截至2月19日，湖北省新增新冠肺炎患者治愈人數，已連續20天超過新增死亡人數。從2月16日全面升級防控措施起，湖北新增治愈人數連續4天破千。

在27歲的十堰居民王歆看來，數據顯示一切在往好的方面發展。2月12日晚，他所在的十堰市張灣區發布全國首個“戰時管制令”，次日，孝感下轄的大悟、雲夢兩縣，亦相繼進入戰時管理狀态。2月16日，這種“戰時管制”的嚴控之舉擴至湖北全省，湖北省政府宣布城鄉所有村組、社區小區和居民點，實施24小時最嚴格的封閉式管理。

在官方表述中，湖北抗疫形勢仍然嚴峻，實施“戰時管制”或為鞏固“戰疫”成果，或為切斷病毒傳播路徑。新京報記者梳理發現，所謂“戰時管制令”主要有三點：一是所有小區、樓棟實施全封閉管理，二是無特定情形，除特定人員，所有居民和車輛禁止出入；三是生活必需物資、藥物等由專人定時配送或代購。

“這是戰時狀态下的非常之舉。”湖北省委秘書長錢遠坤2月18日說，“防控嚴一點就可能早一天勝利，松一厘就可能前功盡棄。”

▲2月15日，雲夢縣下起大雪，工作人員在路口執勤，一側的告示牌上寫着：“此小區實行全封閉隔離，所有人員

發布：全省實行“戰時管制” “防控嚴一點就可能早一天勝利”

疫情之下，湖北十堰市張灣區，是第一個實行“戰時管制”的地方。

“張灣區實施戰時管制了！”2月12日晚上，王歆在微信朋友圈看到這一消息，第一感覺是有些緊張：“難道疫情更嚴重了？”

對于27歲的十堰人王歆來說，2020年的頭兩個月顯得非同尋常。大年三十晚上，十堰停運公共交通，正月初一淩晨全市封路。此後，防控措施逐漸加強，他所在的張灣區更是發布了全國首個“戰時管制令”。

根據十堰市張灣區新冠肺炎防控指揮部的公告，“戰時管制”措施，包括對張灣區所有樓棟一律實施全封閉管理，除了和抗疫有關的特殊從業人員，所有人不得出樓棟；除公務用車、醫護人員用車等抗“疫”車輛，其他車輛一律禁止出入；居民的生活物資，則由居委會、村委會等配送，并代購居民急需的藥品。“戰時管制”以14天為一個周期。

“非常時期、非常之舉，勢在必行、迫不得已。”張灣區防控指揮部發布的公告中這樣寫道。

張灣區副區長肖旭在接受“中國之聲”采訪時表示，之所以提出“戰時管制”，是希望鞏固此前的階段性成果。同時，現階段張灣區本地居民感染病例急劇上升，占全部病例近八成，進入“戰時管制”、嚴格封閉管理，“是希望在轄區市民的理解配合下，頂住二代、三代傳染的壓力。”

另一個原因是，張灣區尚未完全掌握所有病患及其密切接觸者的信息。發布“戰時管制令”之後，肖旭在一封公開信中提及，張灣區希望借“戰時管制”倒逼病源暴露，以短痛避長痛，以時間換空間。

第二天，王歆所在的小區單元樓貼上了相關通知。原本，小區内還見得到下樓活動或是遛狗的人，但此後難覓居民身影。

十堰市張灣區宣布“戰時管制”的第二天，孝感市下轄的大悟、雲夢兩縣，亦相繼宣布實施“戰時封閉管理”，黃岡市則于當日夜間連發三道通告，宣布在全市範圍升級管控——也進入“戰時”狀态。

新京報記者梳理發現，上述市、縣“戰時管制”措施主要圍繞三點：一是所有小區、樓棟實施全封閉管理；二是無特定情形，除特定人員，所有居民和車輛禁止出入；三是生活必需物資、藥物等由專人定時配送或代購。

李峰住在雲夢縣全洲桃源小區。2月15日，他告訴新京報記者，小區已禁止居民出入。由于早前就采取了較為嚴格的措施，因此，他并未感到“戰時管制”帶來的明顯變化。

但雲夢縣城區的道路上已罕見行人。一名褚姓商戶告訴新京報記者，“戰時管制”的通知下達後，如果出門，會被公安或者相關工作人員制止，他曾看到一名老人走在街上，執勤民警駕車行駛到老人身旁，将其勸返。“孝感疫情嚴重，我贊成這種嚴格措施，好盡快地消除疫情。”

2月16日，這種“戰時管制”的嚴控之舉擴散至湖北全省。

當天，湖北省委省政府發布相關意見和通告，全面升級防控舉措。新京報記者注意到，通告除了與前述市、縣的“戰時管制”一樣，要求強化城鄉社區（村）封閉管理、車輛通行管控和居民生活必需品保障之外，還提出強化屬地防控責任、醫用防護物資保障等多條措施。

“這是戰時狀态下的非常之舉。”2月18日下午，在湖北省新冠肺炎防控指揮部召開的第27場新聞發布會上，湖北省委秘書長錢遠坤在解讀前述意見和通告時說，當此疫情防控膠着對壘的關鍵階段，防控嚴一點就可能早一天勝利，松一厘就可能前功盡棄。

▲此前居民使用的“采購生活物品出入證”，自2月15日後，不能再使用。受訪者供圖

保障：社區全天封閉管理 專人配送居民網購生活物資

張灣區宣布“戰時管制”之後，王歆能做的便是待在家中，等待疫情消散。作為土生土長的十堰人，故鄉的風土景物他再熟悉不過，但現在他覺得，這座城市“安靜得就像睡着了”。

王歆已經十多天沒有出過門。他說，如今購買生活物資需要在網上進行，先是在電商平台購買米面糧油等生活物資，然後物資會被送到樓下，“現在我們會一次性買很多菜，夠得上一兩周吃的量。”

在雲夢縣，生活物資也在網上購買。李峰說，最初小區居民還可以出門買菜，但約在一周之前，進出就被限制，買菜全部委托給小區的物業工作人員。如今居民一般上午通過微信群下單，告知物業工作人員所需菜品，下午兩點到四點，再去物業辦公室拿菜。“大家戴着口罩在物業辦公室門口排隊，每個人相隔兩到三米。”

李峰所在小區的物業工作人員2月15日下午說，在登記居民需求之後，他們會通過社區的物資負責人，聯系供應商采購生活物資，到貨之後再通知居民領取。她說，現在可以提供青菜、雞蛋、米、油等基本物資，蔬菜按份售賣，一份35元，約20斤，供應商在每份蔬菜包中随機配備花菜、西蘭花、冬瓜、白菜、茼蒿等不同菜品。

在黃岡代管的縣級市武穴，居民亦是如此生活。

▲2月19日，十堰境内高速公路進出口處于關閉狀态，路上空無一車。圖/十堰市公安局高速公路警察支隊

在“全面升級管控措施”後，武穴市對所有小區（居民點）一律實行全封閉管理、所有車輛一律從嚴管控、所有武漢返鄉人員一律從嚴管理，所有黨員幹部一律無條件參與疫情防控，公安機關對所有小區居民，一律實行最嚴格的管控等一系列嚴管嚴控措施。

家住武穴市西新村社區的遊先生也收到了社區工作人員發來的信息，通知小區實施全封閉管理，有特殊情況需要聯系社區工作人員。社區通知，生活物資将采用社區集中配送的方式送到居民手中，每戶每5天代買一次， “統一品種，統一價格”。

遊先生說，小區門口的樓道已被工作人員上鎖，在緊急情況下，方可聯系社區工作人員開門。在門口的街道上，常有宣傳車來回行駛，擴音器中播放着通知：“除醫護人員、防疫工作人員及生活物資保障工作人員外，其他人一律不得出入小區。”

嚴格封控之下，各處道路空蕩蕩。十堰警方2月19日發布的圖片顯示，十堰境内高速公路進出口處于關閉狀态。藍天白雲之下，高速路上空無一車，隻有路旁的道路指示牌兀自矗立着。

街道上的店鋪也幾乎全關了門。2月15日晚上，在丹江口市迎賓路的一家店鋪内，一位老奶奶正在屋内做包子，被社區返聘民警發現後上門勸阻。“再忍一忍，吃包子不在一時”，那位民警勸說老人，等疫情過後再開張營業。

2月18日的新聞發布會上，錢遠坤介紹，實現社區（村）封閉式管理，勢必給群衆生活帶來一些不便。下一步，官方将采取多種方式保障群衆生活必需品供應，如加強供銷對接保障、開展超市對社區（村）的定點配送等，以滿足居民生活需求。

也就在前一天，湖北省委書記應勇到武漢之外疫情最為嚴重的黃岡、孝感考察，也提及“要将小區（村）封閉式管理全覆蓋落到實處”。

▲2月15日晚，在十堰代管的丹江口市，一名民警勸在店内做包子的老奶奶等疫情過後再營業。受訪者供圖

問責：決戰防控一線 多地幹部履職不力被處理

“戰時管制”擴展到湖北全省之後，湖北官方也在持續問責失職者。

2月16日，湖北省紀委監委通報多起在防疫工作中違反工作紀律、履責不力的典型問題。這其中，黃岡市蕲春縣副縣長丁納新因履職不力被免職，且被立案審查。

官方通報描述，丁納新對于執行防控措施不作為，打折扣、搞變通，緻使工作推進嚴重滞後。此外，被指“作風飄浮、弄虛作假”的丹江口市人大常委會副主任王公華，因對工作底數不清，且編造虛假工作日志，受到黨内嚴重警告處分。還有幹部因沒有實地督查防控、漏報重點人員等問題，而受到相應處分。

進入“戰時管制”後，王歆所在的十堰市亦接連公布多起此類案例。據十堰市紀委監委通報，有幹部上報的統計數據不準确，還有人進出社區卡口時，不配合工作人員檢查。

“疫情當前，履職不力者受到處理，也給了大家信心。”王歆一直關心着官方問責動态，“如果這是一場看不到硝煙的戰争，那麼從政府到醫護人員再到我們普通人，每個人都是戰士。”

▲2月18日下午，湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第27場新聞發布會。圖/湖北省委宣傳部微信公

2月18日，在湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部召開的第27次新聞發布會上，湖北省政府研究室主任覃道明說，疫情防控是一場戰争，因職責不清、思路不明、作風不實、失職失責導緻疫情蔓延的幹部，将被嚴肅問責。

在全面升級防控措施以來，湖北全省的新增确診病例逐日減少。湖北省衛健委公布的數據顯示，2月19日當天新增确診病例349例，而新增出院1029例。截至2月20日0時，湖北省累計治愈10337例，其中新增治愈人數自2月16日起，已連續4天破千。

（應采訪對象要求，文中王歆、李峰為化名）

新京報記者 潘聞博 張熙廷 編輯 甘浩

值班編輯 王洪春 校對 翟永軍

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