如俄烏沖突爆發的2月24日一樣，未經過多預告，俄羅斯總統普京于9月21日發表了時長約15分鐘的視頻講話，宣布即日起在俄羅斯進行部分動員。普京稱，俄在烏克蘭“特别軍事行動”的主要目标——“解放”頓巴斯全境，始終沒有改變。

普京講話後，據俄羅斯國防部長紹伊古21日在“俄羅斯24”節目中的進一步闡釋，俄将征召30萬預備役人員，主要用來控制俄烏兩軍1000公裡的接觸線和“解放區”。俄羅斯全國可動員資源近2500萬人，部分動員涉及人員隻占1%多一點。

一天前，俄軍控制下的盧甘斯克州、頓涅茨克州、赫爾松州以及紮波羅熱州接連宣布将在9月23日至27日舉行入俄公投，這意味着若這些地區的公投結果為支持當地加入俄羅斯聯邦，那麼在俄政府對上述公投結果予以認可并承認該地區“入俄”後，俄或将烏軍針對上述地區的進攻等同于對俄領土的攻擊。而在更早些的時候，烏軍據信通過反攻收複部分領土，烏總統澤連斯基13日稱，烏軍已奪回大約8000平方公裡領土，18日他則重申要奪回烏所有領土。

在烏克蘭前線傳出不利于俄方消息之際，四大俄控地區籌劃公投、俄羅斯征召30萬預備役加入戰局，俄烏局勢或再度迎來劇變時刻。有分析指出，莫斯科正試圖再度發起攻勢。

普京宣布部分動員“保衛祖國”

當地時間21日，普京就赫爾松州和紮波羅熱州等地的入俄公投問題發表講話，他在講話宣布部分動員的決定已經作出，責成地方負責人對軍事機關的工作提供一切必要協助。

（視頻截圖）當地時間2022年9月21日，俄羅斯新西伯利亞，俄羅斯總統普京就俄烏問題向全國發表講話。人民視覺圖

“我認為有必要支持國防部和總參謀部關于在俄羅斯聯邦進行部分動員的提議。”普京強調，這指的是部分動員，“隻有目前在預備役的公民，首先是在軍隊服役過、具有一定軍事專業和相關經驗的公民，才會被征召入伍。”

普京在解釋這一決定的必要性時表示，這是“為保衛我們的祖國、主權和領土完整，為确保我們的人民和解放區人民的安全”。俄總統指責稱，西方在其侵略性反俄政策中已經越過了一切界線，俄羅斯現在和以前一樣，正在阻止那些尋求統治世界、威脅分割和奴役俄羅斯的人。

他還警告說：“當俄羅斯的領土完整受到威脅時，我們會使用一切手段，包括核武器。這不是虛張聲勢。”

對于即将在盧甘斯克州、頓涅茨克州、赫爾松州以及紮波羅熱州四地舉行的入俄公投，普京承諾給予支持，他表态說：“俄羅斯将盡一切努力為頓巴斯和向俄羅斯提出申請的地區舉行公投提供安全環境。”

上述公投計劃出現的大背景是，俄羅斯在烏的軍事行動在近數月陷入停滞，烏克蘭據信在烏東北部奪回多處領土。烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴9月20日曾就此回應說：“虛假的‘公投’不會改變任何事情。”

《華爾街日報》21日分析稱，普京加強了俄烏沖突期間的核威脅，并命令本國預備役人員動員起來，這意味着烏克蘭局勢出現重大升級。目前莫斯科方面正設法解決兵力不足問題，并試圖重整攻勢。

紹伊古：有将近2500萬人可動員

普京講話過後，俄羅斯國防部長紹伊古21日在“俄羅斯24”節目中表示，首先需要通過部分動員來控制俄烏1000公裡的接觸線和“解放區”，俄計劃為此征召30萬預備役人員。

紹伊古稱，部分動員适用于1）曾經的服役人員；2）具有軍事專業背景，即今天在武裝中需要的專業部隊；3）有戰鬥經驗，而非“從未見過軍隊和對軍隊一無所知的人”。他還補充表示，現在和将來都不會對在校學習的大學生進行任何動員。另外，目前被征召的人員将不會被派往“特别軍事行動”地區，并且會接受相關培訓。

據紹伊古評估，俄羅斯的可動員資源有約2500萬人。他介紹說：“我們擁有巨大的動員資源，也就是那些服過役、有軍事專業（背景）和戰鬥經驗的人，這些人員我們有将近2500萬。”

俄防長還在講話中将矛盾對準了西方，他宣稱有由150名軍事專業人員組成的西方指揮部在烏克蘭首都基輔坐鎮，因此“在這裡，我不能不強調，我們現在與其說是與烏克蘭、烏克蘭軍隊作戰，不如說是與西方集體作戰。”

據紹伊古21日公布的俄烏雙方在烏克蘭戰場上的死傷情況，俄羅斯在特别軍事行動中損失5937人；而烏軍起初約有20萬人，現在已經損失了包括傷員在内的十多萬，即一半的戰力；目前替烏作戰的2000多名雇傭兵也已被消滅，還剩1000餘人。

不過，自俄烏局勢惡化以來，雙方公布的死傷數據往往被認為對自身有利。據英國《衛報》7月17日報道，英國國防部評估稱，俄羅斯已經失去了超過30%的陸地作戰能力，有5萬名俄羅斯士兵在這場沖突中死亡或受傷。

《紐約時報》8月底報道指出，俄烏雙方均為戰火付出了慘痛代價。烏克蘭武裝部隊總司令瓦列裡·紮盧日尼8月22日表示，約有9000名烏克蘭人在前線陣亡。他在一次老兵集會上發表了這番講話，并未說明是否涵蓋了烏克蘭軍隊的所有軍種；這一數字也無法得到獨立消息來源的證實。

另據克裡姆林宮官網9月21日公布的相關法令，部分動員這一決定的法律依據為1996年5月31日頒布的關于國防的第61-FZ号聯邦法律，1997年2月26日關于俄羅斯聯邦動員準備及動員的第3-FZ号法律，以及1998年3月28日關于軍事義務和兵役的第53-FZ号聯邦法律。

作為動員工作的一部分，法令規定征召俄羅斯聯邦公民在俄羅斯聯邦武裝部隊服役。被征召服兵役的俄羅斯聯邦公民具有俄羅斯聯邦武裝力量現役合同軍人身份。

法令規定應征入伍的俄羅斯聯邦公民的工資水平應與根據俄羅斯聯邦武裝力量現役合同軍人的工資水平一緻。現役軍人簽訂的兵役合同直到部分動員期結束都繼續有效，但根據本法令規定的理由解除兵役的情況除外。

（來源：澎湃新聞）

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