甯句城際開通剛剛2個月，每天有5萬人次坐上這條跨市城軌；軌道上的長三角加快建設，滬甯合杭間基本實現高頻次1小時達；四省市間17條省際斷頭路已打通7條；因為客流量較大，吳江黎裡開往上海青浦的公交線還換上了大車……

長三角一體化發展國家戰略全面實施以來，“交通一體化”正逐漸成為四省市融合發展的引擎。未來的長三角交通如何跑出融合加速度？來自交通行業的在蘇全國人大代表帶來諸多金點子。

◎全國人大代表陸永泉：

以“交通一體化”助推長三角一體化

交通一體化不僅有力推動着區域經濟協同發展，也給群衆出行帶來越來越多便利。新形勢下，江蘇如何更好地以交通為載體推動長三角一體化發展？記者采訪了全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉。

超前布局城市群綜合交通網，推動互聯互通到“快聯快通”

“聚焦‘一體化’和‘高質量’，我們加強與兄弟省市溝通與協作，到2021年底，江蘇與滬浙皖省際高鐵接口已達到9個，省際高速公路接口達到22個，累計開通省際毗鄰公交線路51條，并全面啟動社保卡加載交通出行功能工作。”陸永泉告訴記者，奮進新征程、建設現代化，下階段江蘇交通将以打造交通運輸現代化示範區為目标深化互聯，推進“快聯快通”。

今年1月，長三角三省一市交通運輸部門簽署了《長三角跨省市交通基礎設施快聯快通建設實施合作協議（2022-2025年）》等合作協議。在社會廣泛關注的“軌道上的長三角”建設方面，江蘇将以加快城際和市域市郊鐵路建設為重點，今年确保開工北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路、通蘇嘉甬鐵路等3個項目，力争開工揚鎮甯馬鐵路鎮馬段、合宿鐵路、蘇錫常城際鐵路太倉先導段等3個項目。在打通省際待貫通公路上，今年要建成甯宣杭等4條省際高速公路，開工甯鹽等3條高速公路，加快打通青浦到昆山等一批斷頭路。水運方面，推進水上長三角、加快世界級港口群建設。航空方面，将推進世界級機場群建設，建成南京祿口機場T1航站樓南指廊工程，盡早完成南通新機場預可研批複。

推進交通出行“同城待遇”，實現從“對接”邁向“融合”

基礎設施打通了一體化的脈絡，而進一步提升群衆出行體驗和實現高質量的行業管理，還需要省際交通運輸服務體系和治理體系的一體化。

陸永泉介紹，在提升人民滿意度方面，今年江蘇将重點推動省際毗鄰公交服務，力争全年增加6條以上省際、19條以上省内毗鄰公交線路，實現交界處路網與公交線網、班線網的有機融合。深化豐富“同城待遇”内涵，優化“社保卡 交通”業務辦理流程，探索交通出行“同城待遇”新路徑。随着長三角交通網絡的不斷織密，方便群衆出行也成為三省一市通盤考慮的民生問題。除了動态共享和發布實時路況、氣象等信息，今年還将探索加密長三角區域高速公路服務區充電樁布局，緩解新能源汽車充電難問題。

在行業管理上，交通部門将進一步拓展長三角“一網通辦”深度，積極推動電子證照共享應用由道路運輸向水路運輸、工程建設等領域拓展。加快推進區域信用管理一體化、貨運超限超載聯合執法，建立長三角地區疫情交通聯防聯控合作機制。

優化江蘇民用運輸機場布局，合力打造世界級機場群

今年的全國兩會上，陸永泉帶來的建議都與交通運輸發展密切相關。着眼于加快構建新發展格局，推進長三角一體化發展，今年他準備提交《關于支持江蘇民用運輸機場規劃建設的建議》。

“據民航專業單位預測，2035年上海都市圈航空潛在年需求總量約3.25億人次，南京都市圈客運需求超過1.1億人次，僅靠上海兩場、無錫、南通、嘉興等現有和拟建機場無法完全滿足，仍将存在2000萬至5000萬人次的保障缺口。”他表示，加快完善江蘇民用運輸機場規劃建設，推進蘇州機場（虹橋機楊第三航站樓）、空軍南京機場（馬鞍機場）軍民合用，可以有效緩解上海浦東、虹橋兩場保障負荷，更好地提升上海國際航空樞紐服務能級和南京都市圈整體客貨運輸保障能力，服務長三角地區的高質量發展。

目前，《在蘇州建設虹橋機場第三航站樓及跑道的戰略意義和技術可行性研究》研究報告已經完成，研究認為在蘇州建設虹橋機場第三航站樓及跑道具有可行性。2020年，東部戰區空軍也專門緻函南京市政府原則同意啟動軍民合用工作。

“提請國家發展改革委、民航局對江蘇民用運輸機場規劃建設繼續給予支持，就建設蘇州機場、南京馬鞍機場軍民合用進一步調研論證，争取早日納入國家規劃。”陸永泉在建議中寫道。

◎全國人大代表佘才高：

建議支持南京都市圈建282公裡高速公路環線

将長三角城市群拉近了看，就會發現其中一個個不斷疊加的“圈”。這當中，南京都市圈無疑是非常令人矚目的一個。作為國家層面批複同意的第一個都市圈發展規劃，一年來南京都市圈内城際間融合進一步升級，而交通的暢達，從來都是交融的基礎。

“今年我帶來了關于支持南京都市圈高速公路環線建設的建議，推進天長-潛山、儀征-祿口機場、儀征-天長等高速規劃建設和連接成環。”全國人大代表，南京地鐵集團有限公司黨委書記、董事長佘才高對記者說。

《南京都市圈發展規劃》明确要求，“推進天長-潛山、儀征-祿口機場、儀征-天長等高速規劃建設和連接成環，構建南京都市圈環線高速公路”。在他看來，建設南京都市圈高速公路環線，不僅有利于支撐長三角區域一體化發展，進一步增強安徽和江蘇的聯系，也有利于擴大都市圈内主要城市的“朋友圈”，還有利于進一步提升南京中心城市品質，通過環線疏解過境交通對城市交通的影響，提升城市内部交通品質，打造暢達都市、綠行都市。

他介紹，南京都市圈環線高速公路目前規劃利用天潛高速（皖S22）-儀祿高速（蘇S47）及北延線（拟新增規劃）-祿口至全椒高速（拟新增規劃）構成都市圈高速環線，全長約282公裡，途經南京、鎮江、揚州和安徽滁州、馬鞍山五市。其中，天潛高速滁州以南段已建，滁州至天長段在建；儀祿高速龍潭過江通道段在建，其他段處于工可階段；祿口至全椒高速正在開展工可研究。

“建議加快出台新一輪國家公路網規劃，并與《南京都市圈發展規劃》銜接，從而引領南京都市圈交通更高質量一體化發展。”他還建議，國家層面加強對南京都市圈高速公路環線，包括錦文路過江通道等重點高速公路項目建設的指導。

◎全國人大代表宋勇：

建議加快推進江蘇沿海新高鐵，深度融入長三角

2020年底，随着鹽通高鐵的通車，“八縱八橫”國家通道中的沿海通道完全打通，江蘇沿海地區加快融入長三角。不過，起自東北終至北部灣，貫穿環渤海經濟區、長三角和珠三角的沿海高鐵大通道上，卻并不都是350公裡時速的真正意義上高鐵。“作為沿海通道重要一環的青鹽鐵路僅為時速200公裡的客貨共線鐵路，與周邊路既有、在建和規劃建設的鐵路，技術标準不相匹配。我認為，規劃建設江蘇東部沿海新的高速鐵路通道，意義重大。”全國人大代表、鹽城市交通運輸局局長宋勇建議，搶抓國家《中長期鐵路網規劃》編制機遇，将江蘇新的沿海高鐵作為具有通道功能的幹線鐵路，納入國家鐵路網頂層規劃設計。同時，先行委托設計單位盡早啟動沿海高鐵規劃研究工作，以便順利銜接後期建設工作。

宋勇表示，建設沿海全線350公裡時速高速鐵路，可以充分發揮路網功能，提高運輸組織靈活性，提升通道能力，對于江蘇沿海區域而言，也有助于吸引更多産業要素資源聚集，推動江蘇沿海地區深度融入長三角一體化發展。

不僅如此，這也是加快運輸結構調整的迫切需求。江蘇東部沿海新高鐵通道建成後，可以實現該段線路的客貨分離，提升既有青鹽鐵路的貨運功能，推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，助力打赢藍天保衛戰。

從客運的角度，随着沿海新高鐵建設，可以實現經由北京－天津－東營－濰坊－臨沂－連雲港－鹽城－南通－上海的新的京滬通道，全程時速350公裡，不僅可以極大拉升沿線城市經濟水平，同時可以緩解既有京滬通道能力不足的現狀。

揚子晚報/紫牛新聞記者 石小磊 薛玲

校對 盛媛媛

來源：紫牛新聞

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