在前幾期的内容中，我們跟大家探讨了關于安全生産标準化的由來以及發展問題。

我們提到安全生産标準化建設，首先要明确的是：安全生産标準化是什麼，創建的目的是什麼，它目前能解決什麼問題等等。隻有搞明白了這些，才能有的放矢的進行建設。

安全生産标準化的提出

2004年1月9日

正式提出安全生産标準化是2004年1月9日，國務院發文《關于進一步加強安全生産工作的決定》，其中提到“制定和頒布重點行業、領域安全生産技術規範和安全生産質量工作标準，在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建築施工等企業普遍開展安全質量标準化活動”。

2006年6月27日

2006年6月27日，全國安全生産标準化技術委員會成立大會暨第一次工作會議在京召開。

全國安全生産标準化技術委員會(以下簡稱安标委)的成立，标志着我國安全生産标準化專家隊伍初步建立，安全标準工作開始步入正常發展的軌道。

安全生産标準化是什麼？

安全生産标準化定義

重點

01

企業通過落實企業安全生産主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生産管理體系，全面管控生産經營活動各環節的安全生産與職業衛生工作,實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規範化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，并持續改進。

來源《企業安全生産标準化基本規範》(GB/T 33000-2016)

02

為安全生産活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生産條件達到法律、行政法規、部門]規章和标準等要求制定的規則。

來源《危險化學品從業單位安全生産标準化通用規範》(AQ 3013-2008)

因此，安全生産标準化是一套企業安全生産的運行體系。

如同質量體系一樣，它深入企業的方方面面，各個崗位、車間、班組。一起事故可能會影響到一個企業、一條産業鍊、一個區域的産品競争力，甚至能左右産品市場價格，安全對于危化品行業的重要性不言而喻。安全生産标準化為各危化品企業做好安全工作提供了有力工具和載體。它涉及多個要素和方面，提供了安全管理框架，企業各級負有安全管理職責的人員隻需按照标準化建設的要求照做即可，部分企業也可對其要素進行優化整合。

建設安全生産标準化的目的是提升企業整體安全水平，構建安全管理體系，讓每一名員工知道自己需要做什麼。現在企業人員流動性大，部分員工綜合素質低、文化程度不高，即便是高素質人才短期内也難以充分了解企業狀況和安全生産特性。但對危化品企業來講，危險程度高、風險聚集，任何小漏洞都會造成巨大的、難以承受的後果。安全生産标準化為這部分企業提供了做好安全管理的可能。

所以，标準化建設就是以強制性國家标準為基礎、對照标準不斷完善現有的安全管理體系、實現持續改進的過程。

它能解決什麼問題？

建設安全生産标準化是為了解決部分企業對安全工作不知道怎麼管、缺乏系統管理思維的問題。

重點

01

對于一個企業來講，安全是方方面面的，是人人參與其中的。現實中，各類企業規模大小不同，資金技術實力、産品競争力各不一樣，但往往安全工作都落在了安全管理部門和車間主任身上，造成了上下難以溝通、左右難以協調的局面。但也有一部分企業，以安全生産标準化為抓手，從小到大、從無到有、從野蠻生長到規範化管理，建立起了貫通全廠的安全管理體系。

02

運行體系的好處是，一旦運行起來，如同機器運轉一般高效，能排除個人因素的幹擾，避免現實管理中常見的企業總經理無暇顧及、安全總監部長捉襟見肘、生産項目各自為政、車間班組不知所以等問題。

03

因此，安全生産标準化能幫助企業組建貫通全廠的安全管理框架，識别安全管理要素。

不過，目前安全生産标準化建設也存在一些不好的情況，流于形式、本本主義，特别是在與企業證照挂鈎的情況下，雖然建設進度加快，但建設質量下降。“兩張皮”“紙上達标”都是安全生産标準化建設過程中的不規範行為。有的企業重評審輕運行，舍本而逐末，把安全生産标準化建設成了“紙上老虎”。

對标準化建設的幾點建議

為推動安全生産标準化真正有效運行，相關專家認為，從政府監管層面可以開展以下三方面工作。

重點

修改評審規則，推動企業有意願、有能力真正運行安全生産标準化。

在評審細則中加大運行能力評估的權重，對企業硬件設施基礎、人員技能水平、管理模式契合程度進行評估，對明顯不具備标準化運行條件的企業，不納入評審範圍。根據不同規模、不同類型的企業，制定不同的标準化評審标準，鼓勵企業在安全标準化的統一框架下，選擇契合自身發展的管理模式，避免千企一面，提高可操作性。

鼓勵标杆示範，引領企業正确認識安全生産标準化對企業的提升作用。

按照一級企業達到國家級标杆、二級企業達到省級标杆、三級企業達到市級标杆的标準，加大對達标企業的政策支持。鼓勵其他企業觀摩達标企業好的做法，支持達标企業幫扶帶動其他企業共同提高。同時，嚴格審查标杆企業資格，以各級政府官員包聯标杆企業的形式，倒逼地方政府部門注重标杆企業标準化企業運行質量。

完善退出機制，倒逼達标企業有效運行标準化體系。

将日常監管、執法、行政許可、評價等政府部門介入的業務活動與企業安全标準化運行結合起來。對發生事故的企業和在上述活動中發現存在重大生産安全事故隐患的企業，及時開展标準化評審，驗證其安全标準化運行有效性，不達标者吊銷其安全生産标準化證書。

有句話大家很熟悉：不忘初心，方得始終；

但還有一句：初心易得，始終難守。

我們永遠不要忘了開展安全生産标準化建設的初心：那就是

通過持續改進，不斷提高我們的工作标準，确保裝置始終處于風險可控的狀态下高效運行。

下一期我們将跟大家探讨如何有效開展安全生産标準化建設，感興趣的話快跟着精小衛一起學習吧！

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