但南京的社消規模卻是杭州的1.2倍。除核心城市外，杭州都市圈城市的房價普遍高于南京都市圈，多數城市的房價收入比小于3。按照國際慣例，房價收入比在3-6倍之間為合理區間，杭州都市圈整體購房壓力大，三四線城市消費被房價擠壓的現象尤為明顯。

從公共服務供給能力看，杭州都市圈在教育資源、醫療資源和交通資源上均不及南京都市圈。一流院校上，杭州隻有浙江大學一所985/211高校，而南京擁有南京大學、東南大學等衆多名牌大學；三甲醫院上，杭州都市圈少于南京都市圈22家，杭州擁有量占比達72.4%，高于南京11.6個百分點；路網密度上，杭州都市圈整體水平為南京都市圈的85.9%，值得一提的是，南京是整個華東地區最重要的高鐵交通樞紐。

3、城市産業結構

杭州都市圈已開啟服務經濟的年代，新經濟新模式層出不窮；南京都市圈制造經濟基礎紮實，城際間同質化競争性較為明顯。

從産業結構看，兩個都市圈均是“三二一”産業結構。杭州都市圈的服務業占比更高，達56.2%，這與浙江這些年數字經濟快速發展有關；南京都市圈的第二産業占比更高，新能源汽車、新材料等先進制造領域在經濟發展中地位更重。

從區位熵看，兩個都市圈呈現的産業專業化基本相似。核心城市杭州和南京在信息經濟、金融業上上專業化程度更高，高新産業和金融機構集聚水平顯著高于周邊地區；周邊城市集聚較多的工業、商貿、住宿餐飲企業。

從産業結構相似度看，杭州都市圈的産業結構相似度逐年下降，杭州和周邊城市産業占比差異度從2015年的0.965下降至2019年的0.923，區域分工程度越來越深；反觀南京都市圈，近年産業結構相似度不降反升，從2015年的0.945緩增至0.959，可以看出南京與周邊城市還存在較高的産業同質化和競争性，分工協作水平有待提升。

4、總結

南京都市圈的國字号認證，可以理解為增強長三角腰眼部位的力量，這個區域是我國從東部向中部的過渡，是長三角發達地區向内陸地區的過渡，是打造第二大型都市圈的必然選擇。南京本身經濟實力雄厚，設施配套完善，但未來仍需破解省際城際發展不平衡、底部城市經濟基礎薄弱等問題。杭州都市圈是長三角地區相對強勢的都市圈，市場活力充足，人民生活富足，“都市圈”的味道更濃一些。從本身的杭嘉湖紹抱團發展，到現在的六城畫圈，杭州都市圈未來應該更多關注西向的經濟融合、産業協作、人口互補等狀況。

最後，各位朋友，以杭州為首的都市圈和以南京為首的都市圈，您更看好哪個呢？

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