村集體經濟組織需要交稅嗎?中國社會科學網訊（記者吳楠 通訊員張培文）4月3日，國家社科基金重大項目“農村集體産權制度改革深化與經濟發展研究”成果交流會，采取線上和線下相結合的形式舉行來自江西财經大學、南京農業大學、南京航空航天大學、南京工業大學、南京财經大學、江蘇省農業農村廳等單位的專家、學者圍繞新型農村集體經濟發展和産權制度深化改革進行了充分交流與讨論成果交流會由國家社科基金重大項目“農村集體産權制度改革深化與經濟發展研究”首席專家、江西财經大學中國農業農村現代化研究院院長周應恒教授主持，下面我們就來聊聊關于村集體經濟組織需要交稅嗎?接下來我們就一起去了解一下吧!

村集體經濟組織需要交稅嗎

中國社會科學網訊（記者吳楠 通訊員張培文）4月3日，國家社科基金重大項目“農村集體産權制度改革深化與經濟發展研究”成果交流會，采取線上和線下相結合的形式舉行。來自江西财經大學、南京農業大學、南京航空航天大學、南京工業大學、南京财經大學、江蘇省農業農村廳等單位的專家、學者圍繞新型農村集體經濟發展和産權制度深化改革進行了充分交流與讨論。成果交流會由國家社科基金重大項目“農村集體産權制度改革深化與經濟發展研究”首席專家、江西财經大學中國農業農村現代化研究院院長周應恒教授主持。

　　一、農村集體經濟組織能不能開放？

　　農村集體經濟組織不可以完全封閉，比如外來新成員對當地經濟發展作出貢獻，如果不能成為農村集體經濟組織成員，會影響發展的公平性以及挫傷外來新成員的積極性。農村集體經濟組織的成員主要由本村的村民構成，決定了其不能完全開放，需要深入研究在不同的條件下如何因地制宜地選擇封閉和開放以及封閉和開放的程度。在農村集體經濟發展過程中，要用宏大、曆史和發展的眼光看待我國農村集體經濟組織的封閉與開放問題，集體經濟不可能僅僅是封閉或開放兩種選擇，可以在不同區域尊重基層創新，因地制宜呈現出多元化的探索路徑。

　　不少村集體随着人口的減少，可能會面臨解體或者變成城中村。這些失去村莊形态的農村集體經濟組織是否有必要繼續存在？通過在天津的調研，周應恒認為，失去村莊形态的農村集體經濟組織應适時解體。這種農村集體經濟組織如果繼續在城市中存在可能制造新的城鄉二元格局，會給城市的發展和管理帶來嚴重不便。農村集體産權制度改革終将走向市場化取向，市場化的必然結果是開放的，産權是開放的，成員也應該是開放的。

　　周應恒表示，當前農村集體經濟經營管理人才存在嚴重外流現象，需要有一定的激勵機制。這些農村集體經濟組織成員已經完全脫離農村，村集體經濟的财富與之關系很小，其積累的相關資金可以考慮用作支農資金。

　　二、薄弱村的集體經濟如何發展？

　　薄弱村多數存在經濟發展劣勢：區位差、資源少、沒有帶頭人。在這種情況下，薄弱村是否一定要發展集體經濟？集體經濟誰來主導？

　　在快速城鎮化過程中有些村随着人口的減少和生态要求趨緊，可能會以生态功能為主，進而消失在城鄉融合發展的進程中。從本質上來說，農村集體經濟發展可以歸結為“人地錢”的問題。薄弱村的很多土地資源被閑置，需要通過清産核資把這些沒有利用起來的閑置資源回收到集體經濟組織。解決曆史遺留問題的同時，通過市場機制激勵，吸引現代化要素投入，通過資源優化配置，農村集體經濟就會成長起來。

　　江蘇省農業農村廳經管站站長李明認為，集體經濟組織作為農村大多數資産資源的所有者，如果不參與整個經濟的運行，将是農村資源和資産的巨大損失和浪費。至于農村集體經濟的發展路徑，不管是有資源還是沒有資源，在鄉村振興戰略和市場浪潮中都有機會。一些薄弱村可能會有很多荒地、荒塘資源等沒有充分利用起來。這就需要村幹部以身作則，領辦農村股份合作社，将村中的閑置資源有效盤活。他建議，鄉村振興的項目不妨優先考慮農村集體經濟組織，利用本地資源或與其他組織聯合，承擔鄉村建設的一些項目等，由此形成集體經濟收入，在全面推進鄉村振興戰略過程中壯大農村集體經濟。

　　三、農村集體經濟組織要不要繳稅？

　　農村集體經濟組織的稅收政策不明确是制約當前農村集體産權制度深化改革和經濟可持續發展的障礙。對于農村集體經濟組織來說，當前缺乏一個明确的稅收政策，農村集體經濟組織在市場經濟中從事經營活動是否應該繳稅或者如何享受稅收優惠等政策尚且不明确，使得很多早已成立的農村股份合作社處于觀望狀态。從全國來看，農村集體産權制度基本改革已經完成，資産全部量化，組織全部建立。當前農村資産的所有者多是村委會，很難劃撥到農村集體經濟組織。如果要劃過來，會涉及一個完稅證明的問題。另外，農村集體經濟組織分紅之後，稅收部門要從個人所得稅的角度對成員分紅進行收稅，這也阻礙了農村集體經濟組織進行成員分紅的積極性。

　　南京農業大學經濟管理學院教授耿獻輝認為，從事非農業産業的農村集體經濟組織應該納稅。因為從市場體系上來講，農村集體經濟組織首先是一個市場法人，農村集體經濟組織進行的工業化生産以及房屋租賃等，應該照章納稅。但這不代表要把集體經濟組織完全等同于工商企業來收稅。集體經濟組織是特别法人，承擔了部分農村基礎設施和公共服務的社會責任，具有公益性，在稅收上應該有一些特别的政策，比如稅收優惠或者把農村公共事務投資進行稅前列支等。當前的政策并沒有對此進行明确，導緻農村集體産權制度深化改革遇到阻礙。建議國家層面應該盡快明确農村集體經濟組織的稅收優惠政策，為農村集體經濟可持續發展掃清制度障礙。

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