作者：餘慶（蘇州大學教育學院副教授）

高校畢業生是全社會重要的人力資源庫，鼓勵、吸引更多高校畢業生到基層學校任教，不僅是“保就業”“穩就業”的民生工程，而且能夠充實基層教師隊伍，全面推動教育高質量發展，進一步強化鄉村振興戰略的實施效果。近日，教育部會同人社部、财政部等部門大力推進2022年中小學幼兒園教師招聘工作，多措并舉吸納更多優秀高校畢業生到基層學校任教。各地各校也紛紛在崗位拓展、待遇保障、政策引導、平台搭建等方面積極響應，主動引導高校畢業生赴基層學校任教。

9月1日，貴州省黔南布依族苗族自治州羅甸縣紅水河鎮牙村小學教師在輔導學生。史傳鴻攝/光明圖片

提升高校畢業生基層從教意願

從教意願是影響高校畢業生職業選擇的重要因素，也是教師專業發展的重要動力。自2007年免費師範生計劃啟動之後，我國的職前教師教育體系不斷完善，相繼推出“公費師範生”“優師計劃”等定向師資培育政策。除教育部直屬六所師範大學外，各地方師範院校也逐步參與其中。包含這些計劃在内的師範生就業去向大多為基層學校，但去往農村及老少邊窮地區任教的畢業生較少，這些地區教師隊伍的配置結構仍有待完善。

從教意願是職業預期與現實環境長期互動的綜合結果，是畢業生了解未來從教環境後的自主選擇。提升畢業生的從教意願，既要從職業使命感、從教熱情等主觀要素入手，更要增強畢業生的就業适應性，讓他們樂教、适教。為此，一方面要從畢業生自身着手，選拔出能夠“待得住，留得下”的人才，培育堅定的教育信念和紮實的教學能力；另一方面要從畢業生與工作環境的匹配性入手，減少初任教師對當地生活與文化的不适應。

高校要創新推進課程思政與專業教學的深度融合。在師範類專業建設中，着力以新時代師德教育為核心，緊扣國家發展、民族振興與個人價值實現之間的關聯，打造一批站位高、領會深、素材新、效果好的精品課程資源，既注重價值引領又解決學生困惑，在師範生心中厚植家國情懷和理想信念，堅定其投身基層、服務鄉村的決心。

不同層次的高校應發揮各自獨有的作用，尤其是要突出地方院校的主力軍作用。地方院校招生規模大，具有本地生源多、專業匹配度強、就業保障便利等明顯優勢，畢業生就近任教的适應性強。地方院校應适度擴大緊缺專業的招生規模，如音樂、體育、美術、科學、英語等，解決我國農村教師結構性短缺的矛盾。以教育部直屬師範大學為代表的高等院校更應該發揮引領示範作用，在自身人才培養任務之外，幫扶地方院校提升緊缺學科人才培養質量，共同培養長期紮根基層的高素質師資。

持續助力基層教師的職業發展

高校畢業生到基層學校尤其是農村學校任教，還面臨人才流失問題，職業發展是重要制約因素。從教師專業成長角度來說，高校主要負責職前的教師教育，地方教育行政部門及各基層學校側重職後的教師教育。隻有讓基層教師尤其是年輕教師獲得穩定的職業發展空間，才能穩定教師隊伍，從根本上解決教師流失問題，吸納更多有志于從教的優秀畢業生。

職後培訓是教師專業發展的有效途徑。我國自2010年起啟動中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（國培計劃），已形成國家、省、市、縣區、學校五級培訓體系，基本實現了對中西部農村義務教育學校和教師培訓的全覆蓋。在“國培計劃”引領帶動下，中西部很多地區教師培訓實現了質的飛躍，教師專業化水平顯著提升，積累了“跟崗”、混合研修等切實有效的經驗。職後培訓應進一步對接中央部署，做好培訓需求調研，精準滿足基層學校和一線教師的需要。尤其針對教研制度相對薄弱的鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校，擴大高層次培訓的覆蓋面，給他們更多的培訓學習機會。堅持問題導向，以貼近教育教學實際的原則來設計培訓課程，保障基層教師的專業發展空間。

教師及校長的交流輪崗也是促進教師職後專業發展的有效措施。現有的交流輪崗主要是城鎮優質學校向農村薄弱學校的單向流動，以傳幫帶的方式提升教師的專業能力，但薄弱學校的教師缺乏進入優質學校跟崗學習的機會。各地應立足實際，全面推進雙向交流、全員參與的交流輪崗制度。此外，交流輪崗還應與人事制度、行政管理進行銜接，合理評估輪崗效果，積極回應輪崗人員的利益關切，進一步激發他們的輪崗熱情。

穩步夯實就業制度保障

高校畢業生到基層學校任教是一項系統工程，關鍵要有穩定的制度保障其長效機制，維持人才供給側和需求側之間的相對平衡。在就業服務方面，應由政府構建統一的就業服務平台，使畢業生及時通暢地了解崗位信息與要求，同時為招聘機構提供更為豐富的人力資源供給。教育部已經在國家大學生就業服務平台上開辟了教師招聘專欄，專門發布各地教師招聘公告。湖北省在全國率先試點了省級統籌的農村義務教育學校教師補充機制，建立了全省中小學教師統一招聘平台。這些富有成效的探索應予以強化，總結典型經驗并大力推廣。

師範院校仍是推動畢業生到基層任教的主力軍，“公費師範生”“優師計劃”等政策對就業有引導和強制作用。在就業政策執行上，各師範院校可以在教育實習、志願活動、跟蹤服務等環節強化政策宣傳，保障其有效性連貫性，為緊缺專業學生提供自主選擇的師範類課程及就業服務，引導畢業生以“特崗計劃”等渠道進入基層學校任教。

各地政府在高校畢業生就業上發揮着重要保障作用。政府一方面要會同相關部門切實保障相關就業政策特别是工資津貼、編制等優惠政策執行到位，提升教師職業吸引力；另一方面應給予原“三區三州”、國家鄉村振興重點幫扶縣、民族地區等重點地區以政策傾斜，适度放寬年齡、學曆等招聘要求，優化崗位供需關系。

《光明日報》（ 2022年09月13日14版）

來源： 光明網-《光明日報》

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