沅江市高質量發展大會現場。

紅網時刻記者 張興誠 劉慧婷 通訊員 黃擁軍 益陽報道

4月21日上午，沅江市高質量發展大會召開。

會議開始前，沅江市舉行了重點項目“春季開門紅”開工儀式，兩個代表性項目——華興玻璃三期、丁家壩安置區，在有關各方的見證下順利開工。

大會現場，獲得省政府真抓實幹督查激勵獎、省級安全生産和消防工作先進單位、平安建設先進單位的6個牽頭責任單位代表走到台上，接受表彰，并由市委書記楊智勇為他們分别佩戴上胸花、绶帶；獲得“市長質量獎”“新入規工業企業獎”等獎項的企業代表也紛紛上台領獎。

從獲獎單位和企業代表的表情中，從書記、市長和典型單位的發言中，人們看到了沅江市在高質量發展征途中的探索與努力，也看到了沅江市進一步推進高質量發展的信心與未來。

華興玻璃三期項目“開門紅”。石賽夫/攝

清晰思路下的好成績

2021年是“十四五”規劃落地實施的第一年，沅江這一年高質量發展的成果，可以通過下面一組數據來直觀地感受一下：

2021年，沅江全市實現地區生産總值（GDP）291.67億元，同比增長8.3%，與益陽市平均水平持平，增速在益陽全市8區縣中居第4位。區分三次産業分别來計的話，一、二、三産業增加值分别為69.84、118.69和103.14億元，同比分别增長9.0%、8.2%和7.8%。

反映市場主體活力的投資指标，也表現出了積極的态勢，并有多個指标在益陽各區縣中居于首位：2021年，全市固定資産投資同比增長13.6%，高于益陽平均水平4.6個百分點，居益陽第1位；産業投資同比增長16.0%，居益陽第1位；高新技術投資同比增長125.7%，居益陽第1位。

此外，沅江工農業經濟均保持了平穩發展，消費市場活躍、财政收入大幅增長、金融市場穩健運行，居民收入也獲得了較快增長。

“十四五”良好開局的取得，是沅江市全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的結果，也與沅江市第十三次黨代會以來，更加清晰的高質量發展思路有關。那次會明确了沅江未來一段時期“三個一”的發展目标和發展思路，即一個主題（建設洞庭湖區核心城市）、一個思路（堅持“12345”思路）、一個路徑（寫好“四篇文章”），為新時代沅江高質量跨越發展擘畫了美好藍圖、指明了前進方向、提供了根本遵循。

丁家壩安置區項目奠基現場。盛擁軍/攝

這樣的成績也是沅江多年良好發展勢頭的延續。

2017年以來，沅江全市地區生産總值、規模工業增加值、固定資産投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入分别保持了年均6.4%、5.6%、4.3%、7.3%和4.8%的增長。

持續的高質量發展，讓沅江的綜合實力越來越強，改革開放越來越活、城鄉面貌越來越新、生态環境越來越美、人民生活越來越好、行政效能越來越優，同時也收獲了一系列的榮譽，如獲評全國農村生活污水治理示範縣、全國科普示範縣，入選省首批知識産權建設強縣并通過國家知識産權強縣工程試點縣驗收，軍民融合産業示範基地創建、深化“放管服”改革、促進義務教育均衡發展、促進就業、糧食安全責任制等工作獲省政府真抓實幹督查激勵獎等。

華興玻璃一期生産車間生産忙。廖文/攝

充滿活力的未來

市委副書記、市長羅必勝說：“沅江高質量發展的巨輪浩蕩向前，沒有坐享其成的乘客，沒有事不關己的看客，每個人都是劃槳者、搏擊者、奮進者。”

雖然存在經濟總量小、綜合實力弱等問題，但沅江的發展優勢也是明擺着的，比如，多年積累的産業聚集效應已經顯現，黨員幹部幹事創業、謀劃工作的執行力、行動力顯著增強，鄉村振興、長江經濟帶、湖南自貿試驗區、長株潭都市圈、強省會等重大戰略也都為沅江承接産業轉移和産業帶動帶來了難得的機遇。

2022年，市委、市政府在2021年實現“保五拼三争第一”各項目标的基礎上，提出了“保三争一”的總體目标，地區生産總值增長8%以上，規模工業增加值增長9%以上，固定資産投資增長12%以上，建設“五個沅江”，全面推動沅江建設、發展、改革、穩定等各項工作。

發展離不開項目，新的一年，沅江明确了155個重點項目，總投資527億元，年度投資140億元，其中産業項目72個，基礎設施項目64個，民生環保項目19個。

今年一季度，沅江市本級新開工項目開工率109.4%，益陽市重點項目開工率125%，均超前完成任務，這也為沅江下好高質量發展先手棋、堅持項目為王不動搖打下了堅實的基礎。

沅江市太陽鳥遊艇股份有限公司生産訂單充足，生産車間緊張有序，一派繁榮。廖文/攝

新的一年，沅江将着力強鍊補鍊延鍊、創建五好園區、推動三産融合，以在更高層次抓實産業建設，實現産業強市新突破；鞏固生态環境治理成果，深化生态保護修複成效，提升生态文明建設成色，以更高要求保護生态環境，拓展生态立市新境界；營造文化氛圍，繁榮文化事業，發展文旅産業，以更高标準發展文化事業，提升文化興市新高度；促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足，以更高質效助力“三農”工作，打造鄉村振興新樣闆；編制精美規劃，建設精品城市，推進精細管理，實施精明運營，以更高品質推進城鎮建設，彰顯水上之城新風貌。

同時，沅江還将大力度提升創新能力，深層次釋放改革動力，全方位激發開放活力，以更高起點促進改革創新，邁出開放合作新步伐；完善社會保障制度，加強公共服務供給，創新市域社會治理，不斷提升群衆的獲得感、幸福感和安全感，構建社會治理新格局；以幹為先，以實為要，以信為基，以廉為魂，加強自身建設，展現人民政府新擔當。

沅江高新區新建服裝城。廖文/攝

全方位保障助力發展高質量

“之所以在沅江繼續追加投資、擴大産能，主要是當地良好的營商環境和貼心的服務機制讓公司堅定了發展的信心。”華興玻璃股份有限公司董事會行政總監馬駿如是說。

過去成績的取得，未來目标的實現，都離不開一系列的保障措施，離不開保障措施在每一個細節之處切切實實地落到實處。

高質量發展離不開優質項目的持續招引。為此，沅江堅持“一把手”帶頭招商工作機制，做細項目前期工作，健全組織運行、信息報送、聯席會議、督導考核等機制，全力形成招商合力；創新方式，靈活運用視頻通訊持續開展招商，用心用情抓好老鄉招商，大力促進以商招商；持續圍繞産業鍊延鍊補鍊強鍊，對于優質項目敢于給予“一事一議”“一企一策”，努力招引一批有影響力、輻射力、帶動力的大項目、好項目。

高質量發展離不開項目推進中的各方合力。為此，沅江要求市級領導堅持每月調度與會商“兩手抓”，重點項目辦要堅持每周一調度，同時要求各責任單位加大中農虹光等前期項目攻堅力度，對項目落地過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決；要求常态化開展集中開工、觀摩點評、現場督導，大力宣傳進度較快項目，定期通報标黃項目，形成濃厚的比學趕超氛圍，實現“罰紅改黃進綠”，确保“花開四季、全年出彩”。

高質量發展離不開要素保障。為此，沅江嚴格落實減稅降費等惠企政策，确保各項政策直接惠及市場主體，嚴格兌現“招商引資二十條”“尊重企業家二十條”等政策，做到言出必行、有諾必踐。同時做好土地供應保障，确保全市重點工程和重大項目用地需求；做好資金保障，加大融資力度，并在财政資金方面優先保障重點項目建設資金需求。

金航船舶生産繁忙。廖文/攝

高質量發展離不開優勢的營商環節。為此，沅江市全面對标營商環境評價指标體系，推動更多事項“網上辦”“一件事一次辦”，努力做到服務“零等待”、事項“零材料”、審批“零見面”、辦事“零距離”。

為了将營商環境營造得更優更暢，沅江還要求各相關部門牢固樹立“一盤棋”思想，打破“一畝三分地”的局限，把該放的權徹底放出去，把該減的事項堅決減下來，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”——其決心之大、意志之堅決，由此可見一斑。

會上，沅江市委書記楊智勇表示：“全市上下奮勇争先當好益陽高質量發展排頭兵，要以更加昂揚的狀态、更加有力的舉措、更加務實的作風，全身心投入到新一年各項工作中，凝心聚力推動高質量發展邁出更大步伐，全面開啟洞庭湖區核心城市建設新征程。”

九萬裡風鵬正舉，沅江未來可期。

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