開創中山高質量發展新局面，落腳點必然在鎮域。

在去年完成了行政區劃調整後，一個經濟總量接近500億元、常住人口超78萬的新小榄鎮，正在翻開未來五年的新篇章。中山第一大鎮小榄重構發展格局、重塑發展優勢的探索，不僅僅是為中山鎮街“打個樣”，更是為珠江西岸的鎮域高質量發展開路探路。

繼往開來，接續奮鬥。中山市第十五次黨代會提出，實施“東承、西接、南聯、北融”一體化融合發展戰略，奮力建設珠江口東西兩岸融合發展支撐點。作為中山西部城市副中心，在改革開放中“屢開風氣之先”的小榄，将在灣區時代延續“闖将”精神，利用營造一流營商環境、打造現代化産業體系、攻堅村鎮低效工業園改造升級等抓手，勇當中山開創高質量發展新局面的“排頭兵”。

重塑高質量發展優勢

去年，原小榄鎮與東升鎮合并為新小榄鎮，一個經濟規模更大、影響力更大、産業體系更完整的小榄，将進一步跳出鎮域格局限制，以更宏大的目标來定位自己。

2021年，小榄全鎮市場主體突破8.5萬戶，每不到10名小榄人中就有一個“老闆”；規上限上企業總量達1341家，每平方公裡土地就擁有超9家規上限上企業。進一步激發企業活力，是小榄高質量發展的重要抓手。

尊商重商，一直是小榄這座工商重鎮的優良傳統。近年來，小榄鎮把涉企政務服務作為深化“放管服”改革的突破口，營造重商、親商、愛商、安商的良好氛圍。2020年以來，小榄在全市率先成立審批服務局，承接省賦事權325項，事權上也有了更大的發揮空間。

全力打造一流營商環境的小榄赢得了企業家的心。4月24日，15位“榄商”自發衆籌經費發起了小榄鎮發展戰略項目，與小榄鎮黨委、政府聯動，共同提煉高質量發展戰略。政企同心，将是小榄重塑高質量發展優勢的力量源泉。

闖出産業轉型升級新路

無論是過去，現在還是未來，小榄鎮始終是中山推動高質量發展走在前列的“排頭兵”。

中山市第十五次黨代會提出，村鎮低效工業園改造升級是中山高質量發展牽一發而動全身的關鍵點，事關産業空間、生态環境、城鎮形态、鄉村振興、安全生産。去年，履新中山不久後，市委書記郭文海便到小榄鎮調研村鎮低效工業園改造升級工作。他表示，小榄鎮要在全市各鎮街中當标杆，永甯社區要在全市各村居中當标杆，在改造低效工業園區、推動産業轉型升級方面闖出新路。

難關當前，方顯“闖将”本色。小榄提出，以“一旦出發，必須到達”的決心推進村級工業園改造，最大限度騰出城市和産業發展空間。同時還明确，2022年将以“策劃一批千畝園區、出台一批扶持政策、完善一批片區策劃、建設一批騰挪園區、拆除一批低效廠房、落地一批優質項目”的“六個一批”思路推進村級工業園改造工作，并立下了2022年拆除整理低效廠房面積不少于1000畝、力争超過2000畝的軍令狀。

“推進村級工業園改造關乎小榄的未來。”在3月30日小榄鎮村級工業園改造工作會議上，小榄鎮黨委書記趙錫雄表示，全鎮上下要繼續保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮鬥姿态，全力以赴打赢村級工業園改造這場沒有退路的攻堅戰。

建設大灣區共同富裕強鎮

今年3月，中山市小榄鎮實施鎮内結對幫扶，推動集體經濟較強的13個社區、鎮屬企業結對6個集體經濟薄弱行政村，實施幫資金、幫黨建、幫産業、幫民生“四幫”行動。

這是在改革開放中憑借村集體經濟模式“先富起來”的小榄鎮推動經濟社會均衡高質量發展、實現共同富裕的創新探索，也是小榄鎮将要交出的一份時代答卷。

在去年完成小榄、東升兩鎮合并後，新小榄鎮下轄23個社區和6個村，人口、經濟總量均為全市第一，但也面臨南北片區域發展不平衡不充分問題。“小榄、東升的合并，不隻是物理的合并，‘心’也要融合。所有人合在一起，小榄才有未來。”小榄鎮鎮長薛治國說。

奮進故事

625畝連片村級工業園區改造升級

今年，在中山全市上下掀起的村鎮低效工業園改造升級浪潮中，小榄鎮走在前列。其中，在改革開放曆程中創造了“全國十大首富村”、首批“千萬富翁鄉”等“威水史”的永甯社區，正在推動約625畝村級工業園區的規劃改造。位于小榄鎮永甯工業大道西側、菊城大道北側的永甯工業大道改造項目，将是小榄鎮村鎮低效工業園改造升級的“主戰場”和“重頭戲”。

小榄鎮副鎮長吳鑄輝用“利益平衡、兼顧各方、閉環管理”來形容該項目的改造模式。從規劃圖上看，該項目将625畝連片村級工業園區劃分三大闆塊進行改造，采用“政府挂賬收儲 村集體自改”模式，招引龍頭優質企業，輻射帶動配套産業鍊集聚，打造智能制造主題産業園。

改革開放中，永甯是小榄“威水史”中繞不開的一個名字。1992年1月，新華社前社長穆青在廣東考察，寫下長篇通訊《風帆起珠江》，其中就提到了永甯：“在中山市小榄鎮永甯村，我們參觀的一家年銷售額超過億元的膠粘帶廠，就是村辦企業。”

1980年，永甯便成為全國“首批千萬富翁鄉”之一；1993年，永甯工業總産值突破10億元大關，跨入“全國十大首富村”行列。

敢闖敢幹，創造了永甯傳奇，也成就了小榄傳奇。今天，永甯社區全面吹響村鎮低效工業園改造升級号角，也是小榄全鎮“再出發”推動實現高質量發展的生動寫照。

五年掠影

●城市發展

2021年實現地區生産總值489.1億元，常住人口超78萬。

●動能培育

2021年全鎮市場主體突破8.5萬戶，規上限上企業總量達1341家。

●産業壯大

形成9大支柱産業，打造8個國家級産業集群。

●宜商改革

企業開辦平均時限壓縮至0.5個工作日内，施工許可核發辦理時限壓縮至1個工作日。

●文化興城

深化“中國民間（書畫文化）藝術之鄉”品牌，榮獲“廣東省民間文化藝術之鄉”稱号。

【來源】南方日報

【采寫】南方日報記者 廖瀚

【作者】

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

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