工商罰款程序詳解?京華時報訊（記者 孟凡澤）昨天，一份河南省工商局專門下發的《關于迅速貫徹落實省财政廳專項督導省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》（以下簡稱《通知》），在網上熱傳該通知中提及，要全員上陣、分解任務責任到人，确保11月底前完成年度罰沒收入任務昨天，有媒體向河南工商系統内部人士求證，并确認了這份文件的真實性 ，下面我們就來說一說關于工商罰款程序詳解?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

工商罰款程序詳解

京華時報訊（記者 孟凡澤）昨天，一份河南省工商局專門下發的《關于迅速貫徹落實省财政廳專項督導省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》（以下簡稱《通知》），在網上熱傳。該通知中提及，要全員上陣、分解任務責任到人，确保11月底前完成年度罰沒收入任務。昨天，有媒體向河南工商系統内部人士求證，并确認了這份文件的真實性。

曝光

要求完成罰款指标

記者在該照片中看到，《通知》發表在一個名為“河南省工商行政管理局系統内部業務網”的網站上，發布日期為2014年10月10日，信息來源為河南省工商行政管理局計劃财務處。

此外，該《通知》的下發對象是：“各省轄市工商局、省直管縣(市)工商局，省局機關各處室、直屬行政事業各單位”。該《通知》引述河南省财政廳督導組負責人的話指出：“近一個時期以來，全省非稅收入大幅下降，……特别是省工商局下降幅度大，必須采取措施、完成年度目标。”

《通知》顯示，河南省工商局負責人提出，要“實現‘兩個确保’，即：确保完成目标任務，确保11月底前完成任務。”同時，“從現在開始，系統上下全員上陣、加壓推進，分解任務、責任到人。”“實行罰沒收入目标任務完成情況‘兩個挂鈎’，即：與各種經費款項挂鈎、與年終獎懲挂鈎。”

求證

也許是内部文件

昨天下午，京華時報記者登錄河南省工商局官方網站，試圖查詢該《通知》但未查詢到。而照片中的“河南省工商行政管理局系統内部業務網”，記者也未找到。

據媒體求證，該局辦公室工作人員曾表示，外部網絡論壇發布的沒有日期和文号的文件并不可信，而其内部人士對媒體表示，也許文件不是公開文件。

但是，河南省工商局計劃财務處人士對媒體證實了該《通知》的真實性，并表示，10月13日下午，全省工商系統将召開電視電話會議，統一部署落實《通知》内容。

此外，駐馬店市工商行政局的一位工作人員也證實看到了該《通知》，并表示将于13日下午3點半開會，對具體的會議内容等細節尚不清楚。

“這樣的部門最好拆了，減輕企業和個體戶的負擔。”網友稱。該網貼刊登後，諸多網友紛紛表示，罰款隻是教育的一種手段，現在卻被有關部門當成财政收入的來源，真是獨出心裁。

現狀

罰款指标非孤案

随後，京華時報記者檢索發現，輸入“工商局罰款指标”，檢索結果在百度中有數十頁。其中不乏公開新聞報道：2011年8月3日，人民日報報道稱《雲南羅平工商局下達罰款指标完成者雙倍返還》。該報道發出後，多家媒體轉載并發表評論，“不應當以罰款的名義斂财”。

而在河北新聞網上，有網友也質疑栾城縣工商局多項罰款指标：栾城縣工商局依然是我行我素，每個科室及各分局、所都下達了罰款指标任務，其中城區分局66萬元、冶河分局36萬元、樓底分局43萬元、窦妪工商所32.5萬元、南宮分局32萬元、經濟監察大隊44萬元、市場合同科15萬元、注冊登記科5萬元，各分局又向具體負責包片的人員下達了指标。聰明的工商局對外稱是“預算罰款指标”，罰款還有預算指标嗎？

新聞加點料

辣評|當工商執法成為罰款斂财

工商部門的職責是什麼，是為納稅人提供良好的服務。當然了在工商部門執法的過程中，發現一些不法商戶存在違法經營的行為，也有權依據相關的法律法規，對于違法經營的商戶做出相應的處罰。下達罰款任務指标的做法，不僅有違工商部門的工作職能，而且也會演變成服務即是收費的亂象。

當工商部門服務職能轉變為罰款斂财，各種師出無名的罰款措施和收費也就應運而生。

上級部門給工商局下達罰款指标，工商局的各個部門就會利用各種權力，以不同的名義對商戶進行收費和罰款。因為職能不同，收費和罰款名義也各有不同。可是他們的中心目的隻有一個，就是搞錢，搞到更多的錢。商戶如果敢于不從，工商部門就可以借各種管理之名，對商戶進行各種各樣的“修理”。在罰款成為工商部門的中心任務時，工商部門的服務也就已經嚴重變質了。

工商部門變質的服務，不僅嚴重地加重了商戶的經濟負擔，而且也嚴重地敗壞了社會的風氣。而且嚴重違背了政府部門的，為老百姓服務的政府職能。對于上級部門給工商局下達罰款任務指标的問題，有關部門應該嚴肅查處，對于主要責任人更要給予嚴厲的責任追究。唯此才能嚴肅法紀，才能保障政府的職能不會變味。

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