2022年9月26日早晨，山東港口青島港前灣集裝箱碼頭泊位飽滿，一片繁忙景象。圖/IC photo

近日，2022年1-8月的外貿數據出爐。

面對疫情、經濟下行壓力等超預期因素沖擊，在“加大力度穩定外貿外資，壓實外貿外資大省責任”的背景下，浙江、山東、福建、廣東等外貿大省的進出口“成績單”可圈可點，真正挑起了穩增長的大梁。其中，山東再次成為“外貿黑馬”，引人關注。

數據顯示，今年前8個月，山東省貨物貿易進出口總值2.18萬億元人民币，規模居全國第6位，比去年同期增長18.2%，高于全國外貿整體增速8.1個百分點。其中，出口1.32萬億元，增長25.3%；進口8552.7億元，增長8.7%。進出口增速在全國外貿前10位省市中列第3位，出口、進口增速分列第1位、第3位。

長三角、珠三角地區曆來是中國外貿的主力戰場，而今山東外貿增速逐漸嶄露頭角并成為“黑馬”，其背後的原因是什麼？

外貿數據已連續6年刷新高

事實上，這不是山東第一次拿全國第一。

2021年全年山東省的貨物進出口總額29304.1億元，比上年增長32.4%，兩年平均增長19.6%，占全國外貿進出口總值的7.5%，連續第6年刷出新高。其中，出口規模首次超過上海，居全國第四位；進口首次突破萬億，在全國前6大主要外貿省市中，山東進出口和出口增速均居第一，進口增速位居第三。

山東在2021年被國務院辦公廳點名表揚為“促進外貿、外資穩定增長，積極優化營商環境成效明顯的地方”。

2022年1-8月，山東外貿的數據表現延續了這種“黑馬”氣質。1-8月，山東各市進出口總值增速方面，有13個地區的增速超過10%，九個地區的增速超過全省平均增速18.2%。其中，棗莊增速高達125.7%，排名第一；濰坊增速45.0%、泰安增速36.6%，分列第二和第三。

進出口總值方面，前八個月，山東省有七個城市的進出口總值超過千億元。其中，青島進出口總值達到5903億元，穩居全省第一；排在第二、三位的是煙台和濰坊，進出口總值分别為3043.4億元和2300.1億元；東營以1805.1億元的成績排名第四；省會濟南以1470.8億元位居第五；威海為1429.0億元，位居第六；臨沂是1008.1億元，排名第七。

總體來看，山東1-8月的貿易順差額4685.6億元，位居全國第四，北方地區第一。尤其是山東各市出口表現強勁，比如1-8月，山東機電産品出口額高達5531.0億元，占同期山東省出口總值的41.8%；其他如農産品、高新技術産品、文化産品等出口額在900億元左右。

可見，作為三駕馬車之一，出口對山東經濟增長的帶動效應明顯。

近日，在山東聊城的中通客車股份有限公司廠區，40多輛新能源客車正集中駛離，準備經港口運往南美洲的智利。目前中通客車的新能源客車已經出口到智利、保加利亞、新加坡、葡萄牙等多個國家。據中通客車海外營銷公司主管唐雪霞透露，截至今年8月底，中通客車的新能源客車銷售達到2.4億元，同比增長5倍。

這是山東企業出口增長的一個縮影。

在山東，有進出口實績的企業達6.1萬家，尤其是民營企業已成為山東外貿發展的主力軍。2022年前8個月，山東省民營企業進出口總值1.6萬億元，增長23.8%，為全省進出口總值的73.5%，較去年同期提升3.3個百分點。外商投資企業、國有企業的進出口總值為3896億、1870.7億元，分别增長2%、13.6%。

RCEP紅利開始顯現

1-8月山東外貿增速的表現背後，與RCEP（區域全面經濟夥伴關系協定）紅利的顯現也不無關系。

2022年1月1日，全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定RCEP正式生效。RCEP的一大亮點是首次在中日、日韓之間建立起自貿協定。這對山東來說，無疑是一次千載難逢的曆史機遇。

東盟是山東最大的貿易夥伴，日韓是山東企業深耕的國際市場，而山東也是日韓企業投資中國的主要地區。因此，RCEP生效為山東帶來的開放發展機遇就顯得更近、更廣、更深。

RCEP正式生效前的2021年，山東對RCEP成員國就已實現進出口1.03萬億元，同比增長32.9%，高于外貿整體增速0.5個百分點，占全省外貿進出口總值的35.2%。

山東也抓住了這一機遇，早謀劃、早部署、早行動，主動“向上走”“向下走”“向外走”。山東在全國成立了首家RCEP綜合服務平台，創辦日本、韓國及RCEP進口博覽會。同時，山東在全國率先出台《落實先期行動計劃》，以日韓為突破口，加快建設了對日韓貿易的“黃金大通道”。

RCEP給山東外貿企業釋放了一系列紅利，90%以上的貨物最終實現零關稅，貨物48小時内通關放行、易腐商品6小時内放行，大幅降低時間成本。尤其是RCEP首次在中日間建立起關稅減讓安排，雙方在機械設備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅，2034種出口商品首年關稅降為零，對貿易的促進效應明顯。

關稅降低帶來了出口機遇的增多和進口成本的降低。地處山東聊城的魯西集團是一家大型綜合性化工企業集團，RCEP生效後，其甲酸産品對日本出口關稅由原來的43%降為0。據了解，在魯西集團對日本的出口貿易中，僅此一項産品預計一年就可為客戶減免關稅近10萬美元，2022年上半年魯西集團對日本的出口額同比增長高達30%。

區域原産地累積規則也為企業帶來了更多的出口訂單。比如青島貴華針織有限公司，在越南投資有針織工廠，産品全部出口日本。但在過去，受東盟原産成分不低于70%的規則限制，隻能使用越南本地布料，而RCEP生效後，該工廠就可以利用原産地累積規則，從青島直接向越南出口布料，如此可讓企業每年新增出口2166萬元。

越來越多的山東企業因此受益。數據顯示，2022年上半年，山東全省海關、貿促會共為5.9萬批出口貨物簽發RCEP原産地證書，居全國首位，出口享惠貨值183.9億元。山東全省海關共為23.2億元進口貨物适用RCEP稅率減讓稅款11億元。

2022年9月6日，山東濟南，航拍位于國家級濟南新舊動能轉換起步區的比亞迪汽車工業園。圖/IC photo

各種組合拳讓外貿增長提速

新舊動能轉換是山東省近年來經濟發展的一個亮點。這一轉換同樣給山東外貿帶來了新的動能。

前不久，魯南制藥集團750萬片瑞舒伐他汀鈣片啟運美國。這是魯南制藥出口美國的首批制劑，明年出口量預計可突破1億片。這是魯南制藥創新驅動的結果。據了解，魯南制藥成立國際藥品研發中心之後，每年投入1.5億元用于國際藥品的研發。

在培育外貿創新主體方面，山東省近年來不遺餘力。

目前山東省已認定11個外貿高質量發展區、10個進口貿易促進創新區、35個跨境電商主體，廣饒縣等10個基地獲評國家外貿轉型升級基地。此外，山東加快跨境電商綜試區建設，提升市場采購貿易試點外向度，全省跨境電商、市場采購貿易等新業态占比達到9%左右，提高近7個百分點。

外貿發展離不開綜合保稅區與自貿試驗區等重要承載體的貢獻。山東省13家綜保區全部實現封關運作，數量在全國各省市中排名第3位，覆蓋全省外貿發展最好的9個地市。數據顯示，2021年山東全省的綜保區進出口值達4884.2億元，同比增長93.8%，占全省外貿進出口總值的比例達16.7%，對全省外貿增長的貢獻度達32.9%。

同時，山東通過舉辦各類活動不斷擴大外貿朋友圈。例如，成功舉辦了第二屆跨國公司領導人青島峰會，打造“山東與世界500強連線”系列活動品牌，創新舉辦“對話商協會·齊魯之約”活動和RCEP經貿合作高層對話會；積極推進“一國一業一展”，全年舉辦“線上 線下”展會45場；打造“山東制造”的展示平台“山東商品網上展示廳”。

在政策保障和專業化服務方面，山東省同樣表現突出。其《落實先期行動計劃》制定了20條政策措施，明确75項具體工作，合力推進RCEP生效實施。包括推進原産地證書發放社會化試點，共認定41家企業成為經核準出口商，累計自主開具RCEP原産地聲明1395份，享惠貨值57億元。

企業是外貿的主力軍。2022年以來，山東共出台30多條穩外貿政策措施，“一企一策”幫助企業解決用工、通關、物流等問題訴求2800多個。例如，山東省商務廳聯合金融機構推出“齊魯進口貸”，惠及96%的進口企業。截至今年8月，山東工行通過“單一窗口”服務企業3000餘戶，辦理跨境彙款業務超1.1萬筆、金額近80億元。

這一系列的組合拳讓山東外貿更具韌性，也讓山東成為擔起全國穩外貿重任的一匹“黑馬”。

撰稿/謝良兵（标準排名城市研究院院長）

編輯/柯銳

校對/趙琳

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