編者按

今天，解放軍報第5版刊登了一則消息：《第39集團軍某旅超前培養士官長，六成士官長初步掌握參謀“六會”技能》，内容報道第39集團軍某旅重用新生力量超前培養士官長，使六成士官長初步掌握參謀“六會”技能，成為營連指揮員戰場決策的“新智囊”。這條消息體量不大，卻再度讓網友關注職業化軍隊的重要舉措之一：士官長制度。

士官長探索制度實行以來，一批批士官長走向基層的各個崗位，履職盡責。那麼，士官長到底是個什麼“官”？他們是如何選拔而出，又承擔着哪些任務？本期特别策劃，再次帶您走進這一新群體。

第一件事：為什麼設立士官長？借鑒國外經驗，立足中國軍情

沈陽軍區首批36名士官長正式受命上崗履職

“士官長是怎麼選出來的？

“百裡挑一。”負責42集團軍某旅士官長制度試點工作的副旅長劉湘輝告訴筆者，全旅士官編制員額近千人，而今年第一批隻任命了13名士官長。

劉副旅長告訴筆者，原則上，士官長從相應軍銜等級、符合任職條件的士官中選拔。廣大士官對士官長的選拔熱情非常高，當時有189名士官踴躍報名。

翻開考核内容，筆者看到的是一個長長的單子：軍事理論、基本技能、體能、捕俘技術、軍事地形學、基礎攀登、專業技能、指揮素質等20多項。“士官長必須是訓練尖子，但不能隻是訓練尖子，指揮能力、管理能力、教育能力，甚至語言表達等都是要認真考察的。”

然後通過座談了解、查閱檔案資料、旅黨委集體讨論決定，黃仲良等13名士官最後脫穎而出，成為廣州軍區第一批士官長。

“個人對士官長職責使命的認識也很重要。”當選旅士官長的黃仲良告訴筆者。對于這位常年擔任旅教導隊教練班長的老偵察兵而言，現在旅裡85%以上的班長是他的“徒弟”。該旅另外12名士官長也都是基層戰鬥力建設骨幹，全部為黨員，擔任過4年以上班長職務，人人有大專以上學曆。

連士官長從班長或擔任相當于班長職務的士官中選拔，任期内表現優異的，可選為營士官長，直至旅士官長。

士官長享受着相應級别軍官的政治待遇和福利待遇。一些士官長認為：“士官長制度讓我看到了新的出路和希望，相當于第二次‘提幹’！”

第三件事：士官長都幹那些活？士兵代言人，軍官好幫手

駐閩某團任命第一期士官長

當前，士官長的基本定位就是當好軍官助手，當好士兵群體的“代言人”，當好基礎訓練的“總教頭”，當好基層部隊的“管理者”。

士兵群體“代言人”

美國陸、海、空軍以及海軍陸戰隊各設有一位總士官長，其職責是在合适的時間和地點作為所在軍種士兵隊伍的代表，向各軍種首長負責提供士兵的意見，以利于軍兵種首長在拟訂各項計劃時作出更正确的判斷。

我軍士官長的設立也是考慮到他們從兵中來，更容易成為戰士的知心人。前不久，39集團軍某旅步兵四連戰士小張有些悶悶不樂，因為腳幹裂疼痛，5000米成績考核明顯退步，還受到了骨幹的批評。士官長張千得知他用了很多藥不見效後，托人從老家的中醫那裡調配了治幹裂的偏方，郵寄過來後明顯好轉，小張非常高興，訓練成績明顯提升。

基礎訓練“總教頭”

一般來說，之前我軍的非專業士官大都是初級士官，主要職責是帶兵，能升上三級士官就已經非常出色。四級以上的士官，主要在技術性較強的單位，如導彈維修、雷達維護等。士官長的設立将士官在管理層面的地位進行了較大幅度的提高。其任務已經包括負責輔佐軍官、帶兵和前線戰術作業等。而不是像過去的高級士官一樣，專門負責某些專業技術問題。

士官長的設立，讓軍官處理繁雜事務的時間少些，練指揮、練技能、練本領的精力多些。據39集團軍某旅作訓部門統計，随着士官長擔任軍官的幫手，軍官的訓練時間比以往增加了34%，同樣課目同樣階段的考核，優良率就已經比以往提升了6個百分點。

基層部隊“管理者”

設立士官長将會為士官隊伍成長提供更廣闊的空間，士兵們可以擁有更多樣化的發展途徑，他們的工作範圍不再局限于駕駛室和發射席，更有可能成為各級軍官的得力助手，協助軍官展開各種行政事務，對士兵組織教育和進行管理工作，成為加強部隊基層建設的新生骨幹力量。

戰士休假一直是令營連領導頭疼的事，而前不久的一次測評中，戰士休假滿意率達到了100%；提高“四會”教練員素質水平一直是連隊的難題，而在上次考核中，連隊教練員教學水平提升了12個百分點……談起這些變化，陸軍第39集團軍某步兵旅政委楊春文說：“士官長功不可沒。”

可以說，士官長一職将讓士官不再僅僅是個“士”，也開始像個“官”了。

第四件事：士官長手中到底有哪些權？角色身份重大轉變，部隊建設骨幹力量

1.考校入黨、轉改士官等重大決策，士官長有“話語權”

在成都軍區某旅導彈連黨支部會上，士官長支委宮玉坤與連長申學軍的意見出現了分歧。最終，經過全體支委的反複研究、比較，申連長改變了自己的主意，轉而支持宮玉坤提出的人選。

“士官長進黨委支部，讓我們說話更有分量。”宮玉坤高興地告訴記者，旅隊組織開展士官長制度試點以來，士官長群體的地位和作用雖然得到明顯提高，但在單位重大問題和決策中仍然存在缺位、缺為的現象。為提高這支新生力量參與基層建設的“話語權”，該旅依據相關制度規定和組織程序，将45名士官長陸續吸收到旅、營黨委和連隊黨支部。

2.戰法研練、教學訓練，士官長有了“指揮權”

吳雙江，沈陽軍區某摩步旅作戰支援營士官長，1998年12月入伍。入伍17年來，先後10餘次參加實兵演習，3次參加集團軍比武取得一個第一、兩個第二的好成績，個人4次榮立三等功，獲全軍士官優秀人才獎三等獎，并多次被評為士官标兵、優秀士兵和優秀共産黨員。圖為吳雙江（右）為新戰士講解射擊要領。

沈陽軍區某旅一年一度的三級軍事主官集訓如期展開。與往年不一樣的是，士官長首次出現在集訓隊伍中，他們與三級軍事主官一起學習軍事理論、合同戰術，熟悉要圖标繪、信息流傳。

3.為兵代言，全面參與連隊工作，士官長有了“監督權”

徐登波，沈陽軍區某旅二營營士官長，2006年12月入伍，曾榮獲“全軍優秀士官人才獎三等獎”，被集團軍評為“優秀士官”，兩次榮立三等功。他先後為營連培養了150餘名教練員，總結出“三縮兩控”“三段三步”等多種訓練教學方法。上圖為徐登波（中）在營戰術演練中向營長提出建議。

軍人委員會主任一般由連隊副職擔任，這個慣例如今在沈陽軍區某旅被打破。前不久，記者在該旅五連會議室看到，士官長黃春永被連黨支部任命為軍人委員會主任。截至目前，這個旅先後有28個連隊的軍人委員會主任改由士官長擔任。

士官長擔任軍人委員會主任，也為他們參與連隊建設提供了“抓手”，在訓練攻關、推薦學兵、骨幹選用等方面發揮了積極作用。今年2月，四營保障連配發了某新型破障車，可組織訓練時缺乏教材教範。士官長唯小林帶領軍事民主組勇擔重任，他們發動大家集思廣益、群策群力，僅用半個月時間就完成任務，得到上級業務部門的肯定。

4.入選士官長人才庫，士官長有了“補位權”

士官長一個蘿蔔一個坑，一旦出現了空缺怎麼辦？成都軍區某旅通過建立“士官長人才庫”，确保士官長離崗時能夠得到有序補充。

“建立‘士官長人才庫’，是确保部隊戰鬥力無縫銜接的重要舉措。”該旅黨委在士官長制度試運行中感到，隻有建立有序的人才補充機制，才能避免将來無人可選、無人可用。為此，他們依據現實條件和相關制度，建立起“士官長人才庫”。為避免臨時任用造成超編超配的問題，他們還專門對士官長補位作出具體規定：凡外出學習、出差不足一個月的士官長，可以指定“士官長人才庫”裡的人員代理工作。

士官長，你是戰士的榮光！

來源：軍報記者微信

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