在剛剛過去的第六個全國“扶貧日”暨“第27個國際消除貧困日”，全世界的目光再次關注中國脫貧攻堅工作。易地扶貧搬遷作為“精準扶貧、精準脫貧”的重要舉措和重大民生工程，是脫貧攻堅中的“硬骨頭”，是重中之重、難中之難。四川省蓬溪縣“十三五”易地扶貧搬遷涉及29個鄉鎮，共安置9906人（3404戶），其中：集中安置點120個安置5317人（1825戶）；分散安置4589人（1579戶）。如何保質保量完成目标任務？蓬溪縣發改局從“三大方面”統籌推進項目進度。

目前，蓬溪縣2016—2018年易地扶貧搬遷8498人（2950戶）已全部搬遷入住新居；2019年易地扶貧搬遷共安置1408人（454戶）正在陸續搬遷入住中。

四川省蓬溪縣赤城鎮涼風垭村集中安置點

做足功課，規劃先行

蓬溪縣成立了易地扶貧搬遷領導小組，辦公室下設縣發展和改革局（以下簡稱：發改局），負責督促、指導、編制易地扶貧搬遷規劃、年度計劃、督查項目進度、問題整改落實等。面對着千頭萬緒的工作，蓬溪縣發改局與相關部門堅持把易地扶貧搬遷安置與後續發展相結合，合理确定安置地點，在規劃設計中統籌考慮集鎮規劃、新村布局、民居設計、基礎配套和産業發展等配套措施。

例如：

——科學選址，合理規劃。全縣120個集中安置點選址盡量滿足特色産業園、鄉村旅遊、交通要道條件，每個易地扶貧搬遷的聚居點都有規劃，且無地質安全隐患。

——科學設計，群衆滿意。每個易地扶貧安置點或者分散戶的住房，都設計有幾套易地扶貧搬遷戶型圖，從2人戶、3人戶到5人以上的戶型，都設計規劃有透視圖、立面圖等……，讓村民根據自己的喜好選擇戶型，同時也讓施工方按圖紙施工。讓群衆廣泛參與和決策，充分調動群衆的積極性。

“這房子有客廳、有廚房，還有廁所，設計非常合理，比我們原來的老房子安逸多了。”2019年度易地扶貧搬遷戶張某從原來偏僻、基礎條件薄弱的山村搬進新的建集中安置小區，一碼的二層小樓整齊排列，水泥路鋪到家門口，小區裡面還有村衛生室、健身器材，離街市也隻有幾公裡。來到這裡後，天氣好時，張某在附近的産業基地做點活，妻子在附近的餐館做服務員，兩個人一個月收入有3000元左右；閑暇時還在附近自留地種上些許蔬菜夠自家食用，不用掏錢買菜。他高興地說，“平時吃了晚飯，我還去散散步，來到這裡我們的日子過得越來越好了。”

2018年，蓬溪縣發改局對全縣易地扶貧搬遷貧困戶進行了滿意度測評，滿意度99%。

四川省蓬溪縣明月鎮中和咀村集中安置點

督查有力，進度明顯

豐收的秋天接近尾聲，料峭的冬日即将來到。為讓2019年易地扶貧搬遷貧困戶1408人（454戶）早日搬遷新居，蓬溪縣發改局對全縣易地扶貧安置項目實行每周一督查、每周一通報，時時跟進項目進展情況。

以2019年7月22日——8月8日推進工作為例：

——2019年7月22日，督查到房屋主體施工基本完成，下東鄉還有27戶未按時間節點（6月底）完成主體建設，大部分主體房屋外牆裝飾、門窗、竈台、便池未安裝，水電正在安裝。

——2019年7月31日，督查到易地扶貧搬遷集中安置點房屋主體建設已竣工89戶，11戶正在建設中；分散安置房屋主體建設已竣工335戶，還剩19戶正在建設中。

——2019年8月8日，督查到易地扶貧搬遷集中安置52戶完成水、電、門窗、廁所、竈台安裝，達到入住條件，6戶貧困戶已搬遷入住；分散安置272戶達到入住條件，110戶貧困戶搬遷入住。

針對督查出的問題，蓬溪縣發改局要求房屋主體建設未完工的鄉鎮要倒排工期、順排工序，多方調集施工人員、機械等，合理安排施工時間，趕攆施工進度。同時，加強質量監管，确保住房安全。

通過有力督查，蓬溪縣2019年易地扶貧搬遷貧困戶1408人（454戶）房屋主體及配套設施建設全部完工，達到入住條件。預計在10月底能實現全部搬遷入住。

蓬溪縣發改局工作人員下鄉督查拆舊複墾工作

擔當作為，砥砺前行目前，蓬溪縣易地扶貧搬遷工作進入收尾階段，全縣2019年易地扶貧搬遷戶還有多少戶未搬遷新居，原因是什麼？拆舊複墾工作進度如何？資料歸檔是否完善……是蓬溪縣發改局當前在督查項目進度中的重點關注内容。 蓬溪縣發改局工作人員，對全縣2019年度涉及易地扶貧搬遷任務的鄉鎮建設進度可謂是了然于心：“新星鄉五柏樹村易地扶貧搬遷戶何應軍，住房面積窄了接近一個平方，農戶要求重建”“高坪鎮果園村潘朝才因該集中安置點集中養殖區未修建完成，該戶舊房未拆除，用來養牛”“群力鄉清泉村易地扶貧搬遷點在施工過程中根據實際發生工程變更，增加了污水檢査井、雨水檢查井、生态池位置更、增加污水管、塑料管等，由于該項目為固定價招标方式産生，增加量未納入審計，所産生資金缺口未得到解決。”

“易地扶貧搬遷涉及農戶多、面積廣，中間難免會發生很多阻礙項目進度的問題。”對于窄一個平方面積的情況，蓬溪縣發改局督促、指導鎮鄉幹部進行政策宣講；對于養殖區未修建完成的督促、指導鄉鎮落實好後續産業申報；對于根據實際情況增加工作量的督促、指導鄉鎮完善相關手續送審計局審計。

近4年來，蓬溪縣發改局圍繞易地搬遷人員精準識别、集中安置點項目建設用地、農戶建設房屋戶型圖、房屋建設進度質量、建設手續完善情況、拆舊複墾、報賬進度等，嚴格對标中央、省、市、縣政策,堅持探索創新,注重聯系實際。

未來，蓬溪縣還将結合安置點的特色優勢資源，推廣先進适用技術，加強農業科技服務，培育特色優勢産業。通過扶持農民專業合作社、扶貧龍頭企業和互助資金組織發展、帶動和幫助搬遷群衆發展生産、增加收入，全面統籌推進“搬得出、穩得住、能脫貧”各個環節,實現蓬溪易地扶貧搬遷又好又快發展。（王金蓉）

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