衆所周知，武漢市目前有十三個轄區，包括七個中心城區和六個新城區，而六個新城區中，離市區最近的非東西湖莫屬。不論是地理位置，還是交通配套，抑或是發展态勢，東西湖已與中心城區完全融為一體。

既然在天時地利上，東西湖都占盡了優勢，為何不将其劃入中心城區，而始終将其歸為武漢六大新城區之一呢？筆者認為，原因主要有以下幾方面。

一個是與東西湖的曆史沿革有關，東西湖原是古雲夢澤的一部分，1958年由漢陽、黃陂、孝感、漢川的部分地區組建而成。成立之初，東西湖的定位就是武漢市的國營農場，東西湖圍墾主體工程完成後，曾先後組建了15個農場。

也就是說，東西湖成立之初的曆史使命就不是為日後變成武漢市區的一部分，而是作為武漢的農業生産基地，身份就是農村地區。這樣就注定了東西湖的功能定位就是武漢的一個近郊區，不可能也不會成為武漢市的中心城區。

另外一點，雖然經過幾十年的發展，東西湖區委區政府所在地，也就是東西湖城區舊貌換新顔，各方面發展都有了長足的進步，包括地鐵1号線、6号線等多條軌道交通線路通到了東西湖城區，市區多條公交也在東西湖始發，但東西湖偏遠地區的鄉鎮發展還較為滞後。

東西湖全區境内發展不太均衡的問題依然存在，即使不考慮它的功能定位，隻考慮東西湖城區離市中心比較近的這一事實，硬将其劃入武漢市的中心城區，顯然是不科學也是不現實的，畢竟東西湖區還有大量的農村地區，尤其是與孝感市孝南區、漢川市接壤的農村地區，發展速度相對比較緩慢，将其貿然劃入中心城區也是不合理的。

還有一個因素，決定了東西湖區在未來相當長的一段時間内，依然隻能是武漢市的一個新城區，也就是我們常說的郊區。東西湖區境内湖泊、沼澤地衆多，從其土地的特性來看，東西湖境内很大一部分區域隻适合從事漁業、養殖等相關的農業生産活動，并不适合進行大規模的工業開發。

這一點也決定了東西湖區不太适合成為武漢市的中心城區，雖然東西湖區委區政府駐地離武漢中心城區很近，但并不表示該區所有地方都離武漢市區很近。事實上，東西湖還有不少鄉鎮遠離武漢市區，處于比較偏僻的地區，這些偏遠的鄉鎮離孝感市孝南區和漢川城區實際上要更近一些。

目前來看，武漢市的中心城區數量在未來很長一段時間内應該都會維持七個不變，中心城區與新城區的分界線不會輕易改變，因為每一個中心城區都有自己的曆史使命與功能定位，不是說改變就可以改變的。

縱觀國内各大中型城市，像東西湖這樣，城區離市中心很近，但定位又是郊區的行政區縣并不在少數，比較典型的有長沙市的長沙縣，南昌市的南昌縣等等，它們離各自市中心的距離甚至比東西湖離武漢市中心的距離還要近，但卻一直扮演着郊區的角色，從未在行政上真正與市區融為一體。

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