右扶風

故秦内史，高帝元年屬雍國，二年更為中地郡。九年罷，複為内史。武帝建元六年分為右内史，太初元年更名主爵都尉為右扶風。

戶二十一萬六千三百七十七，口八十三萬六千七十，

縣二十一：

渭城 故鹹陽，高帝元年更名新城，七年罷，屬長安。武帝元鼎三年更名渭城。有蘭池宮。莽曰京城。

槐裡 周曰犬丘，懿王都之。秦更名廢丘。高祖三年更名。有黃山宮，孝惠二年起。莽曰槐治。

鄠 古國，有扈谷亭。扈，夏啟所伐。酆水出東南，又有潏水，皆北過上林苑入渭。有萯陽宮，秦文王起。

盩厔 有長楊宮，有射熊館，秦昭王起。靈轵渠，武帝穿也。

斄 周後稷所封。

郁夷 《詩》“周道郁夷”。有汧水祠。莽曰郁平。

美陽 《禹貢》岐山在西北。中水鄉，周太王所邑。有高泉宮，秦宣太後起也。

郿 成國渠首受渭，東北至上林入蒙籠渠。右輔都尉治。

雍 秦惠公都之。有五畤，太昊、黃帝以下祠三百三所。橐泉宮，孝公起。祈年宮，惠公起。棫陽宮，昭王起。有鐵官。

漆 水在縣西。有鐵官。莽曰漆治。

栒邑 有豳鄉，《詩》豳國，公劉所都。

隃麋 有黃帝子祠。莽曰扶亭。

陳倉 有上公、明星、黃帝孫、舜妻育冢祠。有羽陽宮，秦武王起也。

杜陽 杜水南入渭。《詩》曰“自杜”。莽曰通杜。

汧 吳山在西，古文以為汧山。雍州山。北有蒲谷鄉弦中谷，雍州弦蒲薮。汧水出西北，入渭。芮水出西北，東入泾。《詩》芮阸，雍州川也。

好畤 垝山在東。有梁山宮，秦始皇起。莽曰好邑。

虢 有黃帝子、周文武祠。虢宮，秦宣太後起也。

安陵 惠帝置。莽曰嘉平。

茂陵 武帝置。戶六萬一千八十七，口二十七萬七千二百七十七。莽曰宣城。

平陵 昭帝置。莽曰廣利。

武功 太壹山，古文以為終南。垂山，古文以為敦物。皆在縣東。斜水出衙領山北，至郿入渭。褒水亦出衙領，至南鄭入沔。有垂山、斜水，褒水祠三所。莽曰新光。

右扶風是漢代三輔（治理京畿地區的三位官員，即京兆尹、左馮翊、右扶風）之一。在秦代和漢初，京畿地區的管轄權都歸内史。漢武帝建元六年（公元前135年），将内史分為左、右内史。武帝太初元年（前104年），将右内史更名為右扶風。

“右扶風”與“左馮翊”相對應。這裡的“馮”讀píng，本義是馬跑得快；翊讀yì，意思是輔佐；“馮翊”就是快速輔助支援的意思。而“扶風”則是取“扶助京師、以行風化”之意。左馮翊轄區在東，右扶風轄區在西，這裡的“左”和“右”反映了古人“坐北朝南”的傳統觀念。

右扶風同時也是漢武帝所設的“司隸”（魏晉時稱司州）的一部分。司隸領有七郡：河南、河内、河東、弘農、京兆尹、左馮翊、右扶風。

西漢司隸的地域範圍

右扶風在司隸七郡中的相對位置

西漢末的右扶風下轄21個縣：

1.渭城縣。即秦都鹹陽。治所在今陝西鹹陽市東北窯店鎮一帶。

2.槐裡縣。即秦之廢丘，治所在今陝西興平市東南十裡南佐村附近。

3.鄠[hù]縣。有扈氏之國。治所在今陝西戶縣北二裡。

4.盩厔[zhōu zhì]縣。治所在今陝西周至縣東終南鎮。

5.斄[tái]縣。古邰國。後稷封地。治所在今陝西武功縣西南永安村。

6.郁夷縣。治所在今陝西寶雞縣（虢鎮） 西，千河入渭處。

7.美陽縣。以在美水之陽得名。治所在今陝西扶風縣北二十裡法門鎮。

8.郿[méi]縣。治所在今陝西眉縣東十五裡渭河北岸。

9.雍縣。即秦國舊都雍邑。治所在今陝西鳳翔縣西南七裡南古城。

10.漆縣。以縣西之漆水得名。治所即今陝西彬縣。

11.栒[xún]邑縣。即公劉所居之豳。治所在今陝西旬邑縣東北二十五裡職田鎮。

12.隃麋[yú mí]縣。以産墨著名。治所在今陝西千陽縣城東側龍王殿村西。

13.陳倉縣。秦文公定都之地。治所在今陝西寶雞市東二十裡渭水北岸。

14.杜陽縣。因在杜水之陽得名。治所即今陝西麟遊縣西北招賢鎮。

15.汧[qiān]縣。即秦國舊都汧邑。治所在今陝西隴縣東南三裡。

16.好畤[zhì]縣。治所在今陝西乾縣東十裡好畤村。

17.虢縣。治所即今陝西寶雞縣駐地虢鎮。

18.安陵縣。因漢惠帝安陵得名。治所在今陝西鹹陽市東北穆家村附近。

19.茂陵縣。因漢武帝茂陵得名。治所在今陝西興平市東北十九裡南位鄉茂林村。

20.平陵縣。因漢昭帝平陵得名。治所在今陝西鹹陽市西北十五裡。

21.武功縣。治所在今陝西眉縣東四十裡渭水南岸。

根據西漢元始二年（公元2年）的人口統計，右扶風轄區共有人口836070人。其中茂陵縣就有277277人，約占三分之一。

右扶風各縣的地理方位如下圖所示：

西漢右扶風屬縣地理方位圖

結合關中平原的地形來看，右扶風的地緣結構如下圖所示：

西漢右扶風屬縣地緣結構圖

由圖可知，漢代的右扶風轄區，位于關中平原的西部，主要是秦嶺以北、泾河以西、吳山（古汧山）以東的地區。這一區域東面緊鄰京兆尹、左馮翊的轄區，西面、北面通往涼州刺史部；南面則跨越秦嶺通往漢中、巴蜀等地。因此，右扶風是京兆尹的重要輔弼，對于拱衛京師、防禦北方之敵入侵、連通西部和南部疆域，都具有重要的意義。

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