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98家央企都是世界500強嗎

北京日報客戶端 | 實習記者 夏骅

國企改革取得重大突破、國企高質量發展邁出實質性步伐、國有資産監管體制更加成熟定型……6月17日上午，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，在會上國務院國有資産監督管理委員會副主任翁傑明介紹，這十年是國資國企體制機制更加成熟定型的十年，是國有企業發展最全面、活力效率提升最顯著、布局結構優化最明顯的十年。最新數據顯示，進入世界500強的央企已從2012年的65家增長到96家，央企萬元産值綜合能耗比2012年下降約33%。

高質量增長

提前超額完成“十三五”節能減排目标

從經濟發展的規模看，國有企業有力增強了我國經濟實力。據相關負責人介紹，2012至2021年，全國國資系統監管企業累計實現增加值111.4萬億元，年均增長9%，超過GDP年均增速2.3個百分點。

從經濟發展的質量看，國有企業有力提升了高質量發展成色。近年來，通過持續深化改革、強化創新，國企發展質量效益不斷提高，有力引領和促進了相關行業企業高質量發展，在電子信息、軌道交通等領域打造了一批先進制造業集群，同時還承擔了全國約80%的化解鋼鐵過剩産能任務，提前超額完成“十三五”節能減排目标，2021年中央企業萬元産值綜合能耗比2012年下降約33%。

從經濟開放的角度看，國有企業有力促進了我國經濟更好融入世界經濟發展。國有企業以高質量共建“一帶一路”為重點，持續增強全球資源配置能力，目前中央企業擁有境外機構和項目超過8000個，資産總額近8萬億元。希臘比雷埃夫斯港、中老鐵路等一批标志性的工程成功落地，高鐵、核電等一批高質量産品走出國門，有力帶動産業鍊上下遊企業共同走出去。

瘦身健體

2000多萬退休人員基本社會化管理

這十年來的國企改革，特别是國企改革三年行動的深入實施，有力破解一批體制機制障礙，在許多重要領域和關鍵環節實現系統性重塑、整體性重構，湧現出一批活力競相迸發、動力更加充沛的現代新國企。

據介紹，通過持續深化改革，一批企業浴火重生，一批企業加速成長。在建設世界一流企業方面邁出了實質性步伐，2021年進入世界500強的國有企業從2012年的65家增長到96家，在船舶、鋼鐵、能源、建築、水運、裝備制造等領域打造了一批具有較強競争力的行業領軍企業。

同時，先後有26組47家中央企業實施戰略性重組和專業化整合，新組建、接收企業9家，中央企業數量從十年前117家調整至97家。國資系統深入開展瘦身健體，全面完成“僵屍企業”處置和特困企業治理，建立壓減長效機制，累計減少法人占總戶數的38.3%。全國國資系統監管企業2萬多個各類公共服務機構、1500萬戶職工家屬區“三供一業”基本完成分離移交，超過2000萬退休人員基本實現社會化管理，有力解決了長期以來政企不分、社企合一的問題。

帶來的創新成果也碩果累累，據悉，十年來中央企業建成了700多個國家級研發平台，7個創新聯合體，累計投入研發經費6.2萬億元，年均增速超過10%。2021年底，擁有研發人員107萬人，比2012年底增長53%，擁有兩院院士241名，約占全國院士總數的七分之一。

攻克了一批關鍵核心技術“卡脖子”問題。中央企業聚焦自主可控，大力開展關鍵核心技術攻關，有效填補多領域空白，集成電路、5G通信、高速鐵路、大飛機、發動機、工業母機、能源電力等領域“卡脖子”問題不同程度緩解。

強化監管

有效推動管資本與管黨建相結合

這十年來，國有資産監管體制更加成熟定型，有力維護了國有資産安全、防止了國有資産流失。國資委深入推進國資監管機構職能轉變，動态完善監管權力和責任清單，把履行中央企業出資人職責、專司國有資産監管職責、負責中央企業黨的建設工作職責三項職責統一起來，切實增強專業化、體系化、法治化監管能力。積極推進經營性國有資産集中統一監管，據悉，全國省一級國資委集中統一監管平均比例超過了98%。

相關負責人表示，将牢牢把握國資委職責定位，深入推進國資監管機構職能轉變，動态完善監管權力和責任清單，把全面履行出資人職責、專司國有資産監管職責和負責黨的建設的職責統一起來，有效推動管資本與管黨建相結合，履行出資人職責與履行國資監管職責相結合，黨内監督與出資人監督相結合，讓國資監管“長牙”、“帶電”。

并且，發揮專業化、體系化、法治化“三化”監管優勢。加強專業化監管，探索創新有别于行業主管部門和社會公共管理部門的監管方式，完善規劃投資、考核分配等監管工作，強化産權管理、财務監管等基礎管理。推動形成國資監管大格局。持續深化政企分開、政資分開，加快推動經營性國有資産集中統一監管，建成全國國資國企在線監管系統，加強對下級政府國資監管工作的指導監督，進一步提升國資監管整體效能。

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