配備老年醫院、巨大的中心花園和體育運動場地，家家都是配備了衛生間、空調、電視和熱水器的套間，就在各地政府為了門面和政績，把有限的資金用于高級豪華養老機構建設的同時，大量生活危困的老年人卻在排隊等候進入低端養老院。

　　養老中心攀比豪華

　　為表示對老齡事業的關心，一些地方政府近年來紛紛從财政中拿出經費興建養老機構，建起了一批環境優美、硬件設施優良的公辦大型養老機構。

　　最近一段時間，一股大建豪華示範性公辦養老機構的風氣在浙江部分地區蔓延。浙江省紹興市在市區西邊投資近１億元，建起了一座占地１２５畝、綠化率達５４％的紹興市社會福利中心。中心除了内設帶有衛生間和廚房的老年公寓房２５８套、高标準的托老床位１６８張外，僅綠地就達４００００平方米，另外還配套有６０００平方米的公共活動中心，３０００平方米的購物和休閑設施，１０００平方米的餐廳和運動場所。

　　 豪華養老政府補貼

　　高檔養老機構雖然設施豪華，但因為有政府支持，大都不計地價和造價，僅按運營成本計價。有的甚至收不抵支，需要政府每年補貼。如甯波頤樂園帶衛生間的套間最低僅每月９００元，最好的房間一室一廳，帶廚房和衛生間，收費也不過１８００元。園長柯武恩說，這樣的收費價格是根據園内日常的水電和人員成本開支折算出來的，在沒有加入劃撥土地的價格和１．６７億元固定資産折舊的情況下，每年的收支大緻相抵。

　　導緻養老成本提高

　　豪華工程随即引來了模仿。浙江蕭山政府拿出５０００萬元，興建了一家示範性養老機構。紹興縣和嵊州市緊随紹興市之後，也相繼決定由政府花巨資建設大型養老院。在嘉興各縣市，公辦養老院更是争相攀比，一家比一家建得好。浙江省民政廳的一份調查報告顯示，浙江蕭山、紹興、餘姚等發達地區新建敬老院的造價按每張床位數核定，在５萬元至９萬元之間，有的地方甚至高達十七八萬元。

　　低收入者老無所托

　　争相購買服務的人當中，大多是經濟實力較強、且健康程度較高的城市低齡老人，而真正養老困難、無人照料或生活不能自理的中低收入老人卻無力購買。

　　記者在采訪中還發現，一些有自理能力的離退休老幹部索性以這些養老院為家，領着豐厚的退休金不說，還把自己家裡的房子高價出租，再用租金中的一部分支付養老院低廉的成本費用，無形之中兩頭獲利。富裕老人搶占公辦養老機構資源，而真正中低收入、迫切需要社會福利支持的人群卻依然老無所托。

　　造成福利再分不公

　　浙江省老齡科學研究中心副主任王先益說，許多福利院貪大求豪華，資金投入動辄上億元，不少是通過銀行貸款完成的，這在無形中增加了政府的負擔。

　　全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協會副會長袁新立表示，社會福利事業是國民收入的再分配，其目的是為了扶危濟困，穩定社會。然而，政府興辦高檔養老院和福利院，使得入住高檔老年公寓的人員在原本享受了應得福利的同時，再來這裡以較小的代價獲得超值服務，在事實上造成了社會福利享受對象的錯位。這既違背了社會福利的本意，又造成了事實上的再分配不公。

　　先解決低收入老人

　　浙江省老齡辦主任黃永正認為，政府福利應該由政府負擔，但在現階段，不能一下子擴展到全社會，也無法無限擴大享受對象。政府首先應該解決的，是那些無人照料和無法自理的，卻排着隊苦苦地等候着的低收入老人。

　　養老市場化産業化

　　專家認為，在床位大量不足的情況下，把有限的錢用在刀刃上，建立更多定位于低收入老人的養老機構。同時，讓出足夠的空間，倡導市場化、産業化的運作模式，鼓勵扶持社會力量多形式、多層次興辦養老機構，這才符合政府的角色定位。據新華社

　　【背景】養老設施嚴重不足

　　随着老齡人口的日益增多和“４２１家庭”（即兩位成年人贍養４位老人和１個孩子）的逐步增加，養老服務市場的供給缺口日趨明顯。來自中國老齡科學研究中心的統計稱，到２００４年底，我國６０歲及以上老年人口已達到１．４３億，占總人口的１０．９７％，其中大約有３２５０萬老年人需要不同形式的長期護理。但目前，專為老年人提供服務的設施嚴重不足，養老院床位的缺口異常之大。據統計，發達國家養老床位數約為老年人口總數的３％－５％，而我國僅為０．８％，遠遠不能滿足市場需要。

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