長江兩岸,尚未有非省會城區實現跨江均衡發展。
長江是世界第三大河,但是若論流域人口,長江是世界大河之首。長江兩岸城市密集,數十公裡就有一座地級市。然而長江是一條大河,對沿岸發展的城市也是一道天然屏障,雖然長江兩岸有22座地級市,但是能夠實現兩岸跨江,且相對均衡發展的城市僅有武漢和重慶南京(實際上标準再嚴格一點,南京都不能算得上兩岸相對均衡的發展,城市的主體都在南岸,江北屬于新城區)其餘大部分地級市隻能看到對岸的一片荒涼,更不要說沿江的縣城了,當然也有宜昌等少數城市通過長江大橋的建成,開始向對岸布局,但均未形成市區規模的城市形态。
九江在長江南岸,北岸就是湖北黃梅小池鎮
安慶在長江的北岸,南岸一片沃野
鄂州與黃岡,長江兩岸僅有的主城區隔江對望的兩個地級市
雖然長江除非超級城市幾乎難以跨越,這中間就有個特殊的例外,那就是兩個地市城區被一江分割的黃岡和鄂州。如果按照武漢一江兩岸的城市形态做對比,黃岡和鄂州在城市形态上完全就像一個實現了主城區跨江發展的城市。如果一旦兩個城市合并,就将會是武漢,重慶之後,第三個長江穿越主城區而過。即便算上南京也是第四個。跨江兩岸發展的城市,雖然規模上不能與武漢和重慶,南京相比,但是較之于九江,嶽陽,安慶等諸多無法跨江發展的城市,城區的格局會高出一個檔次。
衛星圖上看,兩成類似武漢漢口漢陽與武昌的關系
站在鄂州西山景區向望,鄂州黃岡兩個主城區隔江對立,宛如一座城市
如此一看,曆史上就曾經屬于一個城市的黃岡與鄂州,同出一脈,合并發展似乎順理成章,且前景美妙。然而條件如此優越,距離如此接近的兩個城市,為什麼沒有去構想一個合并發展的藍圖呢?這其中的原因自然多種多樣,有官方的戰略,有民間的情節,還有發展的機遇等等,衆說紛纭。然而在可能預想的原因中,我認為有以下幾個重要原因使得這個看似無比美妙的合并前景并不具有太強的操作性。
第一、兩城合并不符合湖北一主兩翼的全局戰略,頂層行不通
湖北,不能有武漢以外的第二個跨江發展的城市,一江兩岸,三鎮鼎立的獨特格局造就了大武漢的氣魄,這是不是當初鄂州從黃岡被劃分出去的一個上層的考量呢?在武漢的東邊30公裡的地方再出現一個“小武漢”,似乎是很難想見的,從省政府一主兩副,以武漢為核心,襄陽,宜昌為兩翼副中心的格局似乎會受到挑戰,所以這在全省的戰略規劃,頂層布局中就是比較忌諱的一招。
武漢邊上的兩個小弟,想要走到一起不容易
第二、城市規模的巨大落差,導緻預想的合并主體無法共識。
然而這不是最主要的原因,雖然鄂州黃岡兩個城市城區規模看似十分接近,然而實際上黃岡除了主城區的兩個區以外,還下轄7縣兩市,人口810萬,面積17453平方公裡,而鄂州基本集中在兩個主城區和葛店開發區人口107萬,面積1594萬平方公裡,是全國面積最小的地級市。鄂州人口面積還遠不如黃岡下轄的麻城市多。這樣不對等的城市規模,要想實現對等的合并是很難統一兩地的利益的。
兩人體量懸殊,存在絕對的不對等
第三、兩地經濟發展水平相去甚遠,無法打造繁榮的共同藍圖。
然而不僅黃岡嫌鄂州小不願意對等的融合,同時鄂州可能也不願意跟黃岡搭夥過日子,因為在湖北黃岡确實算是最窮的地市之一,這是無可争辯的事實,2021年鄂州GDP突破1100億,人均111659,位居全省第三。而黃岡GDP以鄂州7倍多的人口,完成2500億GDP的産值,總量才剛過鄂州的兩倍,人均43000元,全省倒數第二,不足鄂州的40%。這樣造成了鄂州心理上的強大優勢,如果一旦合并發展,各種優勢都要被黃岡廣大的人口基數拉低,成為一個大而不強的弱地級市,與其如此,何不走自己小而精緻的城市特色呢?
鄂州湖北第三,黃岡倒數第二
第四、鄂州的地理位置遠遠優越于黃岡,完全沒有動力和動機向黃岡靠攏。
鄂州城市的發展戰略是向武漢看齊,向武漢借力這一點随着鄂州葛店南站地鐵通車得到印證,鄂州成為湖北第一個與武漢實現跨城通地鐵的城市,一體化發展趨勢明顯,這也決定鄂州更不可能願意與黃岡分這個大蛋糕。而黃岡要實現與武漢的對接遠遠不如鄂州隻需要大刀闊斧的一路西進來得輕松,因為鄂州的西邊正是大武漢最為倚重,且發展中心正在全速向東轉移的東湖高新區。
2021年葛店南站正式通車,鄂州再度靠近武漢
最後,兩座城市協作發展的态勢與合作前景不被太看好
不論兩個城市是否在行政區上合并一市,在經濟文化上更深的協作,目前兩個城市主城區僅一江之隔,關系密切的現實都是實實在在的擺在這裡的。兩個城市如果能在各自的行政體系中互相協同,在不合并的前提下,依然有很多的契機去實現兩個城市的跨江協同,一體發展。但是首先要打破偏見與隔閡,互相信任與尊重,隻不過目前來看這個路可能要走很久很久,甚至未必行得通。
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