黨的“十八大”以來，邵陽市委市政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹對湖南重要講話重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，紮實推進“二中心一樞紐”建設，經濟發展和社會事業取得全面進步。一鼓作氣奪取脫貧攻堅偉大勝利，徹底甩掉了區域性絕對貧困帽子，與全國、全省同步全面建成小康社會，民生福祉更加殷實，百姓生活幸福滿滿。

居民收入持續較快增長，消費水平穩步提升

黨的“十八大”以來，邵陽市堅持以人民為中心的發展理念，認真落實全面建成小康社會和精準扶貧戰略部署，有效應對艱巨繁重的改革發展穩定任務特别是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，不斷加大民生保障力度，居民收入持續較快增長，消費水平穩步提升，消費結構優化升級，生活質量明顯提升，人民生活水平顯著提高。

居民收入水平持續較快增長，城鄉居民收入差距逐步縮小。黨的“十八大”以來，随着社會經濟水平的不斷提高，居民分享到更多改革開放和經濟發展的紅利，居民收入增長與經濟增長基本保持同步，為決戰決勝全面建成小康社會打下堅實基礎。2021年，邵陽市全體居民人均可支配收入23118元，比2012年名義增長1.38倍，年均名義增長10.1%。

圖一：2012-2021年邵陽全體居民可支配收入（元）

全體居民收入翻番目标提前完成。黨的“十八大”提出了到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目标，實現城鄉居民人均收入要比2010年翻一番。按現價看，2021年全體居民人均可支配收入為23118元，是2010年的3.28倍。按可比價看，2018年邵陽全體居民人均可支配收入（2010年不變價）15147元，相較2010年的7053元增加了114.8%，于2018年就實現翻番目标，比全省提早一年實現翻番，比全國提早兩年。

城鄉居民收入差距持續縮小。随着脫貧攻堅工作的紮實推進，農村居民收入保持較快增長，增速快于城鎮居民。2021年，城鎮居民人均可支配收入33374元，比2012年名義增長1.08倍，年均名義增長8.5%；農村居民人均可支配收入15700元，比2012年名義增長1.59倍，年均名義增長11.2%。農村居民人均可支配收入年均名義增速快于城鎮居民2.7個百分點。城鄉居民收入比（以農村居民收入為1）從2012年的2.60持續縮小到2021年的2.13。

圖二：2012-2021年邵陽城鄉居民可支配收入之比

居民消費水平穩步提升，消費結構不斷優化。農村居民消費支出增速快于城鎮居民。黨的“十八大”以來，黨中央、國務院多措并舉促進消費市場平穩較快增長，營造便利、安心、放心的消費環境，有效增強了居民消費信心，釋放了居民消費潛力。同時，随着農村改革全面推進，鄉村振興戰略逐步實施，極大改善了農村居民的生産生活條件，農村居民消費增速快于城鎮居民。2012年城鎮居民人均消費支出10278元，首次超過1萬元。2021年城鎮居民人均消費支出20974元，首次邁過2萬元大關，比2012年增長1.04倍，年均增長8.3%。2021年農村居民人均消費支出15685元，比2012年增長2.97倍，年均增長16.6%，年均增速快于城鎮居民8.3個百分點。

發展享受型消費較快增長，服務性消費占比提高。随着居民收入水平的提高和服務消費市場供給不斷增加，教育、醫療、文化、旅遊等領域的服務性消費已成為人民迫切的美好生活需要。2021年城鎮教育文化娛樂支出2810元，比2012年增加1.5倍，年均增長10.9%；人均教育文化娛樂支出占人均消費支出的比重為13.4%，比2012年上升2.6個百分點；農村教育文化娛樂支出2022元，比2012年增加9.2倍，年均增長29.4%；人均教育文化娛樂支出占人均消費支出的比重為13.5%，比2012年上升8.2個百分點；2021年，城鎮和農村醫療保健支出分别1705和1730元，比2012年分别增加1.3和4.4倍，年均增長9.8%和20.6%；人均醫療保健支出占人均消費支出的比重分别為8.1%和11.0%，比2012年分别上升1.0和2.9個百分點。

生活條件設施顯著改善，生活質量明顯提升。食品消費更趨營養高品質。在居民食品消費水平提高的同時，消費結構更加均衡營養健康。2021年城鎮居民人均豬肉、牛羊肉、雞和魚消費量分别為38.73公斤、5.12公斤、10.47公斤和12.52公斤，分别比2012年增加13.68公斤、2.0公斤、3.21公斤和4.22公斤。農村居民高蛋白食品消費量顯著增加。2021年農村居民人均肉禽及其制品、蛋類及其制品、奶類及其制品、水産品消費量分别為56.56公斤、11.48公斤、3.24公斤和9.48公斤，分别比2012年增加29.56公斤、7.48公斤、1.24 公斤和6.48公斤。

生活家電普及率明顯提高。随着居民收入水平的持續較快提升，基本生活家電全面普及，空調等提升生活品質的耐用品擁有量快速增加。2021年，城鎮居民平均每百戶擁有電冰箱103台、洗衣機101台、空調108台、熱水器100台，分别比2012年增加12台、7台、54台、18台。農村居民平均每百戶擁有電冰箱97台、洗衣機90台、空調35台、熱水器73台，分别比2012年增加40台、37台、32台、61台。

汽車等代步工具快速進入百姓家，移動通訊工具在高擁有量基礎上繼續增加。2021年，城鎮居民平均每百戶擁有家用汽車38輛，比2012年增加27輛；農村居民平均每百戶擁有家用汽車22輛，比2012年增加20輛。2021年城鎮居民平均每百戶擁有移動電話268部，比2012年增加74部，農村居民平均每百戶擁有移動電話264部，比2012年增加137部。

農業農村工作取得新成就，糧食飯碗端得更加穩固

黨的“十八大”以來，邵陽市堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府關于三農工作的決策部署，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把确保糧食和重要農産品有效供給作為“三農”工作的首要任務，打赢脫貧攻堅戰，曆史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得曆史性成就、發生曆史性變革，為黨和國家事業全面開創新局面提供了重要支撐。

主要糧食和畜禽品種供給保持充裕。“十八大”以來，邵陽市委市政府深入貫徹落實關于糧食安全的重要指示批示精神和重要講話精神，全面落實糧食安全責任制，糧食播種面積持續保持穩定。2021年，邵陽全市糧食播種面積497.8千公頃，比2013年減少4.58%；總産量336萬噸，比2013年增長13.93%；糧食單産449.98公斤/畝，比2013年增長19.41%。2021年生豬出欄683.37萬頭，比2013年減少2.77%；豬肉産量49.60萬噸，比2013年減少2.99%；牛出欄21.75萬頭，比2013年增長33.03%；牛肉産量2.47萬噸，比2013年增長31.38%；牛奶産量3.05萬噸，比2013年增長30.34%；羊出欄79.68萬頭，比2013年增長82%；羊肉産量1.31萬噸，比2013年增長87.14%；家禽出欄4463.84萬羽，比2013年增長34.86；禽肉産量6.45萬噸，比2013年增長31.63%；禽蛋産量1.94萬噸，比2013年增長27.63%。

農業現代化紮實推進，科技支撐實現新突破。“十八大”以來，邵陽市委市政府堅持把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，強化産業支撐，激發内生動力，打造農業強市，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，狠抓高标準農田建設，提高農業綜合生産能力，培育壯大農業優勢特色百億産業。

農業生産基礎設施更加完善。2021年末全市耕地面積595.59萬畝，基本農田514.6萬畝，全市建成高标準農田總面積358.55萬畝，占全市耕地總面積的60%。

農機化事業邁上新台階。全市農機總動力513.9萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平達到61.93%，水稻耕種收綜合機械化水平達75.32％，較“十二五”末分别提升20.67%、9.69%、23.18%，新增現代化農機合作社159家。

農業科學研究取得新進步。邵陽市新建立農業類院士專家工作站20餘個，邵陽市農科院開展各項科研課題及試驗50個，承接國家級科研推廣項目18個，“邵陽國家現代農業科技園”被認定為第七批國家農業科技園區。

特色産業園區建設不斷推進。隆回金銀花、寶慶龍牙百合、洞口雪峰蜜橘、新甯臍橙、武岡銅鵝、邵陽茶油、邵東中藥材等特色産業發展迅速，全市建成省級現代農業特色産業園59個，省級現代農業産業園2個，省級優勢農副産品供應示範基地6個，市級現代農業特色産業園100個。

農産品公共品牌建設有力，品牌影響力不斷提升。“十八大”以來，邵陽市委市政府始終将“邵陽紅”優質農産品公共品牌建設放到突出位置，“邵陽紅”商标注冊工作取得突破。今年10月，2021年10月，“邵陽紅”優質農産品公共品牌通過了國家知識産權局地理标志集體商标的注冊審批。“邵陽紅”地理标志集體商标的獲批，有利于邵陽農業産業的保護與壯大，進一步提升了邵陽本土農産品的行業影響力。“邵陽紅”品牌目錄産品累計銷售額達到300億元以上，有力推動了全市農業産業升級，增加了農民收入，為全市鄉村振興和農業農村現代化建設作出了積極貢獻。通過舉辦“寶慶有禮”邵陽旅遊紀念品暨“邵陽紅”品牌産品全國包裝創意設計大賽，在中央電視台、人民網、人民日報、湖南紅網、新華網等省級以上新聞媒體對邵陽農業品牌進行宣傳報道等方式，全方位開展品牌宣傳工作，擴大邵陽農産品的影響力。通過參加“邵陽紅”應邀參加“新邵商·新夢想·新作為”北京邵陽企業商會四屆一次會員大會暨“邵陽人的家園 一群人的浪漫”2021主題年會、“邵陽紅”優質農産品公共品牌推介會、全國規範商标注冊培訓暨經驗交流會、第四屆中國國際茶葉博覽會、廣州國際農産品博覽會、北京新發地湖南優農館展示會、湖南優質農産品展示會等，對“邵陽紅”品牌及“邵陽紅”目錄企業進行了大力推介，取得了較好效果。

鄉村振興有序推進，農村人居環境呈現新面貌。“十八大”以來，邵陽市委市政府持續開展脫貧攻堅工作，如期打赢脫貧攻堅戰，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，深入開展鄉村振興“七大專項行動”，抓好重點幫扶和示範創建，發揮好駐村幫扶和對口幫扶作用，推動鄉村振興取得新成效。

實施農村人居環境整治三年行動計劃。制定了《邵陽市農村人居環境整治三年行動實施方案（2018-2020年）》，完成了3438個村的農村人居環境整治。

開展了美麗鄉村建設辦點示範。推動了192個市級美麗鄉村示範村建設。

加強農村生态環境建設。全面實施農村清潔工程，全市農作物稭稈綜合利用率達89.05%，畜禽糞污綜合利用率達79.44%，農膜回收率達82.72%。

物價水平總體可控，物足價穩惠民利民

黨的“十八大”以來，面對諸多矛盾疊加的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，邵陽市委、市政府主動适應經濟發展新常态，紮實推進供給側結構性改革，全面落實穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險各項任務，積極采取有效措施保障市場供應、穩控市場物價，邵陽居民消費價格總水平保持穩中趨漲、總體溫和可控的态勢。

物價穩中趨漲，總體溫和可控。“十八大”以來，邵陽居民消費價格（以下簡稱CPI）漲幅均在3.0%以内，整體漲幅溫和可控。2013-2021年，邵陽CPI累計上漲17.3%，年均增長1.8%，其中2013年、2019年漲幅最高，同比增長2.9%，2021年漲幅最低，同比增長0.2%。 “十八大”以來，邵陽市CPI的變動趨勢與全省一緻，漲幅差距均在0.4個百分點以内。

圖三：2013-2021年邵陽市與湖南省CPI走勢圖

高增長低通脹，處于“黃金增長期”。“十八大”以來，除2020年受疫情影響外，邵陽市GDP增長率保持在7%以上。2013年至2015年GDP為高速增長期，增幅分别為10.2%、10.8%、9.6%；2016年至2019年GDP增速有所放緩，增幅分别為7.9%、8.1%、7.6%、8.0% ；受新冠疫情影響，2020年邵陽市GDP增速為3.9%；2021年邵陽市GDP增速為8.5%。10年間，邵陽市GDP高速增長和CPI溫和穩定并存，表明宏觀經濟處于良性運行的軌道，處于社會經濟的“黃金增長期”。

表1 2013-2021年邵陽市與湖南省GDP、CPI增幅%

八大類呈上漲态勢，經濟活力持續增強。“十八大”以來，被調查的八大類商品及服務累計呈全面上漲态勢，八大類價格均有不同程度上漲。其中：醫療保健類、食品煙酒類漲幅較大，分别累計上漲39.0%、27.5%；衣着類、教育文化和娛樂類、居住類、其他用品和服務類、生活用品及服務類、交通類分别累計上漲13.5%、12.1%、9.4%、5.7%、9.2%、2.6%。八大類中，食品煙酒類、醫療保健類、居住類價格上漲是助推邵陽市居民消費價格總水平上漲的主要因素。

圖四：2013-2021年邵陽市CPI分類别累計漲跌幅

供稿單位：國家統計局邵陽調查隊

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