gnp與gdp區别與聯系?有了GDP,為什麼還要引入GEP光明日報記者 張蕾 光明日報通訊員 宋昌素,接下來我們就來聊聊關于gnp與gdp區别與聯系?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!
有了GDP,為什麼還要引入GEP
光明日報記者 張蕾 光明日報通訊員 宋昌素
最近,關于生态系統生産總值(GEP)核算與應用有兩個重要的進展:一個是在國内,深圳率先發布GEP核算“1 3”制度體系;另一個是在國際上,聯合國統計委員會将GEP納入最新的國際統計标準環境經濟核算體系——生态系統核算(SEEA-EA)中。
GEP核算的概念一經提出,就得到國内外的廣泛關注。既然有了GDP,為什麼還要引入GEP?怎樣核算、運行和使用GEP?目前國内外的研究進展和評價如何?帶着以上問題,光明日報記者專訪了中國科學院生态環境研究中心主任歐陽志雲研究員。
再也不能簡單以國内生産總值增長率來論英雄了
記者:您在2013年提出生态系統生産總值(GEP)的概念,當時是基于怎樣一種考慮?
歐陽志雲:20世紀80年代,馬世駿院士與王如松院士在國際上首先提出“人類社會與其賴以發展的生态環境構成經濟-社會-自然複合生态系統”,得到國際社會的廣泛認可。針對經濟系統,自第二次世界大戰以來,國際上一直以“國内生産總值”(GrossDomesticProduct,GDP)為主要指标,衡量一個國家或地區在一定時期内生産和提供的最終産品和服務的總價值。針對社會系統,聯合國于1991年建立了以平均預期壽命、受教育水平與居民生活水平等方面狀況為基礎的“人類發展指數”(HumanDevelopmentIndex,HDI)。對于自然系統,尚缺乏評估自然生态系統為人類生存與發展提供的支撐和福祉的核算指标,導緻人們對此認識不足,這也是長期以來生态系統得不到有效保護的主要根源。包括綠色GDP,其實是以GDP為基礎,扣除經濟生産中所消耗的資源成本和環境污染成本,其本質是評估國民經濟增長的淨正效應,不包括生态系統調節服務的價值,仍然是一個評估經濟系統運行狀況的指标。
指出,把民生改善、社會進步、生态效益等指标和實績作為重要考核内容,再也不能簡單以國内生産總值增長率來論英雄了。黨的十八大以來,黨中央明确提出将“生态效益納入經濟社會發展評價體系”。《生态文明體制改革總體方案》明确要求:“根據不同區域主體功能定位,實行差異化績效評價考核。”建立生态系統産品與服務的評估技術體系與核算機制,是落實“綠水青山就是金山銀山”理念,促進優質生态産品供給,将生态效益納入經濟社會發展評價體系的科學基礎。
GEP是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的抓手
記者:GEP這個概念的内涵是什麼?為什麼要開展GEP核算?
歐陽志雲:GEP的全名是“生态系統生産總值”,也稱為“生态産品總值”,英文全稱是“GrossEcosystemProduct”,是指一個地區的生态系統為人類福祉和經濟社會發展提供的各種最終物質産品與服務(簡稱“生态産品”)價值的總和,主要包括生态系統提供的物質産品價值、調節服務價值和文化服務價值,一般以一年為核算時間單元。GEP是一個地區的生态系統提供的生态産品的總價值,可以作為把生态效益納入經濟社會發展評價體系的切入點和突破口,為完善發展成果考核評價體系與政績考核制度提供重要支撐。GEP核算還可以用來描繪生态系統的總體狀況,評估生态保護成效、生态系統對人類福祉的貢獻、生态系統對經濟社會發展的支撐作用,定量描述區域之間的生态關聯,從而作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的抓手,為建立生态産品價值實現機制、将生态價值轉化為經濟效益提供依據。
記者:GEP核算的步驟和方法是怎樣的?可操作性如何?
歐陽志雲:GEP核算的思路源于生态系統服務價值評估與國内生産總值核算,可以從功能量和價值量兩個角度核算。功能量用生态産品産量表達,如糧食産量、水資源供給量和自然景觀吸引的旅遊人數等,其優點是直觀,可以給人明确具體的印象,但由于計量單位與量綱不同,不同生态産品産量不能加和。為了獲得一個地區或者一個國家在一段時間的生态産品産出總量,就需要借助價格,将不同生态産品産量轉化為貨币單位表示産出,然後加總為GEP。
其中,第一步功能量核算,基于生态環境、氣象、水文等監測數據,采用生态評估模型和生态生産函數的方法核算生态産品功能量;第二步價值量核算,采用直接市場法、替代市場法和模拟市場法等确定每類生态産品的價格,然後與相應的生态産品的功能量相乘得到其價值量;最後将各項生态産品價值加總得到GEP。
根據GEP核算實踐來看,國内外關于生态系統服務的評估方法基本達成一緻,現有的數據基本可以滿足GEP核算工作,應該說可操作性較強。
為國際生态系統核算框架的制定貢獻智慧和方案
記者:如何運行、使用GEP?針對不同地區,它有着怎樣的應用前景和借鑒意義?
歐陽志雲:在我們的技術支撐下,多地制定了相關的核算标準和技術指南。目前GEP核算實踐與應用主要包括生态保護成效評估、生态文明建設目标考核、生态産品價值實現。例如深圳市通過建立“1 3”GEP核算制度體系,将GEP全面應用于政府績效考核,并提出GDP與GEP雙核算、雙考核,促進生态文明建設;麗水市探索基于GEP核算的政府采購生态産品、企業購買生态産品和信用貸款發放等生态産品價值實現路徑;亞洲開發銀行支持我們在青海省、貴州省黔東南州和雲南省峨山縣、屏邊縣開展基于GEP的生态保護成效監測評估,并向其他國家介紹做法和經驗。
随着各地不斷探索、豐富實踐應用,GEP作為生态效益的評估指标應用到社會、經濟發展和考核的各個方面和全過程,為踐行“兩山”理念、推動綠色發展提供支撐。
(光明日報北京4月7日電)
《光明日報》( 2021年04月08日11版)
來源: 光明網-《光明日報》
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