紅網時刻新聞記者 何青 通訊員 向往 易知之 袁理 報道

在湖南21萬多平方公裡的土地上，有5300餘條大小河流，每一寸土地，都和水有着說不完，訴不盡的故事。

江河奔騰不息，奮勇向前。

湖南治水興水，萬象更新。

這十年，湖南在全國率先建立五級河湖長體系，首創并累計發布8個省總河長令，累計實施20處大型灌區和201處中型灌區節水配套改造，共建成45個縣域節水型社會、300個水利行業節水機關、40所節水型高校……

湖南水利建設跨越發展，治水成就絢爛輝煌，幸福河湖澤被民生。

湖南，關于水的故事，在不斷更新。

防汛搶險演練。

十年枕戈待旦，牢牢守住水旱災害防禦底線

江河，總能留下曆史的印記。

2022年1月，經水利部批複同意，洞庭湖城陵矶(七裡山)站警戒水位由現行32.5米調整為33.0米。

擡高0.5米，既是長期大幹水利提升洞庭湖區防洪能力的必然結果，同時又将大幅節省防汛消耗資源。

水患是湖南最大的憂患，根治水患是湖南全局性重大任務。十年來，湖南全面落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，堅持人民至上、生命至上，聞令而行、聞“汛”而動，成功應對2013年夏秋連旱、2014年沅水及2016年資水大洪水、2017年湘資沅水組合大洪水、2019年湘江大水、2020年洞庭湖大洪水，打赢了一場又一場硬仗。

39.51米！2017年7月3日淩晨0時12分，湘江長沙站水位漲到曆史新高度，超曆史最高水位0.33米。

39.51米，不僅是湘江超曆史特大洪峰的新高度，更是我省牢牢守住水旱災害防禦底線的新刻度。

2017年，湖南連續遭遇多輪強降雨襲擊。尤其是6月22日至7月2日，強雨帶在湖南境内來回擺動，湘江、資江、沅水同時出現流域性大洪水，洞庭湖區3471公裡一線大堤全線超警。全省上下團結一緻，戮力同心，迎難而上，奮起抗災，最終打赢了城市保安、水庫穩固、江湖除險、群衆轉移的抗洪保衛戰。

今年，湖南發生了1961年有完整氣象記錄以來最嚴重的氣象水文幹旱，形成了“夏秋連旱”。湖南省委、省政府成立防旱抗旱工作專班，全省水利部門精準預判、精準調度，充分發揮水利工程抗大旱作用。全省7.3萬處各類灌區，保灌面積達4212萬畝，灌區農田總體旱情發生率控制在1.5%以内，且均通過有效措施得以緩解，實現“大旱之年無大災”。

南縣明山電排站。

十年隻争朝夕，全力加快構建現代水網體系

在嶽陽市君山區、華容縣和常德市安鄉縣、益陽市大通湖區等洞庭湖北部地區，汩汩水流成了大旱之下最美的風景。

長江的水、澧水的水、松滋河的水、草尾河的水，穿過大堤、越過河床，長途奔襲數十公裡，源源不斷為洞庭湖北部地區補水抗旱。

今年幹旱發生後，2018年着手建設的洞庭湖北部地區分片補水工程發揮水網骨幹工程作用，累計補水7.42億立方米，單日最大補水量1662萬立方米，有效緩解了當地人畜飲水和農作物灌溉用水問題。

“遠水”之所以能解“近渴”，在于湖南聚焦聯網、補網、強鍊，全力夯實工程基礎，加快構建湖南水網，提升水安全保障能力，更好地支撐、引領和承載水利高質量發展。

2012年至2021年，全省水利投入持續增長，累計完成水利投資2320億元，其中争取中央投資855億元，排名全國前列。涔天河水庫擴建、涔天河水庫擴建工程灌區、莽山水庫、毛俊水庫、椒花水庫、犬木塘水庫等14項列入國家重大水利工程項目庫的工程已開工13項、完工7項，累計除險加固病險水庫10472座、大中型水閘44座，擴建中小型水庫53座，治理河流約8020公裡，規劃的285個城市防洪圈已有206個完成閉合。

作為防汛抗洪主戰場，洞庭湖區相繼實施錢糧湖等三大垸安全建設一期工程和分洪閘工程建設、安化垸等九小垸堤防加固工程、黃蓋湖防洪治理工程、洞庭湖區北部補水一期二期工程，湖區防洪、抗旱能力明顯提升，“洪旱無虞”逐步成為現實。

當前，全省已建成各類水庫13737座（占全國水庫總數量1/7），5級以上等級堤防1.3萬公裡，水電站4316座，農村供水工程3.1萬餘處，萬畝以上灌區662個，水利基礎設施體系基本建立，水網主骨架大動脈初具雛形。

嘉禾縣盤江水廠。

十年情系民生，全面夯實脫貧攻堅水利基礎

2017年10月，懷化市會同縣沙溪鄉木寨村7組的110多名村民，徹底告别了喝水難、用水難。

會同縣水利部門提供價值5萬元的材料，并幫助勘探水源、提供設計建議，村民們踴躍投勞200多個工日，一個建在山麓較高處的集中供水工程很快就投入使用。

村民們難掩喜悅之情，特意買了一面鮮豔的國旗，插在集中儲水的罐體旁。

民以食為天，食以水為先。從最初的“8件實事”到“為民辦實事”再到“重點民生實事”，省委、省政府一直将農村飲水安全建設作為全面建成小康社會的重要内容全力推進，夯實脫貧攻堅的水利基礎。在加快建好工程的同時，更加注重保障水質安全，更多措施确保工程長效運行，廣大農村群衆對農村飲水安全工程有了更多的獲得感。

十年來，全省投入約315億元開展農村飲水安全建設，累計受益農村居民4131萬人、農村學校師生176萬人，全面解決580萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題。2021年底，全省自來水普及率達85.5%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達51.4%，農村飲水安全工程已成為我省覆蓋面最廣、受益人口最多的惠民工程之一。

“飲水”之變，不僅體現在人身上，也體現在阡陌田野間。

十年來，湖南累計實施20處大型灌區和201處中型灌區節水配套改造，農業水價綜合改革耕地面積1394.51萬畝，更新改造大型灌排泵站機組2252台，全省大型和重點中型灌區病險、“卡脖子”及骨幹渠段嚴重滲漏等突出問題得到基本解決。農田灌溉水有效利用系數由2012年的0.472提高到2021年的0.547，相當于全省增加節水能力13.5億立方米，新增糧食生産能力9.6億公斤，糧食安全基礎得到進一步夯實。

夯實脫貧攻堅的水利基礎，移民群衆有了更多獲得感。十年來，湖南累計搬遷安置移民16餘萬人，核定新增移民後期扶持人口近12萬人，如期實現全省2239個省級以上貧困移民村、13.5萬名貧困移民全部脫貧。2021年底，全省移民村通公路率、通電率、通寬帶率均達到100%，全省移民人均可支配收入從2012年底的4585元大幅增長到2021年底的16597元。

水清岸綠的靳江河長沙市嶽麓區河段。李健攝

十年牢記囑托，奮力書寫“守護好一江碧水”答卷

水清、岸綠、景美……湘江，這條湖南人民的母親河，如今重現風姿。

湖南堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，2013年以來，将湘江保護與治理作為省“一号重點工程”，堅持 “一部法”統領、“一盤棋”謀劃、“一江水”同治，以“功成不必在我、建功必須有我”的境界，滾動實施三個“三年行動計劃”，連續9年久久為功，堅持以水定産，持續調整産業結構，關、停、退、轉，全流域推進治礦、治砂、治污、治水。

2021年與2012年相比，湘江流域232個地表水考核評價斷面水質優良率達98.7%，提高了10.6個百分點，幹流考核斷面連續多年保持在II類；湘江幹流镉、汞、砷、鉛和六價鉻濃度均達到或優于Ⅱ類，分别下降了84.0%、47.0%、31.4%、70.6%和59.4%；流域8市财政收入占全省的比重達68.8%，提高3.3個百分點，實現高水平保護與高質量發展相互成就。

湖南把湘江保護與治理的實踐經驗，推廣到資水、沅水、澧水，推廣到洞庭湖區域，以推進河湖長制為突破口，依法管控河湖空間，嚴格保護水資源，加快修複水生态，大力治理水污染，“一湖四水”面貌煥然一新，書寫了“守護好一江碧水”的綠色答卷。

十年來，湖南在全國率先建立五級河湖長體系，首創并累計發布8個省總河長令，建立完善“河長 檢察長 警長”“河長辦 部門”、基層“一辦兩員”等機制，圓滿完成中央環保督察、長江經濟帶警示片、“綠盾”行動等涉水突出環境問題整改，完成1301條河流和156個湖泊管理範圍劃定，實現全省80%以上河道砂石統一開采管理，建成浏陽河國家示範河流及漣水、渌水、松雅湖等一批省級示範河湖，2021年底國考斷面水質優良率達97.3%。

全力推進國家水土保持重點工程，治理水土流失面積3881平方公裡，建設生态清潔小流域112條，2021年全省水土保持率達到86%，水土流失面積較十年前減少8.7%。率先完成長江經濟帶小水電清理整改電站退出任務，按期完成457座水電站的退出、4284座電站的整改，全省2957公裡減脫水河段重現碧波蕩漾，全省小水電走上綠色轉型升級的可持續發展之路。

建成了津市市、婁底市婁星區、嶽陽縣3個國家水系連通及水美鄉村試點項目，創建了“紅色人文、民俗民風、自然風光、複合型”4類22個省級“水美湘村” ，為鄉村振興注入了“源頭活水”。

宜章縣農田水利項目縣天塘鎮高效節水灌溉工程。

十年勇立潮頭，有效激發管水治水新動能

在嶽陽市平江縣岑川鎮郭洞村大坡水庫，安全護欄、标示标牌、壩頂路燈一應俱全，管護單位——平江縣龍成勞務公司工作人員正在對水庫進行除草、保潔。

嶽陽市以重點民生實事考核為抓手，對567座小型水庫管護工作進行标準化創建，全市1491座小型水庫已全部實現社會化、專業化管護。

這得益于2021年10月1日起施行的《湖南省水利工程管理條例》，明确将小型水庫維修養護費用納入地方财政預算，解決了長期困擾基層的小型水庫運行管護難題。

以法治思維和法治方式推動水利事業高質量發展，深入貫徹落實《長江保護法》，推動出台《湖南省河道采砂管理條例》《湖南省水利工程管理條例》《湖南省洞庭湖保護條例》等地方性法規，不斷完善水法規體系。深入推進水權水市場、小型水利工程管理體制、“放管服”、投融資等重點領域改革，小型水庫管理“浏陽模式”獲全國推廣，莽山水庫納入國家首批PPP試點，“湘水發展”有望成為全國水利領域首單REITs試點項目。穩步推進水利信息化建設，水利數據不斷豐富，水利一張圖進一步完善，業務應用基本實現全覆蓋，智慧水利綜合平台基本成形，信息化支撐保障能力大幅提升。

深入貫徹落實“節水優先”方針，以實施最嚴格水資源管理制度為統領，創新機制、強化約束，因水而定、量水而行，推動水資源節約集約高效利用。

十年來，全省共建成45個縣域節水型社會、300個水利行業節水機關、40所節水型高校、357家省級節水型公共機構。2021年，萬元地區生産總值用水量、萬元工業增加值用水量分别較2012年下降50.1%和67.8%。2021年與2012年相比，在地區生産總值翻了一番多的情況下，全省用水總量實現“零”增長，最嚴格水資源管理制度助推了湖南經濟的高質量發展。

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