圖片來源：南方科技大學官網

時隔5年，第二批“雙一流”建設高校及建設學科名單終于公布，共147所高校入圍。

相比上一輪，最新公布的“雙一流”建設名單不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，而是統稱為“‘雙一流’建設高校及建設學科”。

對于這一變化，官方解釋——“雙一流”重點在“建設”，學科為基礎，不是人為劃定身份、層次，派發“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

一般來說，經濟與高等教育具有互相促進的作用，經濟越好，高等教育水平會越高。反之，高等教育水平越高的地區，在一定程度上也能夠促進當地經濟水平的提高。

從此次“雙一流”高校省份分布來看，今年GDP突破4萬億的北京，共有34所高校在榜，占到總數的23%，同一等級的上海有15所高校在榜，與傳統經濟大省江蘇（16所）一同列入三甲。

除此之外，還有哪些省份入圍高校多，哪些省份學科實力強勁？針對新一輪“雙一流”建設的官方解讀，又透露出哪些關鍵信号？

省份排名：廣東超湖北，與川陝并列

圖片來源：上海科技大學官網

相比2017年公布的首輪名單，入圍新一輪“雙一流”建設名單的高校共新增7所，分别為南方科技大學、廣州醫科大學、華南農業大學、南京醫科大學、上海科技大學、山西大學、湘潭大學。

按照所在地劃分，廣東無疑是“最大赢家”——其中3所高校均來自廣東，分别為廣州2所、深圳1所；其餘4校分别為上海、江蘇南京、山西太原、湖南湘潭各1所。

經過此輪調整後，“雙一流”省域版圖迎來新變化。

從全國來看，新一輪“雙一流”建設名單中，擁有高校數量排名前十的省份分别為：北京、江蘇、上海、廣東、四川、陝西、湖北、天津、湖南、遼甯、黑龍江。

不過按照GDP排名來看，不少經濟強省與“雙一流”高校數量出現錯位，這當中山東、浙江與河南尤為明顯。

經濟第一大省廣東則實現“逆襲”，全省入圍“雙一流”建設名單的高校數量從5所增加到8所，總量從全國31省份并列第7位躍升至第4位。

此外，中部的山西也從此前12個僅入圍一所高校的省份中脫穎而出，與河南、重慶、福建等省份并列擁有2所高校。

具體來看，這次的新晉“成員”入圍有何考量？滿足了哪些條件？

據教育部官方解讀，新一輪建設範圍确定了“總體穩定、優化調整”的認定原則。其中之一就是需求引導下的布局調整，即第二輪建設以“十四五”期間國家戰略急需領域作為指引調整建設學科的指南，對拟建設學科的匹配度、水平和發展質量等進行綜合考查，尤其是加大基礎學科、理工農醫和哲學社會科學學科布局。

同時還提出，鼓勵建設高校主動對接需求、優化學科建設口徑。允許個别建設學科所屬建設高校根據自身特色優勢、目标定位，以及服務國家、行業和地方發展需求情況提出申請。

此次北京大學、清華大學2所高校，将自主确定建設學科并自行公布。此舉旨在“擴大建設自主權，推動建設管理重心下移，強化建設高校的主體意識和創新動力，為若幹高校沖入世界前列創造政策制度環境”。

城市突圍：深圳破零，重慶承壓

大學高度，決定了城市的高度。

具體到城市維度，入圍新一輪“雙一流”建設名單的147所高校，分布于全國43座城市。

其中，高校數量最多的10城分别為：北京、上海、南京、西安、廣州、成都、武漢、天津、長沙、哈爾濱）。無一例外均為直轄市或省會城市。

相比之下，蘇州、甯波、無錫三座萬億經濟強市，都隻有1所高校上榜，而佛山、南通、東莞、泉州等地市也依舊挂零。

這不難理解，和一般地級市相比，省會城市往往都是一個省份的政治、經濟、文化中心，區位優勢更加明顯，各種資源也更加集中，能夠為高校帶來更多的發展機遇和發展空間。

“新一周期建設高校和學科數雖略有增加，仍然是中國龐大高校和學科體系中的一小部分。”如清華大學教育研究院教授史靜寰分析所言，中國擁有世界上最多數量的人口和最大規模的高教體系，同時還存在高質量教育需求與供給之間不平衡的明顯問題。

近年來，不少地方都在努力補齊高教短闆、縮小供需差距。

例如，近兩年不斷傳出“豪擲千金辦大學”“瘋狂補短闆”的廣東，不僅省會廣州一次性新增2所“雙一流”建設大學，其經濟強市深圳也憑借南方科技大學的上榜，終于完成“雙一流”建設大學數量從“0”到“1”的突破。

同時，也有一些城市面臨“不進則退”的壓力——重慶僅重慶大學、西南大學2所大學、5個學科入選，數量在4個直轄市中墊底。

有當地媒體直言：“重慶高校在這個名單中，有些汗顔”，在四大直轄市中，重慶入選高校和學科難以匹敵京、津、滬，和相鄰四川“雙一流”名單（入圍高校8所）相比，重慶也無優勢。

和重慶一樣僅入圍2所高校的河南，顯然也壓力滿滿——省會鄭州僅入圍1所高校，在6座中部省會城市中，與南昌并列墊底。相比之下，兄弟省會城市武漢、長沙分别入圍7所、4所高校。

而就在最新“雙一流”建設名單公布當天（2月14日），河南官方媒體公布2022年河南教育“30條”，明确今年全省教育工作30項重點工作，

其中包括：推動鄭大、河大“雙一流”建設提質進位，在内涵建設上實現新突破；加快7所“雙一流”創建高校11個一流學科創建工作等。

學科分布：北上領跑，浙江跻身前五

根據教育部有關負責人解讀，“新階段‘雙一流’建設應當堅持以學科為基礎，淡化身份色彩，探索自主特色發展新模式，引導各高校在各具特色的優勢領域和方向上創建一流。”

在此輪建設的147所高校中，數學、物理、化學、生物學等基礎學科布局有59個、工程類學科180個、哲學社會科學學科92個。

具體來看，物理學、公共衛生與預防醫學、臨床醫學等學科新增數量都超過或達到3個，成為熱門領域。

從分布上看，上海、北京、江蘇、湖北、陝西新增學科數量較多，其中上海的複旦大學新增應用經濟學、馬克思主義理論、外國語言文學、公共衛生與預防醫學、集成電路科學與工程5個學科。

與此同時，陝西省西北大學的考古學、西北工業大學的航空宇航科學與技術等新增學科，也跟高校特色和地方發展戰略緊密相關。

“雙一流”建設深化階段，既要考慮國家發展的戰略需求，又要重視區域及行業建設的特殊需要。以學科為基礎的分類建設依然是重要方向，也是衡量“雙一流”建設中區域“實力”的重要指标。

從學科區域分布來看，即使不算清華、北大兩所頭部高校（自主設置），北京的“雙一流”建設學科也高達90個，是實至名歸的高等教育“第一城”。

此外，上海、江蘇、湖北和浙江一同組成實力榜前五位，“一流學科”建設數量分别為64、48、32、23。

從代表性高校來看，複旦大學、南京大學、武漢大學和浙江大學“一流學科”建設數量分别為20、16、11和21。其中，浙大憑一己之力将浙江送入實力榜前5行列，可見其學科實力之強。

與之相對，河北、内蒙古、江西、海南、廣西、貴州、西藏、青海、甯夏等“一流學科”建設數量僅有1個，創新資源相對匮乏，需要迎頭趕上。

值得一提的是，傳統“高教窪地”山西，近年來通過下大力氣“補短闆”，一流學科已經增加至3個。其中，山西大學首次入圍“雙一流”，哲學、物理學成為新增建設學科。

此外，由于“首輪建設成效并未完全達到預期、相比同類學科在整體發展水平、可持續發展能力和成長提升程度方面相對偏後”等原因，共有15所高校的16個學科被公開警示或撤銷。相關學科将在2023年接受再評價，屆時未通過的，将調出建設範圍。

有人新入局，有人被警示。在“一流學科”更加強調需求導向，更緊密貼合國家或區域戰略需求背景下，這種競争不僅關乎高校發展，更關乎城市命運，是不容忽視的必争之地。

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