濟南對網約車打擊力度?◆經濟導報記者 杜楊 7月18日，濟南市交通委為愛召車、萬順、首汽、神州、呼我出行等5家網約車平台頒發了首批網約車平台牌照值得注意的是，網約車巨頭滴滴暫時缺席，而據了解，目前滴滴依然是濟南最大規模的網約車平台，我來為大家講解一下關于濟南對網約車打擊力度?跟着小編一起來看一看吧!

濟南對網約車打擊力度

◆經濟導報記者 杜楊

7月18日，濟南市交通委為愛召車、萬順、首汽、神州、呼我出行等5家網約車平台頒發了首批網約車平台牌照。值得注意的是，網約車巨頭滴滴暫時缺席，而據了解，目前滴滴依然是濟南最大規模的網約車平台。

經濟導報記者調查發現，滴滴“輕資産”、松散管理的運營模式，與濟南本地“司機多掙錢，乘客少花錢”的市場需求相契合，但也存在安全隐患；相反，5家“領證”的平台資産更“重”、管理更嚴，但規模仍然較小，無法滿足市場需求。

嚴管網約車是大勢所趨，嚴管也将同時帶來平台規模的縮減與服務品質的提升。在部分從業者看來，随着對不達标網約車的依規清退，乘客約車難度将有所提升，但約車價格尚不會有大的變化。山東省交通科學研究院研究員許雲飛就此表示，“嚴管理”與“繁榮市場”并不矛盾，應該充分發揮政府的管理效能，嚴把司機關，為公衆出行提供低價與安全的雙重保障。

“輕資産”模式

訂單更多

22日中午，在文化西路東口，經濟導報記者打開滴滴出行App等了幾分鐘，發現預估等車時間雖在不斷變化，但很少超出5分鐘。

短暫的等車時間，意味着大量滴滴網約車正在附近接單。據從業4年的網約車“老司機”李剛估算，目前濟南地區注冊的滴滴車主超過10萬人，“經常接單的能有萬人左右，平日也能有上千輛車同時上路。”

低門檻或許是網約車量大的原因。經濟導報記者嘗試通過滴滴出行App申請注冊成為車主，發現跳過繁瑣的“注冊須知”步驟，平台隻審核身份證、駕駛證、行駛證，還有人車合影的照片。李剛說，審核行駛證、駕駛證時，連二者的姓名都不需要統一。

大量車主來注冊，維持了平台的龐大規模，不僅滿足了公衆快捷的出行需求，還為車主提供了源源不斷的訂單。李剛表示，他在數個網約車平台都有注冊，隻有滴滴平台上總是不斷來單，“車主多、好打車，乘客自然樂意用它，車主的來單也就更多。”

業内普遍将上述模式稱為“輕資産”模式，李剛則将其簡單歸納為“你給我來單，我給你提成”，車主與平台間并無過多約束，“從車輛維保到司機的健康、勞作休息、保險等，都不用平台操心。對我自己來說，天氣熱了、車開累了就停止接單，回家休息。”

簡單松散 約束不足

“輕資産”模式如此受歡迎，就連這次“領證”的萬順叫車，也自稱是“輕資産”運營模式。萬順叫車濟南公司副總經理趙傳利告訴經濟導報記者，他們通過“合夥人”模式分攤資産壓力，“車主帶着合規的私家車，或按照規定購買合規的車輛加盟平台；平台根據車輛價值評估，給予車主‘合夥人’待遇。”

不過，“輕資産”運營模式的簡單松散，也曾讓李剛哭笑不得，“某次開會，有個車主居然開着面包車來了！這種情況真應該嚴管。”

這種情況并非個案，經濟導報記者檢索發現，近年來各地網約車叫來電瓶車、摩托車的事件層出不窮，而平台因管理松散，對涉事司機除“扣錢”“開除”外，也沒有更好的辦法。

“重資産”模式

管理更嚴

2016年7月27日，交通運輸部、工信部等7部委聯合頒布了被稱為“網約車新政”的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，其中對網約車平台、車輛、駕駛員以及經營行為都有詳細的規定。濟南對“網約車新政”的踐行舉措，同樣有嚴格管理“偏好”。

在首批“領證”的5家平台中，首汽約車與神州優車主打高端專車市場，平台上多是自有車輛與司機。“目前我們的車輛多是尼桑藍鳥、大衆邁騰、别克GL8等中高端偏商務車型，司機都是正式員工，享受國家法定節假日，公司給繳五險一金。”首約科技（北京）有限公司濟南分公司總經理紀春傑告訴經濟導報記者。

紀春傑認為，公司專做專車的定位，客觀上需要對司機與車輛進行嚴格管理。這種嚴格的管理體現在專車産品上，就是“安全”。

神州專車“除了安全，什麼都不會發生”的系列廣告，至今讓公衆印象深刻。而首汽、神州的專車模式，業内普遍将其總結為“重資産”模式，顧名思義，專車、專職司機、管理體系都是“資産”。

而即便明示自己是“輕資産”運營模式的萬順叫車，其管理模式也遠比“你給我來單，我給你提成”嚴格許多。

在萬順叫車濟南運營啟動儀式上，趙傳利告訴經濟導報記者，萬順平台與車主的“合夥人”關系有相應的“獎懲條例”。

“獎勵，是未來公司上市，就給予‘合夥人’相應的股權。但如果‘合夥人’不遵守公司規章制度，甚至違反法律法規，合夥人關系連同其他合作關系就會一并終止，平台也會承擔違法舉證等義務。”趙傳利表示，自己就是萬順叫車的合夥人，而合夥人激勵措施之一，便是發揮特長、走上管理崗位。

如此可見，此次“領證”的幾家平台對旗下車輛、司機的管理更嚴，平台資産也相對更“重”。

可能引發“約車難”

然而，在嚴格管理帶來安全用車的同時，濟南網約車數量、平台規模都不可避免受到影響。

《濟南市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》規定，網約車必須滿足“車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日未滿1年”“非新能源汽車軸距大于2700毫米”“車輛購置稅的計稅價格高于11.5萬元”等條件。而據了解，濟南活躍的網約車中，80%為10萬元以下的A級車。李剛那輛2015年專為跑網約車而買的“馬六”（軸距2670毫米），已算是目前網約車中的“高端車”，但按規定是要被淘汰的。

濟南市客管中心表示，發證的5家平台公司已清理不合規車輛7000多輛。而目前在濟南，首汽約車有461輛自營車和815輛合規的加盟車；神州專車數量未知，但據推算應遠少于千輛；再加上萬順叫車的近600輛合規車與呼我出行馬上要上線的百輛車，規模合起來也難與“萬人活躍，千車上路”但不達标車輛居多的滴滴相比。

李剛表示，他之前也加盟過此次“領證”的5家平台之一，結果上路半天也接不到一單。他認為，如果網約車嚴格依規清退，必然會引發“約車難”的問題。“不過，既然能跑的都是好車，乘客倒是不用擔心‘約車約到面包車’了。”

應發揮政府管理效能

目前來看，濟南網約車市場存在的問題在于：“輕資産”的松散管理模式能協調平台發展與市場需求，卻存在安全隐患；而“重資産”的嚴格管理模式雖帶來更加安全的服務，卻滿足不了市場所需。

對于單量不足的問題，紀春傑表示，一些城市因消費習慣不同，确實存在追求廉價出行的情況，但“網約車新政”明确規定，應當優先發展城市公共交通，适度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網絡預約出租汽車。所以，網約車的市場定位就應該是高端專車，“這樣也就與公共交通、出租車錯開了覆蓋人群，進而實現錯位發展。”

不過，許雲飛認為，“誰說網約車不是出租車的一種呢？而且網約車順應了共享經濟發展大勢，其評價體系更比傳統出租車先進，為什麼不能‘适度發展’？”

至于網約車發展的内在“桎梏”———平台快速擴張與嚴格管理的矛盾，許雲飛表示，這就應該發揮地方政府的管理效能。“地方政府調用網約車車主、司機的誠信檔案、犯罪記錄等很方便，所以應該主動嚴把‘司機關’，為網約車平台剔除不良司機，再輔以平台自身的評價功能，為公衆提供嚴格的網約車管理服務。”

有消息稱，滴滴正積極申請濟南的網約車平台牌照。李剛說，前段時間平台頻繁給車主發信息，提醒報名申領網絡預約出租汽車駕駛員證，“平台管理也開始嚴了。”

許雲飛建議，主管部門應該将網約車視為“準公共産品”，既要依法管理又要通過管理促進其發展，“在保障、發揮城市公共交通提供基本出行服務的同時，協調巡遊出租車、網約車的發展，為公衆提供廉價、便捷、安全、多樣化的出行服務。”

至于約車的價格，李剛認為近期不會有太大的變化，“現在滴滴在濟南的收費标準都是總部定好的，車主不可能随意調整，除非公司在濟南有大變動。”（編輯李師全 陳德罡）

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