9月14日,完善審判權監督管理、規制不誠信訴訟行為、優化訴訟生态專題研讨會在太原中院舉辦。來自省内民訴法領域的知名專家和太原市公檢法司的實務界代表應邀參會,就優化訴訟生态的理論研究和具體做法展開熱烈讨論,為高質量司法提供有益參考和智力支持。
太原中院黨組書記、院長于昌明作主旨發言。他指出,良好的訴訟生态應該是誠信、理性、規範、廉潔、陽光的。濫用訴權、惡意訴訟、虛假訴訟等不誠信訴訟行為的發生,不僅損害了當事人的合法權益,還損害了司法公信,沖擊了整個社會誠信體系。為此,太原中院黨組從内外兩方面着手優化訴訟生态。對内運用“五四”工作法加強審判管理,制定《關于進一步完善法院内部監督 推動審判工作高質量發展的實施意見》,用一條總線将訴服、立案、審判、執行、鑒定、信訪各領域六個環節監督制度串聯起來,規範審判權運用;對外規制不誠信訴訟行為,嚴懲虛假訴訟,起草拟定了《關于規制當事人、訴訟代理人及其他訴訟參與人不誠信訴訟行為的指引》,從立案、管轄、回避、審理、執行、信訪、處罰、監督、宣教等方面對訴訟參與人不誠信訴訟行為進行規制。
于昌明表示,希望與會同仁和專家積極為我院規制不誠信訴訟行為的措施建言獻策,共同建設和維護誠信、理性、規範、廉潔、陽光的訴訟生态,以訴訟誠信助力誠信社會建設。
山西大學法學院教授馬愛萍、小店法院副院長王劍、市檢察院檢務監督局政委陳海東、山西财經大學法學院教授吳春香、市公安局法制支隊副支隊長李勇志、市律師協會副會長馬文傑、市法學會專職副會長汪志宏7位專家學者和實務界代表作主題發言,結合專業理論和工作實踐就優化訴訟生态提出思路和方法,并對《指引》讨論稿提出修改意見。
交流研讨氣氛熱烈,與會嘉賓暢所欲言。研讨會還邀請了全國人大代表、特邀監督員、法官、律師和人民陪審員等參與了讨論。
省高院黨組副書記、副院長李喜春,山西省法學會專職副會長秦勤參與了研讨,并發表講話。
秦勤強調,太原中院以舉辦專題研讨會的形式,解決司法實踐中發現的問題,法學研究與司法實務相結合的做法,在全省政法領域具有創新性。
1.切實領悟新思想。
要深入貫徹法治思想,用制度建設推進政法領域改革的進一步深入,更好地實現高質量司法。
2.研究解決真問題。
要堅持功能導向和問題導向,以旗幟鮮明的态度和切實可行的做法解決實踐中出現的司法難題,維護公平正義。
3.進一步深化融合。
将法學理論和司法實務相結合,為解決政法領域突出問題提供了一種可借鑒的思路。要進一步深化問題研究,加大理論和實踐的融合,提升司法水平和服務能力。
李喜春高度肯定了太原法院從内外兩方面優化訴訟生态的做法,希望太原中院繼續探索,完善制度建設,形成可複制可借鑒可推廣的太原經驗。
1.要在社會主義誠信建設的大局中,認識訴訟誠信的重要意義
誠信是社會主義核心價值觀的重要内容,建立誠信體系是确保社會規範、有序、健康發展的基本手段。不誠信訴訟侵蝕了訴訟生态,損害了司法權威和司法公信力,人民群衆反映強烈。太原中院以強烈的政治責任感和曆史使命感,積極作為,通過完善審判監督管理,規制不誠信訴訟行為,在社會主義誠信建設中,展現司法擔當。
2.要在依法治國的進程中,認清訴訟誠信問題的現狀
要客觀地認識到近年來我國誠信建設中取得的重要成果,不誠信行為是法治進步過程中的部分現象和階段性問題,規制該行為是解決誠信問題的原則和思路。要提高認識,統一思想,全面客觀地分析判斷,解決好統一規範問題,增強制度的可操作性。要加大綜合治理,不能讓法院、政法機關唱獨角戲,優化訴訟生态需要全社會的共同參與,要加大共建共防共享綜合治理,從根源上解決訴訟生态問題。
3.要在國家治理體系的大格局下,着力推進優化訴訟生态
強調,對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統,又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。要主動将訴訟生态納入國家治理大格局,積極在黨委的領導和各方的參與下共同推動訴訟生态建設,推動法治國家法治政府法治社會一體建設。
曆時4小時的研讨卓有成效,與會人員對太原中院審判權監督管理措施和起草拟定的《關于規制當事人、訴訟代理人及其他訴訟參與人不誠信訴訟行為的指引》提出了寶貴意見。該指引将在征集意見進行修改後正式印發,使不誠信訴訟行為的規制有章可循,必将進一步優化訴訟生态,為法治太原、誠信太原建設貢獻司法力量。
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