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販賣成品油非法經營司法解釋

作為特殊商品，危險化學品的生産、銷售以及存儲、運輸各環節都受到國家嚴格管控。但在一些互聯網信息發布平台，卻“藏”有危化品信息發布頁面，其真實目的就是為了銷售。

今年3月至4月，北京鐵路運輸檢察院辦理了首例互聯網危險化學品信息發布公益訴訟案件，并分别向全市8個區的危險化學品主管部門制發《檢察建議書》和《磋商意見書》。目前，相關問題已全部整改完畢。

去年夏天，北京鐵檢院第五檢察部主任劉祯元發現，在一些電商平台可以購買打火機油。特有的職業敏感讓他冒出了一連串的疑問：打火機油作為易燃物，為什麼能在互聯網上銷售？運輸過程中發生意外怎麼辦？

危險化學品性質特殊，其生産、銷售、儲存、運輸各環節都受到國家的嚴格管控，若處置不當，極易發生安全隐患，造成的損害無法估量。

北京鐵檢院對這條線索高度重視，随後第五檢察部迅速成立了由梁冰、康輝等人組成的檢察官辦案組。經過前期調研和小範圍摸排，辦案組發現某些信息發布平台上的危險化學品信息發布頁面，甚至有購物車按鈕和聯系方式，其真實意圖就是為了線上銷售。經過多次碰頭會，辦案組最終決定以《互聯網危險物品信息發布管理規定》中“禁止危險物品從業單位在本單位網站以外的互聯網應用服務中發布危險物品信息及建立相關鍊接”等法律法規為依據，選取互聯網危險化學品信息發布為突破口，從源頭對互聯網危險化學品進行規制。

由于本案為安全生産領域，屬于新領域案件，北京鐵檢院針對案件辦理情況向北京市人民檢察院第八檢察部進行了請示，得到了肯定和批複。

随後，辦案組将案件取證工作分成了兩步：第一步是篩查全網危險化學品信息發布情況，第二步是對照危險化學品目錄進行信息核實，以确保案子辦得紮實。

危險化學品的界定屬于化學領域的專業問題，對于檢察官們來說，有些晦澀。為此，梁冰和康輝帶領檢察官助理們翻閱了大量資料，并通過向行業專家咨詢、翻閱專業書籍、檢索法律法規等方式，初步明确了信息發布平台上哪些化學品信息屬于危險化學品信息範疇。

康輝告訴《法治日報》記者，辦案組采用自行篩查與委托第三方公司篩查相結合的方式，對全網危險化學品信息發布情況進行了細緻篩查，發現在信息發布平台進行危險化學品信息發布的危險化學品從業單位，數量較為龐大。

為明确各行政機關在危險化學品信息監管中應負的職責，将工作落實落細，今年5月，辦案組走訪了某區危險化學品主管部門，以座談的形式了解主管部門對互聯網發布危險化學品信息的監管情況。

其後，根據發布危險化學品信息違法違規情形的嚴重程度，北京鐵檢院對全市8個區的危險化學品主管部門分别制發《檢察建議書》和《磋商意見書》，要求行政機關依法履行監管職責，對轄區内違法違規發布危險化學品信息的行為進行查處，同時加大對危險化學品從業單位的監管力度，規範其信息發布行為。

今年8月，北京鐵檢院向注冊地在北京的3家互聯網信息發布平台發出社會治理檢察建議，建議其停止違法信息發布，加強員工的學習培訓，加大信息審核投入和常态化宣傳引導力度。“我們在後期的監測中看到，這些違法信息均被删除。接下來，我們還将不定期開展‘回頭看’，防止相關問題再次發生。”康輝說。（張雪泓）

來源：法治日報

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