記者 于悅 夏侯鳳超

7月31日，大型電視問政節目“直面問題 踐行承諾”——《作風監督面對面》開問。

據問政短片透露，2005年7月，山東金岩科技開發有限公司取得了高新區一塊工業用地使用權，公司在土地上建設了兩處車間和一棟綜合樓。2009年1月，金岩公司與市民呂先生簽訂房地産買賣協議，将其中的綜合樓連同相關的土地使用權轉讓給了呂先生。

該公司負責人介紹，在辦理房屋過戶手續時，濟南市規劃局及土地局均表示依照相關法律法規，綜合辦公樓是工業項目的配套的一部分，不能單獨分割轉讓。因為政策原因，金岩公司無法為呂先生辦理産權過戶，但是呂先生認為能夠辦理過戶手續，雙方産生糾紛，十餘年來雙方的買賣協議一直沒有解除。

直到2021年6月，濟南市不動産登記中心給呂先生出具了一份問題咨詢的複函，稱雙方可以辦理過戶手續。不過金岩公司對于此次相關部門提供的辦理過戶手續的法律依據提出了質疑。

“比如說2021年這個部門出具的使用的文件上面明确主體是企業而不是個人，但購買方是個人購買的工業用地上的房屋。”企業負責人稱，随後金岩公司向濟南市自然資源和規劃局再次咨詢相關不明問題，相關部門不再給出明确答複。

公司認為，相關部門對于雙方過戶問題的說法前後矛盾，并且缺乏他們認可的法律依據，這讓他們感覺無所适從。

對此濟南市自然資源和規劃局黨組副書記、副局長牛長春介紹，工業用地和産業用地在土地出讓的時候和住宅不一樣，主要是産業實體的工業企業，在土地出讓的時候，不允許單獨分割出讓。

“但是到2018年的時候，濟南市出台了一個優化營商環境的措施，在這個措施裡面，根據企業的發展情況，結合新的需求，可以進行轉讓和分割。但是有一定的條件和限制要求。因為工業用地還是要保證它的産業功能，要保證它的無污染及準入條件。有一些需要跟本地的區政府和相關部門有一定的手續以後，符合規定要求的，才能夠辦理分割手續。”

濟南市不動産登記中心工作人員介紹，企業要想過戶的話，需要走相應程序。這個程序是要達到四項要求：第一是要取得不動産證，二是五年以上企業生産、投入、産出要達到園區或區政府的要求；第三，所買賣的接受企業要符合産業的需要，不能有高污染或不符合區裡要求的；第四是土地用途不能發生變化，也就是說原來是工業就不能用于商業。“達到這四點要求，首先向區政府提出申請，區政府看到資料是否達到要求，然後把相應的資料提交給市自規局，再函詢相關部門。也就是說在程序上我們不動産登記部門是在後期，持政府批準的文件和完稅證明，到我們不動産登記中心辦理分割轉讓手續。”

對于金岩公司提出的能否過戶問題，牛長春表示：“今天我們承諾，馬上和相關的區和各個相關部門密切銜接，把企業的訴求和問題了解清楚，逐條分析，落實政府能夠落實的要求，我們來牽頭落實這個事，給企業一個答複。隻要符合條件，我們的服務走在前面，統籌相關部門一塊來落實。”

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