在行政許可中，這四個概念，各有其特定的含義：
（一）撤銷，是指因行政機關在批準行政許可的過程中違反有關規定，或者被許可人在申請許可的過程中使用了欺騙、賄賂、提供虛假資料、隐瞞真相等手段，導緻被許可人已經取得的行政許可被終止。
簡單講，就是在許可取得的過程中，不管是行政機關還是行政相對人，隻要有人有違法行為或者不符合取得許可條件的事實被查實，就可能導緻許可被終止，其目的是為了糾正許可違法發放。
撤銷許可決定作出後，要向前發生溯及力，不認為以前的行為有效，并要追究相關人員責任。
（二）撤回，指行政機關無過錯，被許可人也沒有過錯，因行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可的所依據的客觀情況發生重大變化，導緻被許可人已經取得的許可被終止。
簡單講，就是在許可取得的過程中，無論是行政機關，還被許可人，都沒有違法行為，隻是因為社會公共利益的需要，或者其他導緻許可應當被終止的客觀實際情況的出現而被撤回。
撤回許可的，僅從撤回決定書送達之日起開始生效，不發生溯及力，也就說被許可人之前的行為是合法有效的。
（三）吊銷，指被許可人在合法獲得行政許可之後，在從事行政許可的生産經營活動過程中有違法行為，導緻其已經取得的行政許可被終止。
簡單講，吊銷屬于一種行政處罰，是因為被許可人的特定違法行為所導緻。吊銷的目的不是為了糾正違法，而使違法者受到應有的懲罰和付出相應的代價。
吊銷行政許可的，必須得有行政處罰決定書，并從送達之日起生效，不發生溯及力。
如果被許可人在沒有取得許可資格的情況下觸犯特定違法行為的，行政機關不能對其作出吊銷決定。
（四）注銷，指行政許可機關終止被許可人已經獲得的行政許可後，由于法定的原因，所辦理的注明記載并宣示相關資格喪失效力的程序性工作。
法定原因，主要是指行政許可有效期屆滿未延續的、獲得特定資格許可的公民死亡或喪失行為能力的、法人或者其他組織依法被終止的、行政許可被撤銷、撤回或者被依法吊銷的、因不可抗力導緻行政許可事項無法實施等情形。
簡單講，注銷是行政許可被終止的最後一道手續，它是一種記錄和宣示，既非糾錯，也非行政處罰；可能是因為行政機關、被許可人有違法行為，也可能是一些導緻許可沒有再存在的實際意義的一些客觀事實，也可能是因為國家社會公共利益的需要。
主要觀點來源于：晏山嵘著的《行政處罰實務與判例釋解（第2版）》，第148－149頁，法律出版社。
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