多少省市啟動一級響應?　　中安在線、中安新聞客戶端訊　企業在安徽省綜合金融服務平台注冊，一鍵發布融資需求，在48小時内便能得到銀行100%響應，這是過去甚至在當下的很多地方，特别是對廣大小微企業來說，這一以前可望不可及的金融訴求，如今在安徽正在變為現實得益于銀企對接響應服務的優化，企業通過安徽省綜合金融服務平台發布融資需求獲得銀行響應率，從年初的26%左右快速增至目前的100%，下面我們就來說一說關于多少省市啟動一級響應?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

多少省市啟動一級響應

　　中安在線、中安新聞客戶端訊　企業在安徽省綜合金融服務平台注冊，一鍵發布融資需求，在48小時内便能得到銀行100%響應，這是過去甚至在當下的很多地方，特别是對廣大小微企業來說，這一以前可望不可及的金融訴求，如今在安徽正在變為現實。得益于銀企對接響應服務的優化，企業通過安徽省綜合金融服務平台發布融資需求獲得銀行響應率，從年初的26%左右快速增至目前的100%。

　　今年以來，安徽省提出數字金融要在“數字安徽”建設中打頭陣，大力實施數字賦能普惠金融專項行動，助力安徽小微企業融資問題明顯改善，呈現“量增、面擴、價降”鮮明特征。據悉，6月末，安徽省小微企業貸款在各項貸款中占比達到36.74%，位居全國第一；小微企業貸款戶數193.89萬戶，同比增長33%，即近1年新增小微企業獲貸戶超3成，淨增達48.16萬戶；普惠小微貸款利率5.26%，同比下降0.27個百分點，持續低于全國普惠小微貸款平均利率。

　　安徽普惠金融何以能在短期内實現爆發式增長？“平台 數字賦能”可能是破解其中奧秘的一組重要密碼。

　　搭建平台 對稱銀企信息

　　受疫情影響，很多有實力、有潛力的企業暫時出現經營困難，急需融資纾困，然而融資無門。與此同時，銀行機構也普遍反映，現在生意難做，特别是符合條件借貸主體難尋……

　　多年來，“融資難”“融資貴”“融資慢”一直成為小微企業發展的難題。究其根源，銀企雙方都有其問題和短闆，比如，信息不對稱問題，小微企業信息透明度差，金融機構能獲得的企業信息有限且難考證，難以評估和畫像；小微企業信用不足問題；銀行針對性創新産品不足，營銷成本高，難以實現批量放貸；小微企業風險高，銀行敢貸願貸能貸會貸機制不健全，盡職免責難以實質性落實，銀行存在拒貸心理，等等。

　　但最核心、最根本的問題是銀企信息不對稱。如何破局？

　　在當今大數據時代，擁有數據就擁有核心價值，就能産生無限可能！

　　随着金融科技得到快速發展和廣泛應用，有效幫助傳統金融行業節省人力成本，特别是金融科技中的智能金融技術，利用大數據及人工智能以及區塊鍊技術的普及，最終極大解決了銀企信息不對稱問題，提升了金融機構的生産效率，從而讓更多普惠金融領域能夠更為便捷地獲得低成本的金融服務。

　　正是基于這一點，政府部門高度重視金融科技平台的應用。如此，“政府搭台、銀企唱戲”的線上融資對接服務平台，應運而生。和很多省市一樣，安徽開始布局搭建銀企線上融資對接服務平台，打造永不落幕的線上銀企對接會。

　　2019年6月，安徽省中小微企業綜合金融服務平台正式上線運行，這在東部省市中也屬于較早吃螃蟹的一個，通過整合全省公共信用信息、融資産品和服務、融資扶持政策、企業征信服務等各類資源，着力為中小微企業提供便捷的線上融資服務，并進行了一系列探索與實踐。

　　2021年末，安徽省開始謀劃實施“數字賦能普惠金融專項行動”，并寫入2022年安徽省政府工作報告。數字賦能普惠金融專項行動，由安徽省政府分管金融工作的領導親自挂帥，專項行動的重頭戲之一就是推動省綜合金融服務平台建設，以平台思維 數字賦能，助力普惠金融脫胎換骨、鳳凰涅槃。為此，安徽省政府成立平台建設指揮部，建立了高規格調度機制并在省地方金融監管局專門成立一個處，組建專業團隊推進平台建設，既履行政府宏觀管理指導職能，也深度介入平台建設運營。

　　2022年6月，安徽省中小微企業綜合金融服務平台開始步入2.0階段，對各個市級平台和部門數據資源進行了重新整合，對平台股權結構、功能模塊、發展規劃進行了重新架構，并正式升級為安徽省綜合金融服務平台。其中，重點圍繞銀行機構如何對接響應企業的融資需求，進行了流程再造、機制重塑，确保銀行機構必須對企業融資訴求，做到48小時内100%響應。這關鍵一招，核心目的就一條：提升銀企對接實效。這也真正解決了剃頭挑子一頭熱的問題，以前往往企業在線發布融資需求，遲遲得不到響應；而現在，平台已發展成為紅紅火火的綜合融資服務“網購大市場”、金融“大商圈”，企業作為“買家”，可以直接選購金融機構“賣家”的産品和服務，甚至可以做到發布個性化需求由金融機構“搶單”。

　　數字賦能 解決融資難題

　　2020年，國家出台《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，首次将數據與土地、勞動力、資本、技術等傳統要素并列為生産要素之一寫入文件。數字經濟也成為繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形态。2022年，安徽省出台《“數字安徽”建設總體方案》和《加快發展數字經濟行動方案（2022-2024）》，把“數字安徽”作為建設現代化美好安徽的重要引擎。而金融，作為數字“變現”最直接、最成熟的應用，當仁不讓要在“數字安徽”建設中打頭陣。

　　用平台思維整合資源，用數字化技術打破信息不對稱、提升服務效率、降低交易成本，安徽充分發揮綜合金融服務平台作用，特别是重視以數字金融賦能，在解決小微企業融資難問題中嘗到了甜頭、打響了頭陣。

　　和股市一樣，平台上也分“散戶”和“機構”。“散戶”就是一個個企業市場主體，它可以對照選擇适合自己實際情況的銀行信貸産品，然後自己在線提交申請融資，被選中的銀行機構必須在48小時内響應，和企業對接，詳細了解企業的訴求、經營情況，并利用平台提供的包括征信情況在内的幾十種數據服務，然後為企業精準畫像，符合條件的提供授信、發出貸款，完成對接合作。

　　而“機構”，就是各行業主管部門。安徽省提出“管行業也要管融資”，行業主管部門要負責本行業領域内的企業融資，這一機制現已成為安徽行業主管部門壓實責任助企纾困的重要舉措。具體做法是，由行業主管部門統一收集發現并把關核驗行業内企業融資訴求，然後以“企業白名單”形式，統一提供給平台并分配推送給各家銀行機構，要求銀行機構在規定時間内響應。同時，由平台定期評價白名單質量，也評價銀行響應情況。對響應快、響應率高的銀行，将能獲得更多的項目資源。這一做法，借助了行業主管部門的專業性和權威性，形成信用背書，以達到批量融資的效果。

　　當然，光有響應是不夠的，銀行如果隻反饋卻無法提供融資，那響應率再高也不過是皇帝的新衣。響應隻是銀企雙方碰上頭、接上線，而響應的終極目的，則是要撮合融資。傳統的銀企對接，往往隻是信息撮合，并未能解決企業精準畫像問題，也就是說不能為銀行提供信息增值服務。

　　一個金融服務平台最核心的價值體現，就是通過平台的資源整合功能，特别是對政務、商務、法務等各類數據的應用，通過大數據、人工智能技術為企業畫像，從而産生增值服務。

　　在這方面，安徽省綜合金融服務平台具備明顯優勢，據了解，該平台已完成省級45個廳局單位數據對接，這些數據中包含了最能反映企業實際情況、銀行最為關心、也是銀行靠自身難以批量獲得的企業征信情況、用水用電、人力資源、社會保障、自然資源、工商稅務、股權關系等情況。同時，該平台已完成16個市級平台高效融合，完成合肥、蕪湖、蚌埠等12個市數據服務接入開發工作，共計80種數據，幾乎可以囊括企業包括企業主在内所涉及的各類信息。此外，該平台還完成了近30家銀行機構專線直連，入駐金融機構和金融服務機構超170家，發布金融産品近700項，各類金融産品琳琅滿目，包括提供我要貸款、我要擔保、我要保險、我要續貸、我要保函、我要報告等多種綜合性金融服務，為企業提供了競争的、豐富的、多樣化的選擇。

　　真金白銀得實惠，使得越來越多的中小微企業注意并接受這一平台融資模式，截至9月上旬，平台注冊企業已超過65萬戶，較年初激增46萬戶；累計發布融資需求17.4萬項、提出融資訴求1.65萬億；累計撮合解決融資需求15.7萬項、實際融資1.2萬億；融資額較年初增加5.4千億元；累計撮合成功率超過90%。

　　部門聯動 強化要素保障

　　能做到數據增值服務，平台就有了核心價值。這已然不易，但“一山放過一山攔”，政府要素保障效率低、跟不上問題成為困擾企業融資新煩惱！很多企業在融資過程中會遇到這樣那樣的坎，這些坎要跨越過去，可能需要企業跑多個部門、花費很多時間，甚至因此項目擱淺、融資泡湯。以某企業建設工程項目為例，過去，一個項目從選址到竣工再到驗收，可能涉及幾十項甚至上百項申辦審批事項、要到數十個部門審批蓋章，周期長、手續繁、材料多，而相關審批事項沒着落，企業申請貸款就辦不下來，項目建設就受影響。

　　為此，針對涉及政府部門要素保障的事宜，安徽省政府推動綜合金融服務平台與“皖事通”平台互聯互通，進一步打破部門壁壘，同步推動項目審批和貸款審批，實現用數據“跑起來”代替企業“跑過來”。同時，安徽省政府還創新建立了四個聯動機制，促進用部門“動起來”代替企業“找過來”。

　　省市縣聯動機制。安徽省建立了省市縣三級便民融資服務專班，組建省市縣三級助企便民融資專班為核心的指揮體系，采取“集中調度 滾動派單 定期反饋”機制，按周監測調度信貸增量、結構和政策工具使用等多維度指标，堅持頂格協調、頂格調度，開通“12345”融資熱線，媒體收集彙總和協調解決企業融資問題，縣級解決不了的提級到市、市級解決不了的提級到省，有力地打通了金融服務實體經濟堵點卡點，使各項金融助企纾困政策快速直達市場主體。

　　同時，瞄準政策落地最後一公裡，建立直插基層的“五進”機制，組織縣鄉政府領導和金融機構一道進園區、進街道、進社區、進鄉鎮、進商圈，開展政策大宣傳、需求大摸排、供需大對接，并和省綜合金融服務平台聯動，“線下 線上”一齊發力，線下摸排企業融資需求、線上推進融資對接，線下推廣平台、線上推送政策。6月份以來共組織近80萬人次深入走訪各類市場主體，收集解決融資問題超13萬個。

　　部門聯動機制。包括前文所介紹的“管行業就要管融資”和“企業融資白名單”機制，據悉，目前金融部門會同10個省直廳局建立省市兩級各類白名單企業5004家，行業主管部門變被動服務為主動服務，把推動行業企業融資當做了分内事，主動與金融機構“總對總”對接。

　　同時，依托省重點項目信息管理系統和省綜合金融服務平台，各銀行業金融機構安排專人負責省重點項目平台管理工作，提升對接效率。截至8月末，累計發布重點項目近1500個、年度融資需求超1800億元，金融機構積極響應，對融資項目全部予以回複，已完成授信額度1700餘億元，基本可完全匹配重點項目融資需求。此外，安徽省還建立了要素保障周六會商機制，有效促進各部門協同發力，不斷優化營商環境。

　　政銀企聯動機制。據悉，安徽省政府推動建立暢通政銀企對接合作機制，并且安徽省政府與主要金融機構全部建立了戰略合作，變以往以金融GDP考核導向為服務經濟高質量發展導向，多措并舉有效激發了銀行信貸投放積極性。1-8月，安徽全省舉辦“線上線下”等多種形式政銀企對接1122場。

　　同時，推動金融管理部門創新銀行敢貸願貸能貸會貸機制，其中，特别值得一提的，是變“給予貸款需要審批”機制為“不予貸款需要審批”機制。以往，銀行給企業貸款，需要層層報上級行審批，而拒貸的則不需要上級行審批，甚至都不需要理由。而現在，安徽省要求金融管理部門對銀行抽貸斷貸壓貸拒貸業務實行提級管理，授信和放貸審批權限進行下放，但對銀行信貸人員作出拒貸的，則需要提級審批同意才可以拒貸。這就從根本上颠覆了以往的做法，從機制上扭轉了銀行對小微企業普遍存在的拒貸惜貸心理。

　　政策聯動機制。一項金融政策的執行通常包括省市縣政府、園區、金融機構、金融監管部門、行業主管部門和财政部門，從發布、解釋、執行到兌現的周期較長，各項要素的集成難導緻各方不确定性大，特别是企業對相關政策不了解、獲得感低。針對這一問題，安徽省建立了财政金融政策協同機制，不定期進行專題協商，解決包括小微企業融資擔保、貸款貼息等政策協同問題。此外，安徽省還推動科技、金融、财政三方政策協同聯動，建立了科技企業貸款風險補償資金池，有力緩解科技型中小微企業融資難題。

　　針對金融政策相關要素集成不夠、企業對金融政策獲得感低，很多企業并不了解融資政策和融資産品、缺乏融資實操的實際問題，安徽省大力開展金融政策和産品直播，安徽省專門打造虛拟IP——安徽金融“融小易”，一個水滴形狀的卡通形象，寓意金融之水善利萬物而不争，“融小易”融資變容易——作為134家銀證保機構、226家基金以及64位金融專家等金融要素集合體，貫穿直播活動為企業融資答疑解惑和在線對接撮合。目前全省已開展金融政策直播109場、召開新聞發布會41場。其中，省級在新華網直播平台已開展了5場直播，安徽省的金融局、科技、人行、銀保監局等部門以及有關金融機構的負責人，競相出鏡搞直播，受到廣泛好評，觸達超1000萬人次，在線促成融資300多億元，政策産品宣傳和融資對接雙豐收。

　　至善至美 打造“安徽樣闆”

　　2020年，安徽從長三角“旁聽聲”“插班生”成為“正式生”，為安徽打造成科技創新策源地、新興産業集聚地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區插上了快速騰飛的翅膀，安徽也逐漸從農業大省到科技大省，并正在向科技創新策源地跨越。近代史以來，安徽始終走在改革創新的前列，創新的基因也根植于安徽各項工作方式和思維方式，這一點，在安徽金融工作上體現尤其明顯。

　　善謀者行遠，實幹者乃成。下一步，安徽将從實現融資對接的數字化，轉向攻取政策實施數字化的另一高峰，企業通過平台能夠“免申即享”各類政策、獎補，能夠得到針對性的培育、轉型、上市服務，甚至能夠通過資源耦合得到更多的市場商機和創業機會。屆時，可以想象，平台将是一個全新的政銀企生态系統，數字化将賦能更多能量，為安徽創新發展提供更為有力的保障。而安徽探索的平台 數字化方式之實踐，也為解決普惠金融難題提供了“安徽樣闆”。

　　（記者 徐慧媛）

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