增進民生福祉等六項重點任務?二十大報告指出從現在起中國共産黨的中心任務是,團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目标,以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興,下面我們就來說一說關于增進民生福祉等六項重點任務?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!
二十大報告指出從現在起中國共産黨的中心任務是,團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目标,以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興。
完成這一使命任務,基于制度經濟分析框架,需協同好影響經濟社會變遷的三大因素,即人口結構、知識結構及社會激勵結構等。二十大報告圍繞此,全面系統地描繪了完成使命任務的支持性制度框架。
如計生、教育改革等,旨在完善人口數量和質量結構;科教興國和高水平對外開放,意在豐富推動經濟社會進步的知識結構、拓展知識獲取的空間;完善社會主義基本經濟制度、分配制度等,則重心在完善具有社會激勵功效的制度框架。
如果說創新是經濟社會發展的動力,那麼消費力就是大國經濟行穩緻遠的原力:一是最終需求是驅動大國經濟的根基和航向,是為确立以内循環為主的新發展格局之戰略意義所在;一是人們對美好生活的追求是經濟社會發展的原力,活力四射的消費市場,是挖掘新消費能力、創新要素資源配置方向和孕育企業家精神的土壤。
二十大報告堅持以人民為中心的發展思想,發展成果由人民共享,提出完善分配制度、實施就業優先戰略、健全社會保障體系和推進健康中國建設等舉措,無疑鞭辟入裡。因為,如果将分配和就業看作是激活國内大循環的支持平台,為經濟社會發展營造透明型擔保的社會激勵結構;那麼,社保體系等則可作為推動經濟社會健康發展的穩壓器,為經濟社會發展營造防護型保障的社會支持性框架。
作為透明型擔保的社會激勵機制,收入分配和就業,決定着經濟内循環的成敗、經濟安全和經濟發展質量。
倉廪實而知禮節,衣食足而知榮辱。收入分配制度決定着經濟社會發展的潛質。目前勞動力在國民收入分配中占比不高,這導緻國内盡管擁有14億人的大市場,但市場深度不夠、結構上相對初級,中國市場尚難迸發出新的消費力。
努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,将有助于激活國内市場需求。當然,完善收入分配制度,是通過更好地發揮政府的作用,為經濟社會發展提供社會激勵框架,從而讓市場在資源配置中發揮決定性作用。
為此,二十大報告給出了具體方向,即堅持促進機會公平,規範收入分配秩序,規範财富積累機制等。完善初次分配,就是要明确政府的作用是營造機會公平的就業環境,提高勞動者的議價能力。畢竟,分配制度是社會激勵機制,其旨在激勵價值創造和做大蛋糕。
此外,個稅客觀上具有調節過高收入及緩解貧富差距的再分配作用,但再分配并非殺富濟貧,而是旨在營造階層和諧共處的環境,因此個稅稅率需遵循拉弗曲線,因為過高邊際稅率,不僅不會增加政府稅收,反而折損人的積極性。至于第三次分配,關鍵是正視自利交易。
土膏欲動雨頻催,萬草千花一饷開。就業是民生之本,要提高居民收入在國民收入分配中的比重,前提就是創造更多就業機會和崗位,讓更多勞動者分享經濟社會發展的福祉。
如果收入分配等制度決定經濟社會的發展高度,那麼作為防護型保障的社會支持性框架,社保等制度則度量着經濟社會發展的底座。二十大報告明确表示,采取更多惠民生、暖民心舉措,着力解決好人民群衆急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,紮實推進共同富裕。我們期待未來五年健全現代預算制度,完善财政轉移支付體系,提高公共财政在民生等社保福利領域的投入,同時推動國有資本對民生投入的支持,提高中國防護型保障的底座和水平,真正發揮其社會支持性框架的作用。
治國有常,利民為本。二十大報告堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化的出發點和落腳點。唯有尊重經濟社會發展規律,完善收入分配等制度,才能增進民生福祉,提高人民生活品質。
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