個人破産制度為創業失敗者重獲新生提供法制保障，有利于激發市場主體創新、創業熱情。由于曆史的原因，我國目前尚未建立個人破産制度。2021年3月1日，《深圳經濟特區個人破産條例》正式實施，成為全國首部個人破産立法。因此選擇了《個人破産制度從試點走向全國還要多久》這篇文章。資料來源于民法民主與法制周刊2022年第22期，專訪最高人民法院原副部及專職委員杜萬華的訪談記錄材料。

杜萬華認為，我國企業破産制度實際效果發揮不理想的根源在于缺少個人破産制度的基礎性保支撐。中國幾千年來的曆史形成了賣身為奴，賣子償債，典妻償債等觀念，這些觀念實際上有利于推動債務人積極償還債務。中國改革開放以後，我國出現的企業破産制度不是在個人破産制度上的自然演化，而是國家根據市場經濟需要，通過立法推進的效果。而從西方破産制度演進曆史看，近代破産制度起初就是個人破産制度。企業法人破産制度是個人破産制度的演進和變化。沒有破産制度對投資風險的分散，沒有他對投資積極性的保護，就沒有現代西方資本主義市場經濟。

建立個人破産制度，很多人會擔心大家都會欠錢不還，但是杜萬華認為這一問題有了初步解決方案，第一，我國已建立了失信名單制度，一旦進入該名單将被限制高消費。二是随着大數據技術的應用，大額交易是可跟蹤，足以控制轉移财産的行為。三是，深圳試點建立了個人破産信息共享和公示制度，可以有效防範與打擊利用個人破産程序來逃廢債的行為。對于那些不良的債務人，濫用權利，試圖通過破産程序不法逃廢個人債務，獲取非法利益的，應當建立民事、行政和刑事制裁措施。特别是針對欺詐性破産，逃廢債，隐匿财産，轉移資産等行為，刑事打擊的配套措施必須跟上。

根據深圳個人破産立法實踐，其将個人破産制度劃分為個人破産重整、和解、清算三種程序。并且根據深圳當地的實際運行情況來看，絕大部分債務人的債務問題，是可以通過重整和解來得到化解的。

根據訪談的内容，很遺憾之處在于杜萬華過于強調個人破産制度存在的重要意義，但是對于具體的制度的流程的設計，特别是如何平衡保護債權人利益的問題未有分析和提及。從現有的個人破産制度的實踐看，絕大部分的個人破産案例都沒有涉及個人破産清算的問題，而個人破産清單實際上最能體現破産制度的實質，也最能考驗立法者如何去平衡鼓勵創新創業與保護債權人利益這一矛盾問題，因為一旦進入破産清算就注定債權人的權益将永遠無法得到全部實現，而原有的債務人将被免除相應的償債義務。我想大部分社會公衆最關心的還是個人破産清償制度的設計問題，可以這一問題在立法上尚沒有較為成熟的制度安排，在試點地區實踐中出現的案例也很少，因此可以說涉及個人破産制度的推廣實施仍然任重而道遠。

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