重慶2022年各區人口數量?按照慣例,各地又進入了一個新的5年規劃開端,下面我們就來說一說關于重慶2022年各區人口數量?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!
按照慣例,各地又進入了一個新的5年規劃開端。
不過這次跟以往不同的是,除了到2025年的“十四五”規劃,各地都提出了到2035年的遠景目标。從國家層面來說,2035年将基本實現現代化。重慶的2035年遠景目标,是與全國一道基本實現現代化,建成實力雄厚、特色鮮明的成渝地區雙城經濟圈。
與國家和市級比較宏觀的遠景目标相比,重慶各區縣的目标,則要具體明确得多。比如,很多區縣就非常明确地提出了到2035年的城市規模,多個區提出了到2035年,要進入“雙百”城市行列。
所謂的“雙百”城市,就是城區人口100萬以上、城市建成區面積100平方公裡以上。在以往,市區和近郊區非農業人口50萬以上的城市,就被稱為大城市;100萬人口以上,就稱為特大城市。不過2014年,國家出台了新的城市規模劃分标準。按照新的标準,城市人人口1000萬以上的,稱為超大城市。城市人口500萬到1000萬的,稱為特大型城市。城市人口100至500萬都稱為大城市,而其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市。城市人口50至100萬的是中等城市。城市人口50萬以下統稱小城市,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。
在重慶各區縣的2035年遠景目标中,就有14個區提出了打造100萬城區人口、100萬平方公裡城區面積的目标。當然,這還是把主城9區排除在外的。目前,主城9區中,已經有渝北區、九龍坡區、沙坪壩區這3個區,城區人口超過了100萬。巴南全區常住人口已經超過了100萬人份,但單論城區人口,還有一些差距。
提出“雙100”目标的14個區,主要集中在渝西片區(即主城新區)和渝東北片區。其中主城新區中,共有涪陵、江津、永川、合川、長壽、璧山、榮昌、綦江、大足、潼南、銅梁等11個區提出“雙100”目标,渝東北共有萬州、開州、雲陽3個區提出“雙100”目标。
如果按照100萬城區人口、100平方公裡來看,萬州早已經實現,也是非主城9區外的唯一一個。不過萬州目标顯然不止于此,在“雙100”基礎上,萬州的目标,是到2035年,基本建成“雙200”城市規模,即城區人口200萬、城區面積200平方公裡的大城市。具體的城市定位,是“一區一樞紐兩中心”,即打造生态優先綠色發展示範區、建設全國性綜合交通物流樞紐、提升區域中心城市功能和建設三峽庫區經濟中心。在萬州“雙200”基礎上,聯動萬開雲發展,實現萬州、開州、雲陽三地共建300萬人至500萬人的|型大城市。
無獨有偶,萬開雲的另外兩個區,開州和雲陽,也紛紛把目标定位在2035年實現“雙100”,這樣加起來的話,如果都實現目标,2035年确實能夠達到500萬人口的|型大城市。
不過,從可能性來說,難度不小。比如萬州,截止2019年末,萬州區戶籍人口173.56萬人,而常住人口165.01萬人,比上年增加0.26萬人,其中城鎮常住人口111.32萬人。全年出生人口13589人,死亡人口13096人,人口自然增長率僅有0.28‰。也就是說,萬州在2019年,人口自然增長不到500人,人口流入大約2000多人。按照這樣的速度,15年不過增加3萬人左右。要實現城鎮人口200萬人,基本上還要在現在基礎上翻一番。
開州區和雲陽縣,都是渝東北的人口大縣。其中開州區戶籍總人口168.6萬人,其中城鎮人口63.63萬人,鄉村人口104.97萬人,常住人口118.15萬人,其中城鎮人口58.58萬人。雲陽縣戶籍人口将近140萬人,而常住人口大約91.28萬人,其中城鎮戶籍常住人口隻有40多萬。
對于萬州區來說,戶籍人口少于規劃的200萬人口目标,要實現目标,難度非常大。一方面是人口自然增長乏力,人口流入緩慢,必須要考慮誰來填滿與規劃目标差距的問題,現實的情況是萬州對以前所轄8個縣的吸引力,在市直管縣模式下,已經淡然無存了。另一方面,還有一個潛在因素,就是未來随着多條高鐵開通,萬州面臨人口被虹吸的風險。而開州區相對好一些,本身戶籍人口基數夠大,常住人口規模也有,一方面需要加快回引戶籍人口,另一方面需要不斷提高城鎮化率,這些都需要經濟發展做支撐。雲陽縣也難度很大,需要在目前常住城鎮人口基礎上再翻一番,才基本可以夠到100萬城區人口的門檻。
除了萬州,涪陵、江津、永川、合川、長壽早在多年前,就是重慶規劃的區域性中心城市。涪陵早在2010年,就提出用10年的時間,到2020年實現“雙100”目标。盡管這次沒有查到涪陵的2035年遠景目标,但在2019年發布的《涪陵區城鄉總體規劃 (2015-2035年)》中,提出“規劃至2035年,涪陵區常住人口142萬人,城鎮人口112萬人,城鎮化水平約79%,城鎮建設用地112平方公裡,市級區域性重大項目用地7平方公裡”。現狀來說,涪陵2019年末戶籍人口114.83萬人,常住人口117.03萬人,常住城鎮人口81萬人。對于涪陵來說,盡管目前沒有實現“雙100”目标,未來還是比較容易的。一方面人口有規模,另一方面涪陵在非主城區裡經濟實力是最強的,常住人口超過了戶籍人口,也在說明涪陵的吸引力。
除了涪陵,江津實現目标也很容易。截至2018年末,江津區戶籍人口149.3萬人,常住人口138.70萬人,其中城鎮常住人口94.91萬人,已經無限接近常住城區人口100萬人的目标。江津區最大的利好,是得到了西部(重慶)科學城的政策利好支撐,其中的雙福、德感、聖泉三個街道全部納入科學城範圍,未來在人口引入和城區面積拓展上,都有很大的優勢。
除了涪陵和江津,合川和永川還有一定差距。合川區2019年末總人口156萬人,城鎮人口達到96.86萬人,城市建成區面積50平方公裡、城區人口56萬人。而永川戶籍人口114.1萬人,不過城區人口才51.9萬人。這兩個區經濟比較發達,人口基數較好,但是城區人口還需要翻一番,才有達到的可能。
長壽區也是全市規劃的6大區域性中心城市之一。早在2016年,就提出建設“四宜雙百衛星城”,就是建設宜居、宜業、宜遊、宜壽的百萬人口、百平方公裡的特色衛星城市。截止2019年末,2019年年末,長壽區戶籍人口89.1萬人,常住人口86.2萬,比上年末增加0.7萬,其中城鎮常住人口58.46萬,城鎮化率67.82%。
除了這幾個區域性中心城市,渝西的璧山、榮昌、綦江、大足、潼南和銅梁,也都把目标定在了“雙100”。
璧山區在2020年曾提出,要打造輻射渝西、全面融入主城的百萬級中心城區人口城市。不過,盡管這些年璧山正在承接越來越多的外來購房者,但人口規模還是有限。截止2019年末,璧山區總人口(戶籍人口)65.11萬人,常住人口75.50萬人,其中城鎮常住人口45.45萬人。城鎮常住人口規模跟雲陽縣差不多。
榮昌提出,展望2035年,将基本建成科技強區、工業強區、文化強區、教育強區、人才強區、體育強區和健康榮昌,建成100平方公裡、100萬人口以上的現代化城市。而從現狀來看,榮昌區2019年末常住人口85萬人,其中城鎮人口約41萬人。
綦江區,盡管近期沒有提及具體目标,但早在2012年,就提出與萬盛經開區一道,打造城區面積100平方公裡、城市人口100萬的“雙百”城市,而在2020年的政 府工作報告中,也提出力争獲批110平方公裡的城市規模。
大足區,公開報道中,也提出了正加快建設100平方公裡、100萬人口的“雙百”城市。而現狀,大足截止2019年末戶籍人口107.5萬人,常住人口78.90萬人,常住人口城鎮化率60.05%。
潼南區曾提出,被(市裡)賦予100平方公裡、100萬人口的‘雙百城市’新内涵,進一步拓展了潼南的城市發展空間。而新的國土空間規劃中,提出力争到2035年潼南中心城區城市規模達105平方公裡、城市人口達100萬人。截止2019年末,潼南區戶籍總人口95.28萬人,常住人口72.59萬人,比上年增加0.53萬人,其中城鎮人口40.33萬人,占常住人口比重(常住人口城鎮化率)為55.56%。
銅梁區也提出,将打造溫潤宜人的生态原鄉田園都市,建成100平方公裡、100萬人口的國際大都市後花園。而z截至2019年末,銅梁區戶籍人口85.16萬人,常住人口72.62萬人。其中,城鎮常住人口42.38萬人,城鎮化率58.36%。
總體來看,渝西(主城新區)的12個區縣中,僅有南川區沒有提“雙100”的目标。而從預期的實現度來看,涪陵和江津誰最有希望達到這一目标的。此外合川、永川、長壽相對比較接近。而璧山、榮昌、大足、綦江、潼南、銅梁還有比較大的差距。
對于這14個區來說,或許實現城區面積100平方公裡相對容易一些,每個城市都規劃新區,都在進行轟轟烈烈的城市建設。但是城區人口100萬的目标,每個區都要面臨人口從哪裡來的問題。目前大的形勢就是生育率持續走低,人口自然增長速度已經非常緩慢,每個區的情況都是這樣。因此,要實現百萬城區人口,隻能寄希望在兩個方面。一是内部挖潛,通過提高城鎮化水平,讓更多的農村人口進入城區,實現城區人口的增長。但這方面潛力也有限了,一些區的城鎮化率已經超過了70%,大部分都在50%以上,而且潛在流入城市的年輕農村人口存量已經不多。二是外部引流,就是通過經濟發展、交通改善等,吸引更多的外來人口落戶。當今的時代,人口增量已經很困難,各大城市都進入了存量博弈的時代。想要吸引外來人口,這方面也很難樂觀,除了萬州、涪陵、江津、永川、合川、璧山等一些區具有一定的吸引力外,大部分的區還有待在産業、經濟發展等方面提升競争力。
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