6月12日至13日，李克強總理在杭州考察，來到拱墅區和睦新村。這個老舊小區之所以迅速成為全市、全省乃至全中國關注的焦點，是因為居民的幸福感。

昨天，杭州市規劃和自然資源局聯合都市快報共同舉辦“走向世界名城的杭州·國土空間總體規劃系列論壇之未來宜居社區專場”，邀請專家、部門和市民代表，共同探讨如何讓居住在城市裡的人們更有獲得感和幸福感，怎樣讓更多“和睦新村”出現在杭州更多的角落，如何讓未來社區更加宜居。

正如一個與會的快報讀者所說：“未來宜居社區怎麼建設，每個居民的感受最重要，隻有像和睦新村這樣，讓居民真切地感到幸福，才是未來宜居社區以後建設的關鍵方向。”

人是未來宜居社區建設的根基

重視人的需求才能讓城市更有溫度

如何說明人在“未來社區”建設中的關鍵位置？來自清華大學建築學院的劉佳燕副教授舉了一個例子：“一條人行道，花了不少錢進行景觀改造，看起來非常精緻漂亮，但卻沒人來走，老人繞着走，小朋友跳着走……”

劉佳燕說，之所以出現這一情況，正是因為在人行道景觀改造的過程中忽略了人的重要性。“人行道用大小不一的石塊做成，之間有十幾厘米寬的縫隙，做了非常漂亮的綠化和景觀，但走在上面容易扭傷腳，而且沒有行道樹，夏天很曬。”另一個案例：高檔小區的公共活動場地全部是硬質鋪裝，小朋友想要找到一寸可以和大自然對話的空間隻能跑到樹池裡面，而樹池用的是非常貴的石材，石頭的銳角讓人看了都覺得很危險。

因此，劉佳燕認為，建設美好宜居社區應該以人為本。為了佐證這一觀點，她又講了一個關于綠化改造的故事：北京的一個居住小區在公共活動空間堆放了大量的垃圾雜物，居民們甚至占用小區綠化種上了菜，為了搶占綠化産生了多起鄰裡矛盾。

劉佳燕和她的設計團隊經過實地調研後，和居民一起做規劃，鼓勵居民參與設計小區内的活動空間、綠化空間，并共同實施。這一做法，極大地調動了大家的積極性，通過共同締造，一個和諧親密、美麗有溫度的社區環境就此形成。

杭州市城市規劃設計研究院副總規劃師、規劃研究中心主任潘蓉，在演講中提出了“規劃讓城市充滿溫度”的觀點，她說，國土空間規劃的編制就是要滿足人民對美好生活的向往，關注人的視角和需求，把杭州營造成一個有溫度的城市，讓生活在這裡的市民獲得更多的滿足感、幸福感。

潘蓉提出了民生設施品質化、均等化、多元化和智慧化，構建“15分鐘生活圈和工作圈”等具體構想。“品質化的教育、醫療等市民最關心的公共服務設施在城市新區均衡布局”、“在錢塘江沿岸、西湖、運河等重要的公共空間，集聚高等級的文化設施；到2035年，杭州的博物館和圖書館的數量、在杭的各類藝術演出能達到世界名城水平。”這些，都是國土空間規劃為大家展現的杭州未來美好藍圖。

中規院-阿裡巴巴未來城市實驗室執行副主任陳怡星，對智慧城市進行了展望，5G、AR、VR等新技術都将融入城市建設和運行之中。

“未來社區”計劃明年全面複制推廣

杭州還在探索責任規劃師制度

三位演講嘉賓對于“未來宜居社區”的展望與構想，引來了陣陣掌聲。在互動交流環節，不少與會人士和市民代表也暢所欲言，表達了自己對“未來社區”建設的關心和建議。

與會的發改部門專家給了大家三個數字——1、3、9，是“未來社區”規劃建設的核心概念，“1”就是以人民美好生活為核心；“3”是指三化，人本化、數字化還有生态化；“9”就是指九大場景，九大場景包括了鄰裡、交通、生态、低碳、治理、服務等方面場景。根據部署，今年浙江省要選出20個社區作為“未來社區”試點進行重點推動，明年全省“未來社區”的建設模式就要進行全面地複制與推廣。

與會市民對“未來社區”的建設非常關心，紛紛向專家和相關部門提問。還有人提出新穎的“責任規劃師制度”，引發了熱烈的讨論。杭州市規劃和自然資源局相關負責人說：“杭州一直秉承着開門做規劃的理念，百名規劃師進百家社區的活動正是這一理念的體現。杭州在責任規劃師制度建設方面一直在探索，需要成體系來謀劃責任規劃師的制度，多渠道培養一批跨部門、跨專業領域的團隊來和社區一起做規劃，促進社區高水平治理。”

真知灼見将彙入國土空間總體規劃

杭州将打造“宜居宜業宜遊”的生活共同體

杭州市國土空間總規編制工作已全面啟動，做好國土空間總規編制工作，規劃“杭州2035”、展望“杭州2050”是承載千年古都光榮與夢想的一件大事，是杭州實現高質量發展、高品質生活、高水平治理的必然要求。杭州是一座有溫度的城市，而增強惠民溫度讓城市更加宜居、更加包容，是編制國土空間總體規劃的重要方向。

“近年來杭州一直努力在公共服務設施和宜居社區規劃建設方面進行調查研究和實驗探索，取得了應有的成效。”杭州市規劃和自然資源局相關負責人說，“目前我們啟動的國土規劃編制工作，将推動城市實現高質量發展，這是新時代賦予我們新的使命與擔當。”

“走向世界名城的杭州”國土空間總體規劃系列論壇，還将繼續進行。而此次論壇上由各領域專家、廣大市民及政府各部門提出的真知灼見，都将彙入杭州國土空間總體規劃和系列專項規劃的編制中，助力為杭州市民打造一個“宜居宜業宜遊”的生活共同體，進一步促進杭州共建、共享、共治的社會治理局面形成，讓更多“和睦新村”出現在未來杭州更多的角落。

( 作者:見習記者 黃煜軒 文/攝 攝影 龔祥根 編輯:朱慧 )

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