聚力脫貧攻堅 奔向美好生活

推進産業扶貧、消費扶貧、危房改造，讓貧困群衆過上好日子

凝心聚力扶貧 步履铿锵緻富

創建特色産業扶貧示範村10個、特色産業扶貧基地13個，特色産業扶貧覆蓋全市；建設供水工程297宗，讓18046名困難群衆喝上安全幹淨的水；大力促進消費扶貧，今年前3個月銷售額超過1261萬元，帶動2152戶脫貧戶增收……這是近年來，瓊海在脫貧攻堅工作中交出的一張亮眼的“成績單”。

尤其是今年以來，瓊海市委、市政府貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅工作部署，全市上下以全省繼續“背水一戰”高質量打赢脫貧攻堅收官戰全面建成小康社會誓師大會精神為新的起點，進一步統一決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的思想認識，始終把脫貧攻堅作為“第一民生工程”，全面提升脫貧攻堅工作質量，舉全市之力堅決打赢脫貧攻堅收官戰。

在瓊海市博鳌鎮留客村，遊客在拍照遊玩。近年來，留客村村民依托旅遊業脫貧緻富，把好風景變作好“錢景”。本版圖片均由海南日報記者 袁琛 攝

産業扶貧，蹚出增收新道路

雨後的瓊海市嘉積鎮黃崖村文敬村民小組，清新靜谧。“在自家的槟榔園裡種蘑菇，收入不錯，日子越來越好！”10月14日午後，文敬村村民馬振甯像往常一樣走進菌棚檢查蘑菇。他種植的秀珍菇，如今每斤能賣到4元。

2015年，馬振甯因病被列為黃崖村建檔立卡貧困戶。在政府和社會各界幫扶下，馬振甯養起了牛羊，他的妻子文秋玲也在村裡當保潔員，一家人靠發展産業和務工成功摘掉貧困帽。脫貧後，馬振甯又在政府和企業的幫扶下開展蘑菇木耳等菌類種植。

“菌包是免費領的，平時隻需澆澆水，最近雨水充沛，澆水的工作都省下了。”馬振甯告訴海南日報記者，隻需一個星期，蘑菇就能長出來，再由海南益芝祥生态農業有限公司統一回收。從2018年1月搭起菌棚起，馬振甯每年種蘑菇的收益有2萬元，讓他們一家脫貧緻富不再是件難事。

黃崖村脫貧中隊隊長邱敏介紹，2017年9月，在瓊海市委、市政府的引導下，依靠龍頭企業提供原料和技術，該村成立了嘉積鎮黃崖靈芝蘑菇種植培育基地，以“公司 合作社 信用社無息貸款 農戶”的模式運作，培育靈芝、蘑菇、木耳等種苗，并積極探索稭稈循環利用新模式，不僅有效保護環境，又帶動農戶發展林下經濟，走出了一條脫貧緻富新路。

在瓊海石壁鎮水口仔村，産業扶貧的成效亦十分顯著。

“在林下養雞方面，我們去年組織了20多名貧困戶到專業的養殖基地進行考察，學習了先進的管理及養殖經驗。回村後，全村有10多名貧困戶加入了林下養雞産業。”水口仔村脫貧攻堅駐村工作隊隊員任宣說，就在2019年年底，這10多名貧困戶總共獲得了5萬多元的純收入。

不僅是發展養雞産業，為解決村内産業發展乏力、後勁不足等問題，水口仔村3年前就成立石壁五色粽農民專業合作社，生産苗族特色食品五色粽。這一特色産業不僅增加了集體收入，還帶動相關種植業的發展。

“産業是發展的根基，也是脫貧的主要依托。”瓊海市扶貧辦主任馮雄介紹，瓊海市按照“一村一品”的模式發展特色産業，引導扶持村級黨支部、農業龍頭企業和農民專業合作社在貧困地區建立生産基地，依托“公司 基地 貧困農戶”“專業合作社 貧困農戶”和“黨支部 合作社 貧困農戶”等模式，動員龍頭企業參與扶貧，幫助貧困戶掌握新型種養技術，就地就業。

在瓊海，先後湧現出海南益芝祥生态農業有限公司、海南大午農牧有限公司、海南多果名優種植公司等産業典型，帶富成效顯著。

現在，瓊海共有帶貧主體50家，所有的貧困戶、低保戶已全部納入帶貧主體，帶動發展産業。同時，瓊海對13個鎮（區）的産業發展指導員開展培訓指導工作，今年共培訓指導産業指導員和基層農技人員220人，培訓内容涵蓋種植、養殖、熱帶作物等多方面。全市目前共創建特色産業扶貧示範村10個、特色扶貧農産品25個、特色産業扶貧基地13個、庭院經濟扶貧示範村6個。

在位于瓊海市嘉積鎮黃崖村的海南益芝祥生态農業有限公司菌包生産線上，工作人員正在搬運菌包，準備發酵。

雙管齊下，打出增收組合拳

“現在政府的扶貧政策很全面，還開辦愛心消費扶貧集市，我們的海鮮拿到集市上去賣，都能賣出好價錢。”在8月底瓊海長坡鎮舉辦的長坡漁民文化節消費扶貧集市上，長坡鎮青葛村脫貧戶黃少敏賣出一條30多斤的海魚，入賬700多元，笑得合不攏嘴。

年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了人們生産生活的腳步，也造成了瓊海市部分扶貧農産品滞銷。為此，瓊海市創新消費扶貧模式，積極統籌多方力量，構建多元化的銷售渠道，打通精準扶貧“最後一公裡”。

今年來，瓊海市13個鎮（區）相繼舉辦了22場愛心消費扶貧大集市，扶貧産品銷售總額為218.94萬元。全市119個幫扶單位和74家機關單位食堂、學校食堂、醫院食堂，1263名幫扶責任人，通過線上和線下等方式分别購買愛心農産品，帶動2152戶貧困戶産業增收。今年前9個月，瓊海愛心扶貧産品線上線下累計交易額達1261.27萬元。

5月，建檔立卡貧困戶、長坡鎮陳村村民符瑞妙通過鎮政府介紹，來到耀玻玻璃公司當物流工人，不僅包吃包住，月薪能拿3500元，還有加班費。

“在耀玻玻璃公司上班工資待遇好，我以後會繼續努力工作，把生活越過越好。”符瑞妙說。

長坡鎮大頭坡村建檔立卡戶陳行帥是去年6月來到耀玻玻璃的，現在是耀玻玻璃磨邊組的一名工人。

“我已經在玻璃廠工作一年多了，我會好好珍惜這份工作，靠勤勞緻富改善生活。”陳行帥說。

一人就業，全家脫貧。為了強化就業扶貧，瓊海市累計建立就業扶貧車間10個，帶動貧困勞動力就業104人；結合“春風行動暨就業援助月”線上線下招聘會，舉辦專場招聘活動17場；加大就業專業技能、實用技術、公益專崗崗前培訓等工作技能的培訓力度，提升貧困戶的就業素質。今年前9個月，共培訓貧困勞動力5768人，安置各類扶貧公益崗位945個，政府工程項目吸納務工192人。累計發放外出務工補助和外出務工交通補助5312人次1606.54萬元，如今，瓊海市貧困勞動力外出務工人數7353人，占省下達指标（6993人）105%。

民生工程，暖了脫貧戶心田

走進瓊海大路鎮石橋村文頭坡村民小組，一座座嶄新的小院映入眼簾，呈現出新農村的美麗畫卷。

剛從地裡回來的脫貧戶甘緒權一臉笑容地将記者迎進他的新居。甘緒權告訴記者，自從住進新房，他比以前更有自信，發展産業更有勁頭了。

像甘緒權一樣，在瓊海嘉積鎮上埇村魚鳅草村民小組，受益于危房改造政策的脫貧戶林道進逢人就誇黨的政策好。

他告訴記者，4年前，自己一家四口還擠在漏風又漏雨的小瓦房，是黨和政府實現了他的“安居夢”。“我們感到很暖心。”林道進說。

為确保農村困難家庭危房改造幫扶全覆蓋，2016年至2019年，瓊海市全面建立農村危房常态化、長效治理改造機制，加強動态管理，及時鑒定和改造農村危房。該市對農村危房改造堅持全程監管，狠抓技術培訓，結合“千企幫萬戶”志願服務活動，組織市設計院等11家市屬施工、設計、監理單位技術人員進村入戶現場進行危房改造技術指導。同時，堅持落實基礎施工、牆體砌築、樓闆工程“三巡查”制度和強化督導巡查，确保實現危房改造一棟安全一棟，改造一戶安全一戶。

據了解，2016年至2019年，瓊海市每年均超額完成省級下達任務，四年共改造農村危房3356戶，其中四類重點對象危房2220戶，累計投入财政資金9530.3萬元。全市8000多名困難群衆住上安心房、暖心房，基本實現“讓每個貧困家庭都住上安全住房”的工作目标。

9月25日，在瓊海市萬泉鎮心怡康複中心，一場嚴重精神障礙患者危險性評估及義診活動在這裡展開。

醫務人員通過詢問、觀察、檢查精神障礙患者身體、分析病情等方式，重點對2016年至2019年已經評估過的危險性評估3級（含）以上的精神障礙患者進行複核，對新增的精神病患者逐一進行0至5級危險性評估，并普及精神科常見疾病和心理相關問題、精神衛生知識和救治救助政策、健康教育等知識。

在健康扶貧義診環節，醫務人員為貧困群衆進行血壓、心電圖、眼科、骨科等項目檢查，充分為康複中心的患者進行了一次全方位的體檢。

在健康扶貧方面，瓊海市27587貧困人口已實現全部人員加入基本醫療保險，參保率達100%。其中的6395人，瓊海市還代繳商業補充保險和家庭意外險。全市貧困人口醫療保障報銷共18356人次，報銷金額3825.99萬元。三類貧困人口醫療保障救助12525人次，報銷醫療救助金額達到781萬元。

為了充分保障民生，瓊海市共建設集中式供水工程297宗，保障了該市4752戶18046人建檔立卡貧困戶中安全用水。

教育扶貧方面，瓊海市今年的春季特惠性、普惠性教育資助已發放完畢，發放資金1300萬餘元；秋季學期特惠性資助發放2809人，發放資金338.825萬元。目前為止，瓊海已經實現貧困家庭義務教育階段學生辍學率為零。（記者 劉夢曉）

（海南日報嘉積10月15日電）

瓊海共有建檔立卡戶4767戶18063人

已于2019年全部實現脫貧退出

10個貧困村

已于2016年全部脫貧出列

共建設集中式供水工程297宗

保障了該市建檔立卡貧困戶4752戶18046人安全用水

今年春季特惠性、普惠性教育資助已發放完畢

發放資金逾1300萬元

秋季學期特惠性資助發放2809人

發放資金338.825萬元

改造農村危房3356戶

全市逾8000名困難群衆住上安心房、暖心房

瓊海市13個鎮（區）相繼舉辦了22場愛心消費扶貧大集市

共認購扶貧産品銷售額為218.94萬元

今年前9個月

瓊海愛心扶貧産品線上線下累計交易額達1261.27萬元

累計發放

外出務工補助和外出務工交通補助5312人次

共1606.54萬元

貧困勞動力外出務工人數7353人

占省下達指标105%

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