公務員和事業單位人員最大的區别,形象的比喻就是長子和庶子的關系。長子可以得到很多優待,而庶子隻有撿剩下的。
言歸正傳,體制内有兩種編制,公務員使用行政編制,事業單位人員使用事業編制。在老百姓的眼中,其實也分不清楚這個,會感覺都是公職人員,都差不多,但是嚴格比較的話,差距還是很大的。
公務員和事業單位人員的不同,主要有以下幾個方面:
一、受到的制約不一樣。公務員主要受《公務員法》的管理和監督,事業單位人員受《事業單位人事管理條例》的管理。一個是法律,一個是行政法規,顯然層級不一樣,公務員明顯要高一個層次。
二、晉升通道不一樣。首先公務員可以随意流動,比如公務員可以在公務員中進行調動,也可以向事業單位調動,但是事業單位人員就不能向公務員流動,或者會受到很大的約束,比如到達處級才能進行調任進入公務員行列。
再者,公務員一般在機關單位,級别較高,事業單位人員一般是機關單位的下屬單位,級别較低,所以在晉升上,事業單位人員受到限制很多,往往職業天花闆現象更為嚴重。
三、福利待遇不一樣。很多政策公務員有,事業單位人員沒有,比如車補、工齡滿30年退休的政策。所以從對比來看,同級别的事業單位人員往往比公務員待遇要低一些,有些地區會低很多。
比如在基礎教育的中小學,老師都是事業編制的,但很多老師的待遇跟當地公務員待遇差距還是蠻大的,因此很多地方出現了老師的抵抗行為。
四、履行職能不一樣。公務員主要是履行管理和監督職能,事業單位人員主要是履行社會服務職能。
公務員普遍會面對一些很敏感的事項,也容易出現權力尋租和腐敗現象,事業單位相對就很少,畢竟不參與管理和處罰。
五、資源利用程度不同。公務員因為要管理很多事務,所以在社會資源的利用上要方便一些,别人也會比較給面子。而事業單位因為主要是提供社會服務的,所以在招人辦事等方面還是沒有公務員方便。
以上說了些普遍情況,當然不絕對,如果說公務員一定比事業單位好,那也不見得。比如基層鄉鎮公務員跟省城事業單位相比,那也是有相當差距的,所以公務員事業單位的不同還受很多因素的影響,比如地域和經濟狀況。
不過相同環境的情況下,總體來說我覺得公務員還是要好一些。無論如何,公務員和事業單位人員的工作都是比較好的工作,普遍能夠得到社會認可,具有一定的吸引力,這也是為什麼近幾年報考體制内崗位異常火爆的原因了。
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