開欄語

今年以來，省委政法工作會議、省委平安穩定工作專題會議、平安湖北建設工作會議暨平安湖北建設表彰會陸續召開，強調把堅持“兩個确立”、做到“兩個維護”落實到推進更高水平平安湖北、法治湖北建設的具體行動上來，努力建設更高水平的平安湖北、法治湖北，為黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開營造平安穩定的政治社會環境。

湖北政法開設“護航黨的二十大 平安湖北建設巡禮”專欄，持續推介各地各部門平安法治建設的好經驗、好做法，大家交流互鑒，共築平安，敬請關注。

曾都區西城街道，位于編鐘古樂之鄉随州市主城核心區，是當地政治、經濟、文化中心，版圖面積5.6平方公裡，轄10個社區，總人口9.2萬人。由于轄區人員結構複雜，矛盾糾紛易發，在一定程度上影響了社會穩定、牽絆了西城發展速度。

近年來，随州市西城街道黨工委着力于精細化提升社會治理效能，建立“平安前哨”，着眼“多元調處”，形成黨政主導、社會參與、居民自治“良性循環”，健全一站式矛盾糾紛多元化解機制，為平安西城、法治西城、幸福西城的建設營造了良好環境。自2017年以來，共排查糾紛1356件，調解糾紛1356件，調解成功1342件，調解成功率98.97%。2021年，随州市西城街道黨工委被評為“平安中國建設先進集體”。

構建矛盾糾紛多元化解平台

擦亮社會治理品牌。“逢四說事”是曾都探索、全市推廣、全省推介的一個社會治理創新品牌，是西城“化糾紛化積案化心結”“三化工程”的一項重要舉措。近年來，随州市曾都區西城街道持續推進“逢四說事”工作，為廣大居民營造了一個平安穩定的幸福家園。結合街道實際情況落實“五有”措施（有陣地、有制度、有隊伍、有考核、有氛圍），安排一名專職工作人員在“逢四說事”室接待來訪群衆，做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細傾聽其反映的問題，做好詳細記錄、耐心解答、細心辦理、及時反饋、事後走訪。居民“有事就到說事室”已形成常态，通過“逢四說事”，西城街道49起信訪積案得到有效化解，實現“三下降三提升”，即本級信訪總量年均下降9%，越級上訪年均下降12%，越級群體上訪年均下降16%；居民安全感、對社會治安滿意度、對幹部信任度全面提升。

搭建“家常點”平台。西城街道探索設立小區“家常點”，轉變服務理念從“等群衆上門”到“送服務上門”。通過“拉家常”，将辦公室正式會議變為“實地看”“現場議”，實現了“大家的事由大家商量着辦”，消除了會議室的拘束感，通過與居民話家常，拉近鄰裡距離，在談笑間将矛盾化解于無形。截至目前，轄區内“家常點”已覆蓋217個小區，并拓展為收集民意、化解矛盾、解決困難的“會客廳”，累計開展議事活動7630餘次，征集群衆意見建議5920餘條，解決各類問題6870餘件。

推進“紅色物業”建設。物業管理事關群衆生活品質，是城市建設管理和基層社會治理精細化的重要内容。有物業的小區易出現“以前社區幹社區的，物業幹物業的，居民反映的問題，物業是光答應、不動彈”的情況，尤其是老舊小區居民反映的部分物業問題得不到解決，而居委會無主體責任，造成了城市精細化治理的堵點。同時，“三無小區”更是基層治理的“硬骨頭”。現在通過黨建引領，打造“紅色物業”，突出全域推進“紅色物業”建設，推動小區突出問題治理，不斷提升物業管理服務水平，以“小切口”撬動城市治理“大提升”。

完善矛盾糾紛多元化解機制

健全共駐共建協調機制。廣泛動員轄區單位、下沉黨員齊參與，形成“街道吹哨、部門報道”、“社區吹哨、黨員報道”的強大合力。通過建立“街道黨工委—社區大黨委—網格黨支部（小區黨支部）—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級“縱向到底”的黨組織網絡，推進街道社區與轄區單位共建共治，統籌協調共享社區内各類資源，形成了“橫向到邊”的城市治理工作格局。“黨工委”“大黨委”每季度召開一次聯席會議，共商共議街道社區事務。為下沉黨員“設崗定責”，制定《關于明确市區下沉黨員幹部服務崗位的實施方案》，明确“報到在社區，服務在小區；設崗定責，雙向選擇；平戰結合，點派互補；有呼必應，無事不擾”的原則，将組織派遣的1599名黨員編入小區黨支部，2808名黨員編入小區志願服務隊，為居民提供精準便捷服務。

全面鋪開協商議事機制。2020年，西城街道在曾都區委正确領導、曾都區政協指導下，率先試點開展“協商在一線”活動，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，衆人的事情由衆人商量，讓更多政協委員、政協聯絡員和群衆參與到“協商在一線”活動中來，努力做到協商于民、協商為民、協商惠民，不斷提高西城社區治理能力和水平。目前，西城街道及各社區的下沉政協委員聚焦居民反映的熱點難點痛點堵點問題，做到說在點子上，議在關鍵處。力争把矛盾和問題發現在基層、協商在基層、解決在基層，為黨助力、為民解憂、為政建言、群衆滿意的協商議事機制已全面鋪開。

鼓勵建立民間調解機制。一些矛盾糾紛因特殊原因，民間調解更能發揮作用。西城街道總結矛盾糾紛化解工作經驗，探索建立專業化民間調解隊伍，建立以人民調解員、“五老”人員（老黨員、老專家、老教師、老戰士、老模範）等為主的調解專家庫，打造“名人調解室”（辛天英團隊），集結了一支以社區工作者為主體，樓棟長、物業公司、業主委員會、志願者、熱心居民等社會力量齊參與的人民調解隊伍，依托“逢四說事室”“家常點”等平台陣地，利用綜治中心視頻遠程在線調解，對轄區突發治安、糾紛、秩序、衛生、安全、消防等矛盾糾紛問題，做到第一時間發現、第一時間處置，不斷提高轄區居民的安全感、幸福感。

用足矛盾糾紛多元化解辦法

用情調處，打好“感情牌”。用好臨時救助、結對包保、愛心基金救助、申請公益性崗位等幫扶措施，提供更加人性化的服務，真正讓弱勢群體感受到政府的溫暖。特殊群體人員毛某，因其兒子在涉案期間資金凍結，毛某生活困難，多次到随州市、區上訪，西城街道在核實情況之後，根據相關政策，按照特殊困難群體标準采取公益性救助，毛某表示十分感動，不再上訪。

用法調處，打好“法治牌”。依托“逢四說事、逢事說事”工作機制，發揮好小區“家常點”和社區、街道“逢四說事室”作用，堅持“開門說事、認真理事、及時回告”的“三步工作法”，依法依規對雙方當事人調解，對纏訪鬧訪、以訪施壓、挑頭煽動、以上訪盈利為目的、帶頭聚衆進京赴省非訪的，加大依法打擊力度，對纏訪鬧訪者實施依法處理，做到“兩保護一打擊一穩定”，通過健全社會心理服務疏導和危機幹預機制，切實促一方平安、保一方穩定、護一方安甯。

用心調處，打好“人文牌”。依托新時代文明實踐站，廣泛開展“随州楷模”“最美曾都人”“五星級道德家庭”“家庭道德積分”等評比活動，營造“戶戶争創好家風、人人争當文明人”的社會氛圍，進一步促進和諧穩定。飛來土居佳花園小區探索設立“家常點”，歡迎小區居民拉家常，在家門口分享快樂、傾訴憂愁，讓社區在與居民拉家常過程中了解民意，既讓居民不跑路，又解決了問題、增進了感情，盡顯人文關懷。

來源：随州市委政法委

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!