華輿訊 據歐洲時報網報道 “人民、星球、繁榮”,在意大利首都羅馬,二十國集團(G20)領導人峰會媒體中心,背景闆上三個峰會主題關鍵詞十分醒目。10月30日至31日,G20領導人第十六次峰會以線上線下結合方式舉行,共同探讨阿富汗局勢、伊核問題、世貿組織改革、網絡社交平台監管、打擊恐怖主義等議題,而氣候、抗疫和經濟是此次峰會絕對的焦點。
▲10月28日,在意大利羅馬,人們在二十國集團領導人峰會媒體中心内忙碌。(圖片來自新華社)
承諾把氣溫升幅控制在1.5攝氏度 為聯合國氣候峰會鋪路
随着G20峰會召開,各國領導人也已經陸續展開會晤、參加會議。根據日程安排,30日舉行的第一階段會議将重點讨論“全球經濟與全球衛生”議題,31日舉行的第二和第三階段會議将分别聚焦“氣候變化和環境”以及“可持續發展”等議題。而中國國家主席則應德拉吉邀請,将以視頻方式出席G20領導人第十六次峰會,外長王毅作為主席特别代表在羅馬現場與會。
至于各國領導人在羅馬具體會聊些什麼,中新網報道,根據路透社獲取的一份G20公報草案,G20将承諾采取緊急措施,以把全球氣溫的上升幅度控制在1.5攝氏度以内,并為下周聯合國氣候變化峰會(COP26)采取更具體的行動鋪平道路。
長達11頁的草案說,已經注意到聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發表的令人震驚的報告,“考慮到我們的領導作用,我們承諾應對氣候變化的生存挑戰……我們也認識到,氣候變化在1.5攝氏度時的影響,要比2攝氏度時的影響小得多,因此必須立即行動,使1.5攝氏度保持在可實現範圍内。”
G20表示,他們理解在2050年實現全球溫室氣體淨零排放或碳中和的重要相關性。不過,草案中将2050年這個日期加上括号,表明仍有待談判。
此外,G20重申承諾在2025年逐步取消對化石燃料的津貼,以及停止使用碳能,“盡最大努力”在“21世紀30年代”停止新建燃煤發電産能項目。同時,認可每年動用1000億美元協助其他國家減排直到2025年的重要性。
雖然富裕國家承諾協助發展中國家減排,但由于這些承諾遲遲沒有完全兌現,第26屆聯合國氣候變化大會主席沙馬本周表示,他希望這些資金可以在2023年到位,也就是比原定的日期遲了三年。
不過彭博社引述一些G20官員的消息披露,G20目前的協商非常緩慢,尤其是在氣候和能源這個環節。
建立突發公共衛生事件國際合作機制,解決疫苗分配不平
除了聊如何解決氣候變化帶來的問題,G20領導人峰會還在思考如何應對新冠疫情,消除“免疫鴻溝”。
新華社報道,新冠肺炎疫情繼續構成“國際關注的突發公共衛生事件”。世界衛生組織28日公布的數據顯示,全球累計新冠确診病例已近2.45億例,死亡超497萬例。疫情肆虐,給人們的生命、生活、生産帶來極大影響。
目前全球累計報告接種超過68億劑次新冠疫苗,完全接種人口約占世界人口的三分之一,但疫苗分配不平等問題突出,低收入國家獲得的疫苗總量不到全球疫苗總量的0.5%,非洲地區完全接種疫苗的人口不到5%。
▲10月12日,在博茨瓦納首都哈博羅内一個“免下車”新冠疫苗接種點,工作人員為一名男子接種疫苗。(圖片來自新華社)
世界衛生組織此前表示,要實現到2021年年底為所有國家約40%人口接種新冠疫苗、到2022年中期将接種人口比例提升至70%的全球新冠疫苗接種戰略目标,将至少需要110億劑疫苗。目前全球疫苗産量接近每月15億劑,相關國家應避免限制出口或超量囤積,隻要公平分配,就有足夠疫苗産能來實現這一目标。
而G20成員在疫苗研發、生産與接種數量方面均處于領先地位。9月舉行的G20衛生部長會議同意共同緻力于建立應對新冠等疫情的國際合作機制,确保國際社會對類似衛生事件做出迅速反應,促進各國享有診斷、治療和接種疫苗的公平。具體舉措與最終決議,将在本次峰會上讨論通過。
意大利媒體撰文分析認為,各國已經充分認識到,新冠肺炎等傳染性疾病會對各國和全球安全造成威脅,因此需要在國際衛生安全機制層面做出變革,而G20峰會正是完成這一任務的恰當時機。外交部發言人汪文斌則在29日表示,G20作為國際經濟合作主要平台,應堅持真正的多邊主義,發揚團結合作精神,求同存異,就抗擊疫情、促進包容可持續發展等凝聚共識,合力應對共同挑戰,“中方願同各方一道,共同推動二十國集團羅馬峰會取得成功,為全球早日戰勝疫情、實現世界經濟穩定複蘇增長作出積極貢獻。”
電價暴漲、港口“堵塞”,經濟如何在後疫情時代複蘇
在此次峰會上,疫後經濟恢複也會是一個重要議題,而這不僅涉及經濟增長,還有能源、供應鍊、稅收等多個方面。
▲10月22日,人們經過法國巴黎一處加油站入口處的油價顯示牌。(圖片來自新華社)
疫後全球經濟恢複可能出現不平衡的局面。新華社報道,國際貨币基金組織10月發布《世界經濟展望》報告預計,發達經濟體産出将在2022年恢複到新冠疫情暴發前預測的水平,到2024年還将稍稍超過疫情前的預測水平,但是大多數發展中國家到2024年仍将比疫情前的預測值低5.5%。
另一方面,近期全球能源價格上漲和供應鍊中斷問題,影響到了疫後經濟複蘇以及居民日常生活。一些歐洲國家電價暴漲,美國港口出現貨物“堵塞”,全球芯片短缺影響多個行業生産……
美國總統國家安全事務助理沙利文稱,美國總統拜登此行關注的議題包括供應鍊和能源價格。美國此前要求石油輸出國組織增産,但遭到拒絕。俄羅斯是歐盟最重要的天然氣來源國,近期因為天然氣價格問題俄歐雙方互有指責,但是普京此次不會線下出席G20峰會,這可能不利于俄歐雙方探讨能源問題。不過普京已經于27日要求俄羅斯天然氣工業股份公司增加對歐洲供氣。
G20領導人還将批準全球最低稅收協議,并希望該協議在2023年在全球生效。在今年7月舉辦的G20财長和央行行長會議上,各國表示支持由經濟合作與發展組織(OECD)提出的全球稅制改革。這一改革内容包括重新分配跨國企業利潤征稅權、設立全球最低企業稅率等。
期待領導人“聚會”能解決更多全球問題
值得注意的是,作為一個非常重要的多邊外交場合,各國領導人也會借G20聯絡一下“感情”。
▲圖為10月28日在意大利羅馬拍攝的G20領導人峰會主會場——羅馬會議中心。(圖片來自新華社)
在美英澳達成新的三邊安全夥伴關系“AUKUS”、澳大利亞撕毀與法國的潛艇交易後,峰會上,4個國家領導人首次在線下碰面。此前,法國總統馬克龍已經與美國總統拜登進行了雙邊會晤,并已準備重啟與美國合作,但法國與澳大利亞的關系能否在此次峰會後緩和還是未知數。
本次G20峰會也是一些“老朋友”告别的舞台。韓國總統文在寅即将于明年卸任,此次将是他最後一次參加G20峰會;這也可以說是默克爾的最後一次G20峰會,媒體報道稱,她會帶着很可能接替她的現任副總理兼财長朔爾茨,參與她和其他國家領導人的雙邊會晤。
而G20也迎來了“新朋友”,包括美國總統拜登、意大利總理德拉吉和日本首相岸田文雄。阿根廷總統費爾南德斯、英國首相約翰遜、歐盟委員會主席馮·德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾去年曾參與過G20線上峰會,今年将是他們首次在線下亮相。
“在一個團結起來的世界,不管有何界限、分歧,一切都可以解決。”希望如意大利民衆阿米爾·穆薩所期望的那樣,在31日會議結束時,G20領導人們能聚在一起,一同行動,繼續推動全球化進程。(原标題:減排、抗疫、經濟……G20峰會上領導人們都聊什麼?)
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