5月1日開始，最新制定的《北京市生活垃圾管理條例》正式啟用。

據《北京青年報》報道，目前新版的條例中不但關注到了垃圾分類，還對市場上塑料袋的提供和使用規範進行了強調。新版規定中明确寫道，北京禁止在本市生産、銷售超薄塑料袋；如果超市、商場、集貿市場等商品零售場所使用超薄塑料袋，由市場監督管理部門責令立即改正，處5000元以上1萬元以下罰款。

北京市垃圾管理新條例對塑料袋限制上的強調，可以說是今年全國範圍内“限塑令”升級行動的一個體現。2008年6月，我國舊版的“限塑令”開始實行，今年1月19日，國家發改委與生态環境部公布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》。這份文件，明确了未來一段時間内塑料污染治理工作的重點。多家媒體評論其為“11年前限塑令的全面升級”。

從對比中能夠看到，舊版“限塑令”主要希望使用市場手段控制塑料袋的濫用；而升級版的“限塑令”，則對更多場合下的塑料生産、銷售、使用做出了限制。

舊版“限塑令”從發布到至今，各類塑料制品在現實生活中的退場，并不明顯。

塑料袋使用不減反增，舊“限塑令”效果折扣大

2019年9月，據《科技日報》報道，舊“限塑令”實施11年，塑料袋的使用量不減反增。目前我國塑料袋年使用量超過400萬噸。

根據第三方組織“零廢棄聯盟”在2018年的調研來看，塑料袋不合規使用情況仍是常态。該組織調研了全國9個地區1101個營業場所樣本，發現在979家提供塑料袋的門店中，塑料袋同時滿足“具有标識”和“厚度達标”兩項要求僅有220家，占總數的22%。

在塑料袋收費情況上，許多大超市與便利店在塑料袋的收費執行上較為到位。但調研中，大部分提供塑料袋的店家塑料袋不收費，且許多超市提供免費的不受“限塑令”規制的塑料膜類包裝物。

新版“限塑令”，向快遞塑料包裝宣戰

舊“限塑令”實施了11年多。11年來許多新情況出現，造成了塑料制品使用量增加。其中最為明顯的新情況，是快遞塑料垃圾劇增。

據《中國快遞包裝廢棄物産生特征與管理現狀研究報告》指出，2018年，我國快遞行業共消耗塑料類包裝材料85.18萬噸，其中快遞塑料薄膜袋（包括填充薄膜）69.43萬噸。這些塑料包裝廢棄物，卻隻有1.770萬噸會被再生利用。由于絕大部分廢棄塑料回收利潤低。99%的快遞廢棄塑料會被混入生活垃圾中，最終被焚燒或被填埋。

新版“限塑令”中對此情況制定了相關措施，目标期望到2025年底，全國範圍郵政快遞網點能夠全面禁止使用不可降解塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋。

洋垃圾禁令實施以來，廢塑料進口量急劇減少

11年來，廢塑料“洋垃圾”進口，也成為我國廢塑料産生重要來源之一，新版“限塑令”也明确指出禁止廢棄塑料進口。

早在2017年7月，原環境保護部将24種固體“洋垃圾”，調整列入了《禁止進口固體廢物目錄》，廢塑料成為禁止進口廢物中數量最大的一部分。

據UN Comtrade數據顯示，2008年-2016年，每年廢塑料進口量在700萬噸到800萬噸左右，進口來源地前三名為中國香港、日本、美國。2017年禁令頒布後，2018年廢塑料進口量急劇減少。2018年廢塑料的進口量，僅為2017年進口量的百分之一左右。

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