富陽位于長三角腹地，既具山城之美，更具江城之秀。近年來，富陽區委、區政府踐行“處處宜旅遊、時時可旅遊、人人享旅遊”的全域旅遊理念，聚焦區域資源優勢和城市發展的短闆，以創建5A級景區城為抓手，推進景城融合，着力描繪“現代版富春山居圖”，旅遊吸引力和城市魅力日益彰顯。在近日浙江省文化和旅遊廳公布的第二批浙江省示範級文化和旅遊IP名單中，富春山居榜上有名。

富陽水上運動中心 杭州市富陽區文化和廣電旅遊體育局 供圖

從景點旅遊邁向城市旅遊

全長110公裡的富春江有52公裡流經富陽。一幅《富春山居圖》，幾多隐逸山水情。如果說，元代畫家黃公望的名作《富春山居圖》顯現的是一個人的才情和志趣。那麼，作為《富春山居圖》原創地和實景地的杭州市富陽區，落筆築造現代版富春山居圖，彰顯的便是一群人的夢想和情懷。

對于富陽來說，浙江省文化和旅遊廳創新推出的5A級景區城創建，是近年來的一項重大工程，為城市發展指明方向。

改革開放以來，産業欣欣向榮、改市設區融入大杭州，富陽與杭州主城快速接軌。但富陽當地黨委、政府也發現，富陽有文化缺活化，有資源缺業态，有商業服務缺旅遊服務，與杭州及杭州大都市圈其他一些兄弟城市相比，富陽的文化個性和知名度并不突出，市民的自豪感和認同感還不強。同時，富陽由于文旅資源相對分散，多年來雖有持續投資開發，卻沒有形成一個龍頭文旅産品。截至目前，全區隻有4個4A級景區和4個3A級景區。

富陽區委、區政府經過深入分析，做大做強旅遊業是解決這些問題的路徑，5A級景區城創建正是一個有力的抓手。全區要以打造“現代版富春山居圖”為載體，聚焦城市和旅遊的内在關系，持續推進美麗城市建設。

當下，富春江灣正努力創建4A級旅遊景區，富陽區希望以該景區作為核心區域，以景區标準提升整個城區，全力創建5A級景區城。

值得一提的是，富陽以景區城為統領實行聯合創建，在全區範圍内共享資金、人員、項目等資源要素。

“世界上凡是著名的城市，本身也都是知名的旅遊目的地。” 富陽區文化和廣電旅遊體育局黨委書記蔣建軍表示，富陽要通過聯合創建，産品化、消費化，串聯起分散的文旅資源，從景點旅遊、鄉村旅遊邁向城市旅遊，令文化軟實力轉化為旅遊吸引力和發展驅動力，同時也為富春江灣景區後續創建國家5A級旅遊景區、富陽區創建國家全域旅遊示範區打牢基礎。

“微改造、精提升”

與傳統建制型景區創建不同的是，浙江省景區城創建自成一套體系。浙江省文化和旅遊廳發布的《浙江省景區城建設指南》明确，景區城以縣（市、區）建成區為景區城範圍，是文化底蘊深厚、人居環境優美和諧、休閑業态豐富多元、公共服務配套完善、綜合管理保障有力的宜居、宜業、宜遊的區域。也就是說，城市的定位不僅是生活區、工作區，還是景區、休閑度假地。

富陽要創建景區城的消息發布後，一些居民擔心因工程量大，正常生活可能受到影響。事實上，浙江省景區城創建雖然比傳統單體景區創建更具系統性、開放性、共享性和關聯性，但其奉行的原則卻是，按照市民遊客需求和旅遊消費規律，對城區吃住行遊購娛各要素及配套服務體系進行“微改造、精提升”，盤活城市所有利用程度不夠或閑置的資源，建設起景城互融的休閑空間，而并非大興土木、大拆大建。

富春山館由著名建築設計師王澍操刀設計，其主體由富陽博物館、檔案館和公望美術館組成，2017年建成開放。如果隻用于藝術品的展覽展示，人氣不高。

按照聯合創建需要遊客服務中心的要求，富陽區政府将館内長時間閑置的舞台和配套輔房稍加改造，根據建築布局，因地制宜布置宣傳冊展示區、茶歇休息區等不同功能區塊。初來乍到的遊客，在此集散、休憩、購物的同時，擡擡頭便能欣賞到富春山館诠釋的藝術之美，移步就能體驗到博物館和美術館提供的文旅活動或服務，找到了解富陽自然人文的一扇新窗口。

以“微改造、精提升”為工作抓手雕琢城區，富陽共投資9.753億元資金開展系列提升行動：實施環境整治，打造特色精品街區，持續豐滿城市文化肌理；完成老舊小區改造和背街小巷綜合整治，提升主客共享空間的體驗舒适度；新建、改建一批高品質旅遊廁所，開辟線上廁所查詢服務，打造城區步行30分鐘内“如廁圈”；在景區景點及公共場所設置、更新标準且有特色的标識标牌，引導遊客移步換景，感受富陽的美好生活。

涵蓋城區13.97平方公裡創建範圍的精細化提升，必然意味着多部門交叉的領域和巨量的工作，僅靠文化和旅遊單個部門的力量顯然不夠。

富陽成立城區省級景區城、富春江灣文化旅遊區國家4A級旅遊景區“聯創”工作領導小組，由區領導牽頭，統籌推進創建工作；以政企工作群為依托，建立文旅與城管、住建、交通等多部門的日常工作協同機制，上至分管區領導、下至基層辦事員一應入群，工作實時高頻協調溝通。“這麼多部門集中幹一件事，誰也不好意思讓工作進度和工程質量落後于其他部門。” 富陽區城管局環境衛生保障中心設備科副科長徐孟傑稱。

富陽區文化和廣電旅遊體育局相關負責人感歎，在推進5A級景區城創建的實踐中，文旅部門的戰場由景區擴充到城市、由文旅産業擴充到社會方方面面，面臨的挑戰更多。通過自上而下的聯動、各個部門的團結協作和“微改造、精提升”工作的開展，宜居、宜業、宜遊的景區城雛形日漸清晰。

據悉，自啟動聯合創建以來，富陽區已成功創建4A級景區城，其中的富春江灣景區目前已通過國家4A級景區景觀質量評定。

良性循環中實現主客共享

初見富陽蔣家橋社區豐澤苑小區，整潔有序的小區環境和充滿歡聲笑語的生活氛圍，令人難以想象這曾是個破舊的小區。豐澤苑小區建成于2006年，最初的配套實施建造标準并不高，随着年深日久，停車位不足、道路破亂等影響居住舒适度的問題日益突顯，居民的生活品質受到影響。

2021年，借着5A級景區城創建的東風，富陽對城區内配套環境與居民生活需求不相匹配的老舊小區進行改造，豐澤苑小區整合5000多萬元的改造資金，重新規劃和擴建停車區域、修複主幹道路、消除消防隐患、提升整體綠化，有效改善了小區居民的居住體驗。家住小區的現年89歲退休教師徐皎英感慨道：“黨的政策好啊，把我們家園建得像公園一樣漂亮，我現在每天都到新建的老年活動中心去遊逛，心情好得很。”

富陽景區城系列改造提升行動的成果不僅能豐富遊客的體驗，也能惠及當地市民，文化和旅遊交織的美麗，走進了人們的生活，并産生了緊密的連接。今年10月1日，富陽5A景區城創建的重點提升項目完工，承載富陽人集體回憶的鹳山公園在改造提升後重新開放。閑時來到煥然一新又不失文化韻味的公園散步打卡，成為富陽當地市民熱衷的休閑方式。

在鹳山公園門口經營農特産品的吳力飛，總能在往來的人群中看到熟悉的街坊面孔。吳力飛是富陽本地人，在當地經營土特産銷售已有35個年頭，算得上富陽的老旅遊人。為支持富陽旅遊發展，2012年，他主動把經營多年的老店讓步于旅遊咨詢服務點的建設，将特産商店搬遷至現址。

今年2月，得知城區創建5A級景區城，需要在鹳山公園門口設立一個旅遊咨詢服務點，吳力飛又主動配合，把50平方米的店面讓出一半。他說：“讓出部分店面後，會有一些不便，但畢竟誰都希望家鄉好，而且城市旅遊發展起來了，我的生意今後也會更好。”

成果市民可享，工作市民支持。景區城創建帶來的改變和提升，與當地市民觀念和心态的變化形成一種良性循環。

在這種良性循環之中，城市從主人獨享變成主客共享。為讓更多市民遊客直接在城區中近距離、零距離共享文旅體驗，富陽聚焦亮點文旅業态打造，如投資2500萬元建造高檔仿古遊船“富春山居号”，開通串聯富春江沿岸主要景點的日遊、夜遊航線，豐富水上旅遊體驗感；以“春江花月夜，光繪山水城”為主題打造“兩山兩橋”精品夜景等一批沉浸式夜遊項目，化公共建築為文旅産品，有效延長遊玩時間、豐富産品體系。

“近悅遠來、主客共享是景區城創建的最終落腳點。”蔣建軍表示，通過服務管理的完善和産品業态的植入，富陽要将城區打造成文化旅遊體育全面融合的大景區，既提升主客的物質生活環境，也提供滿足精神需求的文旅體驗産品，讓旅遊深度融入市民遊客的生活中,令流動的富春江成為富陽的城市文化金名片。

路雖遠，行則将至。對于富陽來說，比當前創建更具參考價值的，或許還是他們在城市發展中看懂了旅遊産業的價值，找到了一把築造美好之城、幸福之城的“金鑰匙”。（作者：池曉俞；編輯：楊碩）

原題：《杭州富陽區創建5A級景區城——描繪“現代版富春山居圖”》

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