我國工業領域能耗水平主要體現在黑色金屬、有色金屬、建築材料、石油化工等高耗能行業。

目前，通過優化用能結構、研發創新技術等手段，我國噸鋼、有色金屬的綜合能耗快速下降，銅冶煉、平闆玻璃等産品的能耗已低于先進國家同類産品能耗水平。

但水泥、電解鋁等部分工業産品的綜合能耗下降緩慢且仍高于先進國家産品能耗水平。

以噸鋼生産為例，

一方面，鼓勵清潔能源在鋼鐵生産用摻燒煤機組、煤氣發生爐等的替代，減少煤炭使用占比，同時采用低灰、低硫、低水分的原料煤，提高煤炭和原料質量；

另一方面，采用燒結環冷機廢氣餘熱發電、亞臨界發電、高爐煤氣餘壓透平發電裝置發電、高溫高壓幹熄焦技術、鋼坯熱裝熱送、加熱爐自動優化燃燒、加熱爐黑體技術等先進技術，實現節能提效。2021年，我國噸鋼綜合能耗達到550千克标準煤/噸。

不過需要注意，工業領域減排要循序漸進，不能搞“運動式”和“一刀切”，要在降碳的同時确保能源安全以及産業鍊、供應鍊安全，走綠色低碳發展道路。

未來，除了節能降耗的技術創新外，我國工業領域的能效标準、商業模式以及監管方式等也亟須确立。工業領域的能效提升要聚焦重點用能行業、重點用能領域和重點用能設備，加強法律約束和政策支持，強化标準引領和節能服務，統籌優化工業用能結構、數字賦能等對節能提效的促進作用，分業施策，分類推進，全面提升工業能效基礎。

一是健全能效法律法規。鼓勵符合條件的企業發行綠色債券和基金，引導金融機構加大對高能效項目的支持，多渠道吸引社會資本支持能效管理項目的實施。建立以《能源法》為統領，以工業、建築、交通等用能領域單項法律法規為支撐，以相關配套規章為補充的能效法律法規體系。

二是持續提升用能設備系統能效。圍繞電機、變壓器、鍋爐等通用用能設備，持續開展能效提升專項行動，加大高效用能設備應用力度，加強重點用能設備系統匹配性節能改造和運行控制優化。為關鍵技術的國産化和尖端技術的自主創新研發提供充足資金和必要政策支持，推動技術的更新換代和持續發展。鼓勵企業技術創新和技術引進，通過并購或入股國外擁有先進技術的企業，掌握核心技術。

三是拓展和深化能效标準體系。健全完善工業節能有關的政策、法規及标準，強化節能監督管理和診斷服務，夯實工業能效提升基礎。加快制定工業、交通、建築領域及細分行業的節能技術指導目錄，建立和完善相關技術标準及相應的節能标準，推動能效标準國際化。鼓勵各地區和行業協會、企業等依法細化制定更加嚴格的地方标準、行業标準和企業标準。

四是推動商業模式創新。進一步規範合同能源管理制度，保障節能服務企業的合理收益。加快建立全國用能權交易市場制度體系，鼓勵節能服務企業做好用能權市場中間人，積極開展代理購能服務。充分發揮數字技術對工業能效提升的賦能作用，推動構建狀态感知、實時分析、科學決策、精确執行的能源管控體系。

五是創新能效管理監管方式。建立健全國家層面統籌協調、有關部門協同推動、各省級政府和重點能源企業細化落實的能效管理工作機制。鼓勵引導重點用能企業推廣應用先進能效技術，培育企業能效管理專業人才，構建統一規範、信息共享、政企協同的能效監管體系。

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