建立體停車場、開發智能停車系統、嘗試車位錯時共享、查處違規行為……

泉州市出招緩解停車難

在市區東雲路，有人利用電動車占車位。

相關部門取締東海泰禾廣場港灣街旁私設的停車場

城東泰禾廣場附近前林路違規收費的停車場已整改

市區刺桐路一單位停車場向社會開放 （陳英傑 攝）

停車問題是不少城市的民生“痛點”，泉州車多位少，停車難題也不小。7月1日，《泉州市機動車停車管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，泉州市持續打擊城區公共空間違規設立經營性停車場等問題，規範收費管理工作。與此同時，緩解停車難的相關行動也正在開展。那麼，停車場存在哪些亂象？相關部門采取了哪些措施加強停車管理？連日來，記者進行了走訪。□記者 王金植 文/圖

走訪 違規收費亂象頻發

記者從有關部門獲悉，截至去年年底，泉州中心市區（鯉城、豐澤、泉州開發區）的汽車保有量已達到27.6萬輛，中心市區的汽車停車泊位為23.02萬個，其中配建停車泊位20.25萬個、公共停車場泊位1.81萬個、道路停車泊位0.96萬個。車多位少的現實，存在不少停車管理問題。

私設停車場違規收費

8月20日上午，記者來到東海泰禾廣場的港灣街旁，這裡有一排共50多個停車位，不少車位上停着車。旁邊豎立着一塊“道路停車收費告示牌”，上面有收費時間、收費标準、繳費的二維碼，标注的收費單位是“泉州市尚寶網絡科技有限公司”。看到有人來停車，一名男子立即記錄車牌号，并打印一張“收費單”，夾在駕駛室的車門把上。

“按停放時間的長短收費。”一名車主稱，他不清楚這是不是正規的停車場。

記者從中心城區機動車停車管理工作領導組辦公室了解到，這處停車場的用地屬政府儲備用地，社區未經審批改造成停車場進行收費，屬私自收費行為。26日，相關部門組織人員取締了這處停車場。

城東泰禾廣場附近的前林路有一處40多個停車位的停車場，此前有市民舉報這裡違規收費。記者從中心城區機動車停車管理工作領導組辦公室獲悉，這處停車場由華城社區私自設置，存在違規收費行為。相關部門已要求該停車場進行整改。23日下午，記者回訪發現，現場已無人員在收費。

部分路内停車位收費不規範

中心市區有不少路内停車位，記者走訪發現，這些停車位的收費存在不規範現象。

市區田安路兩側有多處路内停車位，這些停車位由暢順停車管理公司負責管理，實行電子收費。隻要有小車停在車位内，就會有一名身着“暢順停車管理公司”衣服的人過來，記錄車牌号，打印出一張“收費單”，夾在駕駛室的車門把上。

管理員稱，“收費單”上有二維碼，車主離開前掃碼就知道停了多久，需要繳納多少錢。收費标準為前30分鐘免費，30分鐘後開始計費。

記者觀察發現，雖然是電子收費，但管理員看到有人來停車，馬上拿出收款二維碼讓車主付款，車主繳了5元才離開，而此時并未停滿30分鐘。

市區豐雲路、淮雲路有多處路内停車位點，也是由暢順停車管理公司負責管理，收費方式則為人工收費。看到有人過來停車，身着标有“暢順停車管理公司”衣服的人員就會過來收取5元停車費。

搶占車位手段五花八門

市區東雲路雲谷路段施劃有公共停車位，可部分車位卻被人用電動自行車占用。此外，有些停車位被鐵鍊圍了起來。市民詹先生認為，出現這樣的問題，與管理不到位有一定關系，導緻大家紛紛仿效，這讓原本緊張的停車資源更加緊張。

整治 摸排382個停車場 涉及問題項目56個

記者了解到，6月中旬至9月上旬，我市開展城區公共空間違規設立經營性停車場整治，規範收費管理等行為“點題整治”專項工作。公共空間是指供居民日常生活和社會生活公共使用的室外空間，包括政府儲備土地、道路、廣場、公園、綠地、邊角空地等，不含商業、住宅、行政辦公等項目配套建設圍牆内區域。

截至8月25日，列入整治範圍的7個區（市）共摸排占用公共空間項目數量382個，其中涉及經營性停車場155個，面積300691平方米，停車泊位17617個。涉及問題項目56個，面積90519平方米，停車泊位3182個，其中：豐澤區10個，面積約10565平方米，停車泊位429個；洛江區2個，面積約360平方米，停車泊位24個；泉州開發區4個，面積約2350平方米，停車泊位174個；石獅市25個，面積約58690平方米，停車泊位1778個；晉江市5個，面積約1950平方米，停車泊位130個；南安市10個，面積約16604平方米，停車泊位647個。

專項工作開展以來，市城市管理局督促鯉城區城市管理局撤除1宗私設停車閘杆投訴舉報。市市場監督管理局加強對市區經營性停車服務場所和停車服務行為的日常監督和随機抽查，查處1起停車場未明碼标價行為。泉州市交警支隊在市區豐海路等多條道路清除路内違規停車泊位200餘個。

聲音 真假停車場難以分辨

市民該如何分辨真假停車場？采訪中，不少市民均稱，想分清沒那麼容易。

“假的停車場還得相關部門來查。”市民曹先生說，有的人私劃停車位，再設立假的公示牌，僞裝得很像，市民很難辨别。

“收費隻要不太離譜，也不想去識别真假。”車主吳先生說，平時他不會注意停車場是不是正規的，隻要離辦事地點近，停車方便就行。

中心城區機動車停車管理工作領導組辦公室有關負責人表示，經營性停車場應當依法辦理營業執照，在顯著位置明示停車場名稱、開放時間、定價方式、收費單位、收費依據、收費标準、泊位數量、免收停車費情況以及服務和投訴電話。如果沒有營業執照，就是假的停車場。市民要分辨真假停車場，主要是看公示牌，如果分辨不清，可以打電話詢問。

該負責人稱，目前，市城市管理主管部門會同公安機關交通管理、自然資源和規劃、數字建設等主管部門建立、完善全市統一的停車綜合管理信息服務系統，收集、掌握全市機動車停車場信息，并向社會提供信息服務，實時公布停車場分布位置、泊位數量、使用狀況和收費标準等信息。待系統建設完成，市民可以直接查詢。目前，車主如果遇到停車場亂收費的問題，可以撥打“12315”投訴。

破解 多措并舉緩解停車難題

目前，我市正細化各項措施，綜合施策，全面貫徹落實《條例》，努力提升停車管理水平，破解停車難題。

盤活停車資源 建立體停車場

《條例》第九條規定，新增停車場以配建停車場為主、公共停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。同時，為規範公共停車場的建設與管理，在第十一條、第十二條對公共停車場用地保障、建設要求等做了規定；抓住配建停車場這一主要停車資源供應，在第十三條規定，新建、改建、擴建建設項目，要按照停車泊位配建标準和設計規範配建停車泊位，配建的停車泊位應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，從源頭上确保停車資源供應。在第十七條鼓勵建設停車樓、立體停車場等集約化、智能化停車場。

同時，為盡可能盤活停車資源，《條例》第十六條明确規定空閑場所可依法設置臨時停車場。

記者了解到，我市正加快推進城市公共停車設施建設，其中位于愛國路的鯉城區西街暢順平水廟立體停車場項目，建設為機械式立體停車樓，設計6層。

此外，相關部門還利用舊廠房等資源建設停車場。記者在指揮巷原機電廠看到，廠房被拆除，場地完成硬化，被整齊規劃出一個個停車位。與一般的停車場不同，這裡綠樹簇擁，還設有草坪。

“以前這裡是個舊廠房，我家在裡面，進出的路很窄很不方便，如今改造成生态停車場，環境漂亮了，車也好停了。”住在附近的居民李先生說。

“古城區寸土寸金，停車難是個問題，為有效利用土地資源，在對原機電廠改造的基礎上，申請規劃建設了30多個停車位，實際能停40多輛車，有效緩解了周邊居民的停車問題。”鯉城區城市管理局有關負責人說。

洛江區則在一些小巷、小區新施劃了機動車停車位，新增停車位1047個，其中夜間免費停車泊位91個（停車時間19:30—7:30）。

建智能系統 方便市民停車

《條例》第七條規定，推進停車服務、管理、執法的信息化和智能化。建立停車綜合管理信息服務系統，推廣停車科技應用，鼓勵引入雲計算、大數據和物聯網等先進技術，發展智能誘導和公共停車應用軟件。

《條例》第二十五條規定，公共、配建、臨時經營性停車場應當配建停車誘導、電子收費、号牌識别系統等設施，道路停車泊位根據道路條件最大限度配建相關設施。

各縣（市、區）按照《條例》的要求，建設智能停車系統，盤活停車資源，解決停車難問題。

洛江區建設城區智慧停車項目，該項目實行全無紙化，無人工收費，先停車後付費、自主停車自主掃碼的收費模式。每個停車位設有車位檢測器，檢測是否有車停靠。停車後，停車人可通過微信、移動APP等掃描停車位二維碼或者手動輸入停車泊位号确認本次停車，後台系統就會有相應的登記開始計時計費。當車位檢測器感知車輛離開後，告知後台系統，并由後台系統實現自動計時計費，推送停車賬單，或者自動扣款。若車輛停靠10分鐘後後台系統仍未收到确認停車信息，系統将自動發送電子工單給附近巡檢員，要求巡檢員到當前車位核實處理。

此外，晉江、石獅、南安也對停車位進行智能化改造，建設智能停車系統。

停車位錯時共享 有效利用資源

《條例》第二十七條規定，鼓勵單位、個人開展停車泊位有償錯時共享，停車泊位經營（管理）者應當予以支持和配合。居住小區在滿足小區業主停車需求的情況下，經物業管理相關法律、法規規定的業主同意，可以将配建的停車泊位錯時向社會開放，并可以實行有償使用。

據了解，目前中心城區已有部分企業、個人嘗試停車泊位錯時共享。

市區富臨新天地主動開放地下停車場負二層800多個空餘停車位供市民群衆停放，并大量增設停車及步行引導标識，方便停車及行人行走。

豐澤交警大隊還在富臨新天地地下停車場入口附近道路使用停車誘導屏進行引導，實時顯示停車場空餘車位，引導群衆快捷停車。在醫院周邊的豐澤街、東澤路、湖心街等道路上，增設多個停車指示牌；在富臨新天地廣場内部，優化停車路線、步行就醫路線的沿途指引标識，确保标識簡單、清晰、科學，快速指引車輛和行人通行。

開展專項整治 查處違規行為

《條例》第三十四條規定了違反停車秩序的多項禁止行為，明确禁止在未取得所有權或者專屬使用權的停車泊位上設置地樁、地鎖，并設置相應的罰則，規定擅自設置固定或者可移動障礙物，阻礙機動車停放、通行，或者在未取得所有權、專屬使用權的停車泊位上擅自設置地樁、地鎖的，道路範圍内由公安機關交通管理部門責令限期改正，處一千五百元罰款；道路範圍外由城市管理主管部門責令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款。

對于“僵屍車”，《條例》第三十七條禁止任何單位和個人将廢棄、閑置的機動車停放在道路、廣場、公共和臨時停車場以及其他公共區域。同時，規定道路、廣場、公共和臨時停車場以及其他公共區域的管理者，應當定期清理，通知機動車所有人及時處理；機動車所有人未及時處理的，由公安機關交通管理部門将機動車拖移至指定地點，并通知機動車所有人車輛停放地點。

8月15日，泉州市人民政府辦公室關于印發貫徹《泉州市機動車停車管理條例》工作方案，至2022年1月，我市将采取系列措施貫徹落實《條例》，開展機動車停車場問題專項整治，開展機動車停車違法行為整治，進一步加強機動車停車管理，合理引導停車需求，規範停車秩序，促進城市交通可持續發展。

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