1991年,持續了将近45年的冷戰以蘇聯的解體和華約的解散而宣告結束。北約在歐洲的勢力迅速擴張,很多前華約國家在曆史上深受俄羅斯的傷害,紛紛加入了北約陣營,與美國一起對抗俄羅斯。
俄羅斯與北約的關系也隻能用“勢不兩立”來形容,自俄烏戰争爆發以來,北約各國對俄羅斯實施了嚴厲的制裁,一副要将俄羅斯徹底趕出歐洲的架勢。然而在北約國家裡卻有着一個充當“内鬼”的角色,它就是匈牙利。
雖然是北約和歐盟的成員國之一,匈牙利卻一直與俄羅斯保持着良好關系,經常阻止北約和歐盟對俄羅斯進行“傷害”。
在2022年,歐盟的27個國家為了抵制俄羅斯提出的“用俄羅斯盧布結算天然氣交易費用”的要求,試圖用投票的方式達成統一意見。然而投票的結果為26票贊成,1票反對,就是這張反對票讓歐盟整體無法抵制俄羅斯的這一政策,而投反對票的國家就是匈牙利。同樣,匈牙利也在歐盟決定對烏克蘭提供180億歐元的經濟援助時投下了反對票,間接幫助了俄羅斯。
身為北約成員國且與俄羅斯在曆史上有着深刻矛盾的匈牙利,為何願意與俄羅斯保持良好的關系,甚至不惜得罪歐盟和北約呢?匈牙利與俄羅斯之間到底發生過什麼?
從奧地利帝國到奧匈帝國匈牙利在很長的一段時間裡都處于外族人,尤其是奧地利人的統治之下。從18世紀開始,強大起來的沙皇俄國開始不斷涉足歐洲事務,且與奧地利形成了“準盟友”的關系,無論是三次瓜分波蘭還是拿破侖戰争,都有它們的身影。俄國甚至還在1740年爆發的奧地利王位繼承戰争中支持奧地利國王查裡六世的女兒瑪利亞·特蕾西亞繼承父位,保住了哈布斯堡家族的王位。作為奧地利帝國的一部分,匈牙利自然也就無可避免地成為了俄國的“朋友”。
哈布斯堡家族領地
1848年,在科蘇特·拉約什、裴多菲·山陀爾等人的領導下,匈牙利爆發了反對奧地利的革命,要求擺脫哈布斯堡家族的控制。奧地利國王弗朗茨·約瑟夫一世無法鎮壓匈牙利人民的革命運動,隻能請沙皇尼古拉一世出兵援助。俄國于5月27日出動14萬大軍入侵匈牙利,在奧地利和俄國的“混合雙打”之下,匈牙利革命失敗,繼續被奧地利人統治。此次事件也是俄羅斯人與匈牙利人的第一次直接接觸。
然而,沒有永遠的朋友,隻有永遠的利益。1853年俄國與英國、法國、土耳其聯盟爆發了克裡米亞戰争。奧地利為了不讓自己卷入戰争,選擇抛棄俄國這個“準盟友”,聲援英國和法國。這一舉動嚴重影響了俄奧關系,奧地利在歐洲陷入了被孤立的局面。
克裡米亞戰争
現世報,來得快。1866年,克裡米亞戰争結束後的十年,奧地利與普魯士之間爆發了普奧戰争。鑒于奧地利之前的表現,俄國同樣也選擇了袖手旁觀。結果,奧地利大敗而歸,失去了在大多數德語國家的影響力,對匈牙利人的控制能力也大幅削弱。
1867年,為了防止匈牙利獨立建國,奧地利隻能選擇妥協,與匈牙利簽訂《奧地利-匈牙利折中方案》,給予匈牙利人更大的自治權,且将國名改為“奧匈帝國”,成為了由奧地利人和匈牙利人主導的二元帝國。匈牙利人已經從單純的“附庸”晉級成了與奧地利人平起平坐的“主人”, 俄國的行為可以說是間接幫助了匈牙利人提高了在奧地利的地位。
奧匈帝國
匈牙利雖然沒能獨立,但是奧地利與俄國的關系再也回不到過去了。奧匈帝國一直提防俄國人的泛斯拉夫主義,且在如何對待衰落的土耳其的問題上與俄國産生了分歧。除此之外,奧匈帝國一直對受俄國“保護”的塞爾維亞虎視眈眈,導緻俄奧關系每況愈下。一切的一切最終形成了歐洲兩大對立集團---由德國、意大利、奧匈帝國組成的同盟國陣營以及由英國、法國、俄國組成的協約國陣營。雙方之間摩拳擦掌,針鋒相對。俄國與奧匈帝國徹底成為了敵人,作為奧匈帝國組成部分的匈牙利自然也成了俄國名義上的敵人。
1914年,第一次世界大戰暴發,在這場戰争中沙皇俄國和奧匈帝國相繼覆滅。沙皇政府被推翻,俄國人成立了蘇維埃政權。奧匈帝國則直接戰敗解體,匈牙利獨立。
匈牙利與蘇聯獲得獨立的匈牙利終于赢來了自己決定外交方向的機會。然而此時的匈牙利卻選擇走“親德”路線,第二次世界大戰期間匈牙利選擇與法西斯德國和意大利成為盟友。1944年,第二次世界大戰接近尾聲,法西斯軸心國已經是強弩之末。蘇聯一路向西推進,打敗了德國及其盟友,并在1945年占領了柏林。最終反法西斯同盟國取得了勝利,英國與蘇聯在莫斯科會議上秘密達成協議,匈牙利成為蘇聯的勢力範圍。
1947年,曾經同一個戰壕裡的“兄弟”反目成仇,美國組織了北約,蘇聯則組織了華約,雙方開始了冷戰。由于匈牙利是蘇聯的勢力範圍,自然也加入了華約陣營。
北約與華約
這一時期的匈牙利被蘇聯牢牢掌控,沒有任何自主權。匈牙利人民不樂意了,要求擺脫蘇聯的控制,并在1956年爆發了反對匈牙利共産黨政府及蘇聯高壓政策的革命。胳膊終究擰不過大腿,為了不讓匈牙利擺脫自己的控制,也為了警示其它華約國家,蘇聯選擇直接出兵匈牙利,進行軍事幹涉。最終,造成了約2700匈牙利人死亡。匈牙利雖然是蘇聯名義上的盟國,但是民間已經對蘇聯十分反感。
1989年,東歐劇變,蘇聯已經處于解體的邊緣,再也無力控制其它華約國家。匈牙利也趁機退出華約,擺脫了蘇聯的掌控。之後,匈牙利在1999年順利加入北約,又在2003年加入歐盟,徹底歸屬西方陣營。
務實的外交政策脫離華約後的匈牙利雖然也加入了西方陣營,但并沒有像拉脫維亞、立陶宛、波蘭一樣,實行極端排斥俄羅斯的政策。匈牙利采取了比較務實的政策,決定也同俄羅斯、中國等一系列東方國家加強經濟領域的合作,讓自己有更多的“道路”。
布達佩斯
對于匈牙利來說,此時的俄羅斯早已不是當年的蘇聯,已經完全沒有能力再威脅匈牙利的安全,所以也就沒有必要再對俄羅斯嚴防死守,可以适當的接納俄羅斯,與俄羅斯進行多項領域的合作也可以讓自己減少對美國等一系列西方國家的依賴,防止自己再被北約牢牢掌控。
此外,匈牙利更明白,自己的石油和天然氣基本都是由俄羅斯供應的,一旦與俄羅斯翻臉,資源供應将是一個巨大的問題。而俄羅斯同樣也從匈牙利進口食品、藥品和日用品,匈牙利有大約15%的食品都是出口俄羅斯,藥品更是有一半以上被俄羅斯包圓。因此,維護俄羅斯市場對匈牙利來說至關重要。
雖然曆史上俄羅斯人對匈牙利造成過傷害,但匈牙利沒有必要因為過去的問題而讓現在的百姓“買單”。除了貿易之外,匈牙利的保克什核電站也一直是俄羅斯人在維護,這是匈牙利唯一的一座核電站。一旦俄羅斯人停止維護,匈牙利的電力安全問題就無法保障。
匈牙利總理歐爾班
除了結合自身的實際情況考慮,匈牙利也同樣鑽了歐盟和北約政策的空子。歐盟和北約在成立之初并沒有設立開除機制,除非是自願退出。因此隻要匈牙利自己不主動提出來,歐盟和北約便無法開除匈牙利。并且很多西方國家自己也不想離開俄羅斯的天然氣,但是迫于美國的壓力不敢硬來。這時,匈牙利的存在就給了西方國家,尤其是歐盟無法統一制裁俄羅斯的理由,西方國家也可以通過匈牙利向俄羅斯傳達自己的聲音,讓事情還有回旋的餘地。
結合自身的實際情況考慮,實行務實的外交政策,使得匈牙利可以在俄羅斯與西方國家之間遊刃有餘,讓自己的利益最大化。
文:阿翌
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