2021年地區生産總值超7萬億元、五年年均增長6.7%，城鄉居民收入倍差縮小到1.94，地區居民收入最高最低倍差縮小到1.61，家庭年可支配收入20萬至60萬元群體比例提高到30.6%……日前，浙江省第十五次黨代會勝利閉幕。公布的一組組數據顯示，浙江推進高質量發展再上新台階。其中，共同富裕示範區建設更是紮實開局、亮點紛呈。

賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區的光榮使命，是親自謀劃、親自部署、親自推動的重要戰略決策。浙江省委高度重視，第一時間研究部署，制定全省高質量發展建設共同富裕示範區實施方案（2021—2025年）。省紀委監委及時跟進，出台有關監督意見、構建保障制度機制，有力發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動黨中央決策部署一貫到底、落地見效，讓共同富裕示範區建設成色更足、底色更亮。

以科技創新和數字變革催生新的發展動能，是高質量發展建設共同富裕示範區的核心動力。浙江紀檢監察機關找準監督保障執行的切入點和着力點，對提升自主創新能力、塑造産業競争新優勢等政策落實情況加強監督，着力推動形成更富創新力競争力的高質量發展模式。

走進位于永嘉縣瓯北街道的凱泉集團“智能工廠”，正在忙碌作業的大數據駕駛艙格外引人注目。工作人員一鍵啟動，基礎數據快速導入、碰撞、分析，設備、人、程序之間深度交互……該集團投資1億元打造的全流程閉環管理的“智能工廠”，使企業運營成本降低30%，生産周期縮短40%以上。

“紀檢監察幹部主動監督、靠前監督，幫我們協調解決了智能化技改等方面的燃眉之急。”在該企業負責人看來，企業業績能夠持續上揚，既得益于永嘉縣委縣政府推進産業提升的有力舉措，也離不開縣紀委監委的精準護航。

今年以來，該縣紀委監委選派一批幹部下沉企業，聚焦企業轉型升級中相關職能部門工作作風、責任落實情況開展走訪調研。在調研中了解到一些企業智能化技改存在資金、人才等困難後，縣紀委監委督促縣經信局及相關部門建立工作專班，進一步強化政策保障。其後，永嘉縣專門出台支持企業智能化技改10條措施，及時建立風險共擔、人才共育、市場共拓三大機制，每年安排1億元以上财政專項獎補資金。

補助金額是否及時兌現？惠企政策有無空轉及措施虛化？縣紀委監委持續跟進監督，确保當地支柱産業及時乘上轉型升級的“東風”，為産業創新發展注入了“廉”動力。

靠前監督、持續跟進，映射的是紀檢監察機關履行職能職責的積極主動。督促省經信廳等有關部門落實行業監管責任，推動企業轉型升級，引導落後産能有序退出，形成常态化治理工作态勢；監督保障“優先支持符合條件的新型基礎設施和新能源項目”等财政支持政策落實落地；圍繞促進縣域創新驅動發展開展專項監督……浙江省各級紀檢監察機關努力健全完善與創新發展政策相匹配的監督機制，不斷激發市場主體活力。

轉型升級之下，浙江制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。2021年，浙江全省規模以上工業企業新産品産值率首超40%，研發支出首超2000億元，制造業高質量發展實現多個“首次突破”。

促進區域協調發展，是貫徹新發展理念的重要内容，也是推進共同富裕的重要途徑。在浙江，區域協調發展的和諧“樂章”正在奏響，樂章中的關鍵“聲部”是山區26縣。這26個縣既是推進共同富裕的短闆，也是突破口、切入點。今年一季度，山區26縣實現地區生産總值1665億元，同比增長5.1%，扭轉了增速持續低于全省的局面。成績背後，也有浙江省各級紀檢監察機關的監督助力身影。

位于麗水市遂昌縣湖山鄉仙俠湖的“天工之城”，以其優越的生态環境吸引了20多家數字經濟頭部企業逐綠而來，共謀劃建設項目74個，其中“湖光山色精品民宿”總投資500餘萬元，涉及全鄉7個村。

這是一個把綠水青山“變現”金山銀山的雙赢項目，然而卻一直進度緩慢。湖山鄉紀委利用“天劍”數字監督系統對該鄉70多個項目建設情況進行實時監督時發現了這一情況，于是将該項目作為督查重點，督促有關部門深入項目現場查找進度緩慢根源，協調推動解決。監督推動促使有關部門和人員積極作為，沉寂了半年多的項目現場又響起了機器的轟鳴聲。該項目預計能為每個“入股”的行政村每年增收至少10萬元。

“圍繞‘擴中提低’、山區26縣高質量發展、強村惠民行動等開展項目化監督……”年初浙江省紀委十四屆七次全會劃出了推動區域協調發展的監督重點。省紀委監委相關監督檢查室對山區26縣高質量發展推進情況進行摸底，要求山區26縣縣委報送主體責任落實自查工作報告、紀委報送監督工作報告。同時，聯合相關派駐紀檢監察組、職能部門分4組赴山區26縣開展調研監督，為做好監督保障工作打牢基礎。結合調研監督發現的情況，紀檢監察機關持續緊盯“一縣一策”“産業飛地”等政策落實，着力發現落實不力背後存在的責任問題、作風問題、廉潔問題。

一項項部署、一招招舉措，一次次走訪、一次次推動，紀檢監察機關胸懷大局，将黨中央重大決策部署與具體細緻的監督工作有機對接起來。目前，山區26縣重大項目推進順利，跨越式高質量發展步伐加快，為推進共同富裕夯實基礎。

綠水青山也是金山銀山，圖為浙江省淳安縣千島湖将漁業生産中的場景開發成旅遊示範項目。

促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農村發展好不好，農民口袋富不富，直接關系共同富裕的成色。

“真的感謝你們，現在農資問題終于解決了。”日前，甯海縣越溪鄉七市村禾順中藥材專業合作社負責人陳靈懷連連向該鄉紀委監察辦工作人員道謝。

作為當地最早探索“藥稻輪作”種植模式的種植大戶，陳靈懷通過開展技術“傳幫帶”、合作社協作，帶領不少農戶走上了緻富路。可今年受疫情影響，年前就預定的化肥一直沒到貨。“如果再施不上肥的話，田裡的這批稻至少得減少一半産量。”愁眉不展的陳靈懷向前來走訪的鄉紀委監察辦工作人員反映。

得知陳靈懷等種植大戶農資短缺的情況後，越溪鄉紀委監察辦立即将問題上報縣紀委監委協作片區與鄉黨委。在“室組地”模式的協作推進下，有關部門通過惠農保供城鄉客運專車，在5月底，把近10噸的農藥、化肥等農資用品點對點送到種植戶所在的集市驿站快遞點，一下解決了13戶種植大戶的燃眉之急。

從個案中發現共性問題，進而建立起解決問題的長效機制。在縣紀委監委協作片區的建議下，越溪鄉黨委統籌協調，成立了鄉農業保障專項小組。鄉紀委監察辦進一步督促建立健全農資門店常态巡查機制，确保農資用品來源可靠、價格穩定。

更好服務保障大局，紀檢監察機關就得沉下去，貼近監督、推動實踐。浙江省部署在全省各村居全部設立監察工作聯絡站，設置縣紀委監委協作片區，看住小微權力，幫助群衆解決“急難愁盼”；省紀委監委駐農業農村廳紀檢監察組推動駐在部門建設農村集體“三資”數字管理系統，并與基層公權力大數據監督應用實現貫通；在全省推動構建黨建引領下的清廉村居治理體系，壓緊壓實村居黨組織全面從嚴治黨主體責任，打造風清氣正的村居政治生态……讓監督觸角不斷向基層延伸，在發現問題、解決問題的同時，舉一反三、推動整改，不斷促進制度機制完善，為全面實施鄉村振興戰略、推進共同富裕提供了堅強保證。

翻看2021年的高質量發展成績單——農村居民收入增速快于城鎮居民，山區26縣農民收入增速快于全省農民，低收入農戶收入增速快于全省農民。“三個快于”直觀描述了浙江城鄉協調發展的良好态勢，描繪出共同富裕之路的美好前景。

（本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2022年第13期，作者：顔新文 張俏）

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