黨的十九大報告明确提出：堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖後、治病救人，運用監督執紀“四種形态”，抓早抓小、防微杜漸。十九大通過的黨章修正案，吸收近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的新成果，将“運用監督執紀‘四種形态’”寫入黨章。黨的十九大以來，各級紀檢監察機關認真貫徹黨中央要求，不斷深化運用監督執紀“四種形态”，讓“紅臉出汗”成為常态，黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段，對嚴重違紀、觸犯刑律的黨員幹部嚴肅懲處。“四種形态”是“懲前毖後、治病救人”方針的具體化，其實質是抓早抓小、防微杜漸，體現的是對黨員幹部的嚴管厚愛。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，紀檢監察機關要堅持以人民為中心的工作導向，嚴懲群衆身邊的腐敗和作風問題，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國夢積極作為、貢獻力量。

穩健運行、更加精準實施“四種形态”。“四種形态”是全面從嚴治黨的政策和策略，是“把紀律挺在前面”的具體化，體現了懲前毖後、治病救人的一貫方針。從嚴明黨的紀律切入，綜合運用多種方式抓早抓小、層層設防，無論監督執紀還是監察執法，其核心要義都是把紀律挺在前面。“四種形态”作為全面從嚴治黨的政策和策略，體現的是紀檢監察工作的堅定穩妥、穩中求進，彰顯的是全面從嚴治黨的信心決心、定力耐力。對黨的十八大後不收斂不收手，特别是十九大後仍不知止、膽大妄為的，發現一起查處一起；對主動投案者依規依紀依法從寬處理。四次全會工作報告明确提出“穩高壓态勢、穩懲治力度、穩幹部群衆對持續正風反腐的預期”，要求“以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果”，為如何堅持穩中求進工作總基調、做到既“堅定”又“穩妥”指明了方向。 随着實踐的發展，“四種形态”的内涵越來越豐富，體現了懲前毖後、治病救人的方針，體現了實事求是的思想路線，體現了強化監督、抓早抓小、防患未然的要求，體現了保持懲治高壓态勢、堅決遏制貪腐的導向，體現了依靠黨組織教育挽救大多數的目标。“四種形态”已形成一個環環相扣、嚴密完整的邏輯體系，既貫通“規紀法”、連接“不敢”“不能”“不想”，又兼顧“标本”，囊括批評和自我批評、教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能。

穩步推進、更加聚焦用好“四種形态”。 監督執紀“四種形态”是全面從嚴治黨的政策和策略，是“把紀律挺在前面”的具體化，體現了懲前毖後、治病救人的一貫方針，根本目的是堅持黨的領導、加強黨的建設，永葆黨的先進性和純潔性。要求各級黨委主動擔負起主體責任，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差，形成管黨治黨的鮮明導向和濃厚氛圍。要把黨内監督體現在時時處處事事，用好幹部考察考核、領導幹部個人有關事項報告等日常監督方式，将違紀行為消除在萌芽狀态。對待違反紀律的黨員幹部，要運用輕處分、重處分、職務調整等多種方式處理，使每名黨員都處在紀律約束之下。紀檢監察機關作為監督專責機關，要聚焦政治監督、做實日常監督，廣泛運用檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀檢監察建議等一系列方式方法，發現問題、糾正偏差、精準問責。無論哪種監督方式，都要抓住紅臉出汗這個關鍵，強化約束氛圍，提升監督效果。

穩紮穩打、更加有力推進“四種形态”。 “四種形态”體現了“全”，要求教育大多數、管住大多數、保護大多數；體現了“嚴”，不僅要求嚴格，而且動辄則咎，不僅抓早、而且抓小，不僅處理違法、而且處理違紀，罰責相當，公平嚴格；體現了“治”，不僅“正歪樹”、而且“治病樹”，還堅決“拔爛樹”。作為全面從嚴治黨的政策策略，既強調“全面”和“從嚴”，又強調分類施治、分層施策，體現了政策和策略的統一；既注重抓早抓小、防微杜漸，又強調執紀執法必嚴、違紀違法必究，體現了治标和治本的統一，為一以貫之全面從嚴治黨明确了目标方向和途徑方法。抓早抓小、防微杜漸，是落實全面從嚴治黨要求的題中應有之義，也是黨的十八大以來正風反腐、監督執紀的生動實踐。既不縱容小節，也不放過大錯，既不養癰為患，也不一棍子打死，充分貫徹了我們黨懲前毖後、治病救人，教育為主、懲戒為輔，防微杜漸、寬嚴相濟等一貫政策。通過深入細緻的思想政治工作，真正做到教育人、挽救人、感化人，使其深刻認識到自己背離理想信念宗旨、背離黨和人民所犯的錯誤，心服口服地糾錯改錯、洗刷心靈，回到相信組織、依靠組織的正确軌道上來。

作者：陝西省鳳翔縣紀委監委辦公室 董曉龍

責編：陝西法制網 姚啟明

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