5月27日，陝西省政府發布《陝西省人民政府辦公廳關于印發促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響若幹措施的通知》以刺激消費、激活經濟。其中提出疫情期間城市管理堅持柔性執法，在不影響人行通道、确保安全的情況下，允許城區臨街店鋪出店經營，允許大型商場适度占道促銷，允許在居民居住集中區開辟臨時攤點攤區，允許流動商販在一定時間和區域占道經營。

上述《通知》發布後，《華商報》第一時間關注（5月30日刊發相關報道）。西安就上述政策落實情況如何？6月1日，記者了解到曲江新區已開始受理擺攤申請，城管等部門已開始相應準備。

曲江新區：

已受理擺攤申請 鋪墊子規劃範圍

5月31日，華商報記者看到曲江新區華著中城社區的一則《通知》，提到“為積極應對新冠肺炎疫情影響，擴大商品消費，激發市場活力，曲江新區依據《陝西省促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響的若幹措施》，在不影響人行通道、确保安全的情況下，自5月30日起于固定時間和區域開辟了臨時攤點。為方便農村進城務工人員、城市靈活就業人員、有展賣需求的商戶及流動商販等人群在臨時攤位售賣正規産品,服務居民生活，請有參與意向的居民和商戶向社區主動報名，彙總後,交臨時攤點管理單位統一安排。”

通知附件中還有一張“曲江新區臨時攤點信息備案登記表”，想要擺攤的商戶需要填寫包括身份證号、詳細住址等信息、照片和經營項目、經營位置等信息。

華著中城社區共有5個臨時攤點位置，其中一個位于嶽家寨一路的中鐵國際城小區商鋪外人行道上。6月1日上午，人行道上已部分鋪設綠色墊子，據轄區城管人員介紹，将來擺攤商戶就會統一在綠色範圍内經營，身着統一顔色馬甲并戴胸牌，除衛生費外，不收取其他費用。

附近立着一塊“臨時攤點經營公示牌”，顯示經營範圍為農副産品、日用百貨、手工藝品和簡餐飲品，可附帶豆制加工品。城管人員說，現場隻能買賣，不能動火制作，須在其他地方做好，還禁止宰殺活魚活禽；禁止占盲道、消防通道；禁用擴音喇叭；禁用液化氣和管制刀具等。市場還将統一配備分類垃圾桶，公示牌還留了監督人員的電話。

記者從城管人員處了解到，華著中城社區目前暫批了100個攤位，截至6月1日上午，已收到近50個申請。經營時間為晚上6點到10點，時段暫定到疫情結束為止。

“遵守好規定擺攤經營，對大家都好”

除了為擺地攤商販規劃位置，部分有店面的商戶門外也鋪上了綠墊子，鋪墊子的主要是餐飲商家。采訪時，城管人員正在一家餐館外監督門頭等制作。據這位城管人員介紹，這家餐館晚上已出店經營兩天，“地方就在鋪設墊子的範圍内，便于打掃，也不占盲道等設施，”他說，為了落實中央和省上的政策，曲江新區已開始了落實，“開發區比起老城區，可能更有空間開展這個事。”

這位工作人員坦言，疫情對餐飲等小生意的影響确實很大，希望通過這一政策能幫他們過難關。夏季是這些商戶商販掙錢的好時段，所以也得加快推，“到秋冬天冷了，擺也沒幾個人買了。”

至于管理問題，這位工作人員表示，這需要大家共同遵守相應的規定。“我們給商戶通知時，商戶也很積極，說一定遵守好規定來擺攤、出店，不搞亂環境，相互監督好，不論管理還是經營，對大家都好。”

多個行政區 尚未出台新政策實施細則

華商報記者了解，西安市城市管理和綜合執法局5月31日召開了“統籌疫情防控助力經濟發展工作座談會”，研究西安城管部門落實《陝西省促進市場消費積極應對新冠肺炎疫情影響的若幹措施》措施，城六區、長安區、高新、經開、曲江、浐灞城管執法部門參加。會議提出，工作中要踐行相關方法和制度，各區縣要先行先試、積極宣傳，加強對已經設置的早市、夜市、臨時攤群點管理，引導為主，堅持原則。

曲江新區已開始行動，其他區落實情況如何？華商報記者從新城、雁塔、蓮湖等區相關部門和商戶處了解到，目前尚無進一步落實的明确細則。

記者從城六區相關單位了解到，他們也關注到了中央的相關精神和我省的大政策，區一級正在研究，還未出台新的具體實施辦法，目前還是按照之前的規定進行管理。

有的區目前正對轄區早夜市、流動攤販占道情況摸底，并對接市上了解攤群點政策方向，方便後期及時落實全市統一政策。

網絡配圖

陝西省《通知》出台後，不少商戶也通過華商報社咨詢實施細則。市民李女士說她在蓮湖區開了一家燒烤店，上周在店外擺出桌子經營，但連續幾次被城管工作人員禁止并沒收了桌椅，她咨詢我省政策何時在蓮湖區落地實施，并未得到明确答複。

白先生也反映說他在未央區一小區外擺了三年的鹵肉涼菜推車在上周被要求不得出攤，他在和城管工作人員溝通時，雙方都提到了我省出台的政策，工作人員說他們也在關注下一步具體怎麼做，但截至目前尚未接到相關具體實施的辦法。“我生意失敗賠了錢，現在一家開銷就全靠這個攤，所以非常着急，想知道這個政策到底怎麼弄。”

華商報記者 馮強

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