4月26日是“世界知識産權日”。國新辦今日就2021年中國知識産權保護現狀舉行新聞發布會。國家知識産權局局長申長雨介紹，世界知識産權組織發布的《2021年全球創新指數報告》中，中國排名位居全球第12位，連續9年穩步提升。

2021年全年共授權發明專利69.6萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。我國申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請達6.95萬件，連續第三年位居全球首位。

黨的十九大報告提出，要強化知識産權的創造、保護、運用。申長雨介紹，五年來，累計授權發明專利253.1萬件，年均增長13.4%；累計注冊商标2770.5萬件，年均增長29.0%。著作權、植物新品種、集成電路布圖設計登記量也屢創新高。

知識産權保護原則寫入民法典。完成商标法、專利法、著作權法新一輪修改，建立了國際上最高标準的懲罰性賠償制度。知識産權運用效益加速顯現。有關統計和報告顯示，2020年，專利密集型産業增加值達到12.13萬億元，占GDP的比重達到11.97% ，成為經濟高質量發展的重要支撐。版權産業增加值達到7.51萬億元，占GDP的比重達到7.39%。全球領先的5000個品牌中，中國占到408個，總價值達1.6萬億美元。

我國在世界知識産權組織發布的《全球創新指數報告》中的排名，從2017年的第22位提升至2021年的第12位，整整上升了10位，穩居中等收入經濟體之首，是世界上進步最快的國家之一。特别是在多個細分指标上表現良好，PCT國際專利申請量連續三年位居世界首位，知識産權收入在貿易總額中的占比持續提高，進入全球百強的科技集群數量躍居全球第二，表明我國正在從知識産權引進大國向知識産權創造大國轉變。

發布會現場。新京報記者 陳琳 攝

關注1

數據産權如何保護？

數據被稱作信息時代的新能源，與土地、資本、技術等傳統要素并列，是數字經濟發展的基礎。我國是一個數據資源大國和數字經濟大國，2020年，以數據為支撐的數字經濟增加值規模已經達到39.2萬億元，占GDP的比重達到38.6% ，位居全球第二。

申長雨表示，要想讓這些數據資源合理流動起來，充分利用起來，有效保護起來，就需要很好解決數據的産權問題，完善相關制度設計。《知識産權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》都對構建數據産權保護規則作出部署，要求實施數據知識産權保護工程，深入開展相關理論和實踐研究。

國家知識産權局局長申長雨。新京報記者 陳琳 攝

國家知識産權局正結合部門職能和工作實際，加快推動相關研究工作，并專門成立了工作專班。

他表示，數據産權保護要堅持安全為先、發展為要，充分考慮數據的安全、公共利益的保障和個人信息的保護；要充分把握數據的特有屬性和産權制度的發展規律，實現數據保護模式與數據資源特性的高度契合，數據産權保護和數據有效利用的有機統一；要充分尊重數據處理者的創造性勞動和資本投入，承認和保護數據處理者的合理收益；要有利于數據的流動和交易，能夠促進繁榮數據市場，壯大數字産業，促進産業數字化轉型，支撐經濟高質量發展。

目前，國家知識産權局已經在浙江、上海、深圳等地開展了數據知識産權保護試點，力争在立法、存證登記等方面取得可複制可推廣的經驗做法，為後續制度設計提供實踐基礎。其中，浙江已經建立了數據知識産權公共存證平台，并開始面向市場主體提供存證服務。

關注2

如何打擊商标惡意注冊？

國家知識産權局副局長何志敏介紹，國家知識産權局始終保持嚴厲打擊商标惡意注冊的高壓态勢，集中開展打擊商标惡意搶注專項行動。去年全年，在商标審查程序中累計打擊了惡意注冊商标48.2萬件，其中主動駁回惡意囤積商标6.04萬件，集中駁回損害社會公共利益的惡意搶注商标1628件。

國家知識産權局副局長何志敏。新京報記者 陳琳 攝

在商标異議評審程序中，累計打擊惡意注冊商标3萬件。在後續程序中依職權主動宣告商标無效1729件，依職權主動宣告無效的商标數量是過去10年總和的5倍。在高壓震懾下，部分違法人員主動放棄了其惡意注冊的商标，如九江市30家相互關聯的商貿公司主動注銷了其名下2200餘件惡意注冊商标。

今年以來，國家知識産權局持續打擊商标惡意注冊的力度不減。将以“零容忍”的态度，通過強化整治重點、強化監控預警、強化系統治理、強化代理監管、強化信用監管、強化協同配合等措施，精準打擊違反誠實信用原則，違背公序良俗，謀取不正當利益，擾亂商标秩序的10種典型行為，積極維護市場主體合法權益和社會公共利益。今年第一季度，在審查程序中駁回惡意囤積商标1.22萬件，駁回惡意搶注商标1628件，依職權主動無效宣告707件。并分兩批對惡意搶注涉及冬奧會、冬殘奧會的1742件商标及其申請人、代理機構予以通報曝光。

關注3

推動地理标志立法開展了哪些工作？

何志敏介紹，目前我國地理标志保護有商标保護和專門保護兩種模式。商标保護主要是依據商标法及其實施條例，作為集體商标或證明商标進行保護；專門保護主要依據的是《地理标志産品保護規定》。

2018年機構改革以後，重新組建國家知識産權局，負責統一的地理标志授權和保護，目前已基本實現統一認定和統一發布。在此基礎上，國家知識産權局從法律制度出發，統籌考慮地理标志商标保護和專門保護兩種模式，深入開展專題論證，研究銜接協調方案，加快推進地理标志統一立法，促進地理标志領域高質量發展。

他介紹，将在加強調研的基礎上形成統一立法的立法框架和建議草案，明确相關主體權利義務和管理機關職責，完善地理标志授權确權程序；積極促進地理标志運用，以促進區域品牌建設和地方特色産業發展為重點，健全專門保護與商标保護相互協調的統一保護制度。同時，積極借鑒世界各國地理标志保護的經驗做法，實現中國的地理标志保護與各國地理标志保護的有機銜接，為促進經貿合作提供法律支撐。

關注4

如何完善知識産權大保護格局？

構建知識産權大保護格局，最大限度地激發各類市場主體的創新活力，是市場監管現代化的重要建設目标。在回答新京報記者提問時，申長雨介紹，去年中央經濟工作會議明确提出，要強化知識産權保護，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。

由于知識産權涉及多種類型，保護工作又涉及多個方面、多個環節，很難用單一模式實現對所有知識産權類型的保護，也很難用單一的手段實現對所有環節的保護。對此，專門強調，知識産權保護是一個系統工程，覆蓋領域廣、涉及方面多，要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系，加強協同配合，構建大保護工作格局。

他介紹，在構建知識産權大保護工作格局方面，國家知識産權局做了很多工作。包括加強行政保護與司法保護的銜接，與最高人民法院合作，推動審查确權标準、侵權判斷标準、行政執法标準和司法裁判标準的有機統一，建立線上訴調對接機制、技術事實查明機制、數據資源共享機制；與最高人民檢察院建立常态化聯絡和信息共享機制，加強業務支撐和辦案協作；與司法部聯合推介專利侵權糾紛行政裁決經驗做法；與公安部聯合印發加強知識産權保護的意見；與中宣部和市場監管總局共同開展知識産權保護檢查考核；與市場監管總局共同開展冬奧會知識産權保護專項行動等，都取得了很好的效果。以北京冬奧會知識産權保護為例，受到專利、商标、著作權和奧林匹克标志等立體化保護的“冰墩墩”持續熱銷，并且“一墩難求”，這不僅僅反映出北京冬奧會本身的巨大成功，也反映出中國知識産權保護的巨大進步。

此外，國家知識産權局将推動構建更寬領域、更深層次的知識産權大保護工作格局，加強部門間協同和局省市聯動，密切跨區域執法協作，加強線上線下一體保護，形成全鍊條保護知識産權的工作态勢，增強系統保護能力，優化市場環境和營商環境，最大限度激發各類市場主體活力。

關注5

《馬拉喀什條約》實施将為視障人員帶來哪些影響？

中宣部版權管理局局長王志成介紹，《馬拉喀什條約》全稱《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》。該條約于2013年6月27日世界知識産權組織在摩洛哥馬拉喀什召開的外交會議上通過，于2016年9月30日生效，現有87個締約方。

中宣部版權管理局局長王志成。新京報記者 陳琳 攝

中國在2013年6月28日簽署了該條約，是條約的首批簽署方之一。2021年10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議決定批準《馬拉喀什條約》。今年2月5日，中國向世界知識産權組織交存了主席簽署的《馬拉喀什條約》批準書，按照生效規則，該條約将于遞交批準書三個月後，即2022年5月5日對中國生效。

《馬拉喀什條約》要求各締約方規定版權限制與例外，以保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權利，是世界上迄今為止唯一的一部版權領域的人權條約。《馬拉喀什條約》的受益方不僅包括視力殘疾人，還包括由于視覺缺陷、知覺障礙或身體殘疾等其他方面的原因不能正常閱讀的群體。

根據第二次全國殘疾人抽樣調查的結果，我國現有視力殘疾人約1732萬。我國閱讀障礙者的數量可能會更多。《馬拉喀什條約》對中國生效後，将極大豐富我國閱讀障礙者的精神文化生活，提高其受教育程度，推動我國優秀作品海外傳播，進一步提升我國在國際版權領域的話語權和影響力，展現我國大力發展殘疾人事業、充分尊重人權的國際形象。

他介紹，國家版權局将做好《馬拉喀什條約》實施工作，進一步完善配套機制，制定切合中國實際的實施辦法，加強對被授權者的指導和監管，規範作品無障礙格式版的制作和提供，與世界知識産權組織、無障礙圖書聯合會加強合作，推動無障礙格式版跨境交換，把《馬拉喀什條約》對閱讀障礙者的支持落到實處。

新京報記者 陳琳

編輯 唐峥 校對 盧茜

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