遂甯市關于鄉村振興的實施方案?來源： 原創稿遂甯市委編辦圍繞科學配置編制資源、創新構建派駐管理體制、健全完善綜合執法體系三方面，推動基層治理體系和治理能力現代化，以高站位、實舉措推動兩項改革“後半篇”文章走深走實，今天小編就來說說關于遂甯市關于鄉村振興的實施方案?下面更多詳細答案一起來看看吧!

遂甯市關于鄉村振興的實施方案

來源： 原創稿

遂甯市委編辦圍繞科學配置編制資源、創新構建派駐管理體制、健全完善綜合執法體系三方面，推動基層治理體系和治理能力現代化，以高站位、實舉措推動兩項改革“後半篇”文章走深走實。

科學配置編制實現“基層事情有人幹”

“便民服務站新增了辦事人員，開個證明、辦個業務，再也不用排隊等候了。”近日，遂甯市安居區白馬鎮群衆提起便民服務站都贊不絕口，村民家有什麼困難，隻要來到服務站，就有人接待、有人處理。

今年以來，安居區按照“保底 周轉 指标”原則，采取“3 2”模式核定指标編制，調增白馬、攔江、三家、西眉等7個鎮便民服務中心事業編制18名，确保“基層事情有人幹”。

遂甯市委編辦以“3 X”編制核定模式為基礎，根據鄉鎮人口數量、幅員面積、經濟實力3個主要指标和村居數量、場鎮面積、産業發展優勢等附加指标，按照不同權重科學核定、優化調整鄉鎮編制，制定出全市75個鄉鎮《主要職責、機構設置和人員編制規定》。截至目前，遂甯市鄉鎮行政編制平均數從26名增加到33名，直屬事業機構編制平均數從不足11名增加到17名。同時，為加快推動成渝地區雙城經濟圈建設、促進縣域經濟發展的中心鎮編制保障，該市累計為20個中心鎮增加編制70餘名。

創新派駐體制實現“基層統籌更有力”

近年來，縣級部門派駐鄉鎮機構長期以來存在縣級主管部門“管得了的看不見”、鄉鎮“看得見的管不了”的難題。對此，遂甯市積極創新派駐管理體制，制定派駐機構及人員管理制度，采取推進日常管理下沉、推進财政經費下沉、推進考核評議下沉3種方式，突出鄉鎮主導作用，實現“基層統籌更有力”。

船山區創新采取“三不變、雙鎖定”做法(派駐機構人員身份、編制性質和人事關系不變，編制和人員實行“雙鎖定”)，實現派駐力量較為穩定。大英縣實行派駐機構人員組織關系下沉轉入派駐機構黨組織或就近納入鄉鎮機關黨組織，派駐機構黨風廉政建設主體責任落實等由駐地黨委負責，充分發揮鄉鎮黨委協調各方、領導基層治理功能。

船山區、安居區和大英縣還探索将年終績效考核獎金交由鄉鎮發放，派駐機構人員年終績效根據駐地鄉鎮和派出部門年度績效分值按比例分别執行，駐地鄉鎮占考核權重的70%，派出部門占考核權重的30%。

健全執法體系實現“基層事情基層辦”

今年，遂甯市以四川省政府出台賦予鄉鎮縣級行政權力指導目錄為契機，梳理制定鄉鎮執法事項目錄，整合鄉鎮及派駐鄉鎮機構執法資源，配套建立執法制度機制，實行“一支隊伍管執法”，解決了鄉鎮普遍存在的場鎮秩序差、違章搭建較突出等問題，實現“基層事情基層辦”。

根據鄉鎮類别，安居區圍繞中心鎮鎮村建設、場鎮管理等實際，全面梳理鎮規劃建設、農業農村等重點領域和鄉村振興、新型城鎮化建設等重點工作涉及的27項執法事項，将與群衆生産生活密切相關的農産品安全、環境衛生等25項執法權賦予鎮，推進執法關口前移、重心下沉。

同時，遂甯市全面整合鄉鎮及自然資源和規劃、市場監管、畜牧獸醫等3個領域派駐機構的執法力量，統一組建鄉鎮綜合行政執法隊，與鄉鎮綜合行政執法辦公室合署辦公，實行“隊辦合一”，實現“條條圍着塊塊轉、一針撬動千條線”。

為持續推動執法規範化建設，确保鄉鎮綜合行政執法人員具備執法資格和執法能力，司法行政主管部門和城市管理、自然資源和規劃、農業農村、住房城鄉建設等權力下放部門積極組織鄉鎮執法人員開展能力培訓和執法考試，推動下放權力基層“接得住、接得好”。(梁惠)

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