學習貫徹新修訂湖南安全生産條例?來源：【長沙晚報網】長沙晚報掌上長沙9月1日訊（全媒體記者 劉琦）今日起，新修訂的《湖南省安全生産條例》(以下簡稱《條例》)正式施行記者了解到，《條例》有諸多亮點，其施行對加強全省安全生産監督管理，預防和減少生産安全事故，保障人民群衆生命财産安全，将發揮重要的法治保障作用其中，“一會三卡”制度被寫進《條例》，今天小編就來聊一聊關于學習貫徹新修訂湖南安全生産條例?接下來我們就一起去研究一下吧!

學習貫徹新修訂湖南安全生産條例

來源：【長沙晚報網】

長沙晚報掌上長沙9月1日訊（全媒體記者 劉琦）今日起，新修訂的《湖南省安全生産條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。記者了解到，《條例》有諸多亮點，其施行對加強全省安全生産監督管理，預防和減少生産安全事故，保障人民群衆生命财産安全，将發揮重要的法治保障作用。其中，“一會三卡”制度被寫進《條例》。

背景：适應經濟社會的進一步發展需要

據了解，上一版《條例》于2004年制定，2010年修訂，2012年和2014年進行過2次修正。根據新形勢、新要求，按照務實管用的原則，對《條例》進行了第4次修改。今年7月28日，省十三屆人大常委會第三十二次會議全票表決通過了新修訂的《條例》，這部共六章五十五條的法規堅持人民至上、生命至上，直面全省安全生産痛點、難點、堵點，為統籌發展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。

《條例》出台的背景有哪些？除了黨中央、國務院對安全生産工作的指導思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署外，還包含2018年國務院機構改革後原安監部門和其他相關部門的名稱、職責發生重大變化，對進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對安全生産提出了更高的要求，需要通過修訂《條例》進一步貫徹落實。此外，新《安全生産法》很多條款有重大修改，《條例》部分條款也需要作出相應修改。

特别是随着湖南省經濟社會的進一步發展，過去長期積累的傳統安全隐患還沒有完全消除，許多新的安全風險又不斷凸現，安全生産基礎薄弱、企業主體責任不落實、非法違法行為屢禁不止等問題仍然突出，安全生産事故時有發生，湖南省安全生産仍處于爬坡過坎期。

亮點：落實員工崗位安全作業“最後一公分”

記者了解到，本次《條例》修訂注重結合湖南實際，總結提升我省好的經驗做法，解決實際工作中的突出問題，亮點紛呈。

《條例》貫徹新思想新理念，落實中央決策部署。《條例》明确安全生産工作堅持黨的領導，增加了安全生産工作堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全，健全全員安全生産責任制，細化風險分級管控和隐患排查治理雙重預防機制，為統籌發展和安全兩件大事提供堅強的法治保障。

《條例》将湖南安全生産工作中有效的經驗做法轉化為法規規定。《條例》增加規定了“一會三卡”制度(班前會、安全檢查卡、安全作業卡、應急處置卡)，落實了員工崗位安全作業的“最後一公分”；建立保險機構開展事故預防服務制度，，加強事故多發領域安全管理，針對危險作業、有限空間、尾礦庫、煙花爆竹、樓宇安全和企業集團等方面作出特别規定。

《條例》加強了生産安全事故應急救援準備。《條例》增加規定了生産經營單位應急準備，明确化工園區所在地消防救援機構應當與化工園區生産經營單位應急救援隊伍定期聯合演練；強化事故前期“救早救小”意識，作業場所突發可能引發生産安全事故的異常情況，現場有關人員應當立即采取科學有效處置措施，撤離、疏散現場人員，同時報告本單位負責人。

《條例》強化基層基礎。《條例》明确，省教育部門應當将安全生産知識普及納入國民教育，從娃娃抓起；省人力資源社會保障等部門要将安全生産納入技能考核和就業培訓，确保提升崗位操作工安全技能；着重強化信息化監管，推行網上安全生産信息采集、安全監管和監測預警，提升監管的精準化、智能化水平。

《條例》着力優化營商環境。為減少重複多頭檢查，《條例》明确規定，縣級以上人民政府負有監管職責的部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定年度監督檢查計劃，按計劃進行檢查；針對檢查對象涉及多個監管部門的行業、領域，縣級以上人民政府可以根據監管職責确定一個牽頭部門，由牽頭部門組織其他相關部門實施聯合檢查。同時，《條例》鼓勵企業開展自檢，并針對小型、微型企業從事生産經營活動作出了特别規定。

變化：進一步壓實安全生産主體責任

生産經營單位安全生産主體責任的落實，是抓好安全生産的關鍵點和着力點。《條例》在《安全生産法》的基礎上，對生産經營單位安全生産主體責任進行了明确強化，具體體現在“六個到位”：

安全責任到位。《條例》進一步明确了生産經營單位主要負責人、分管負責人、其他負責人、安全管理機構和管理人員的安全生産職責，要求建立健全全員安全生産責任制，定期組織考核。

組織機構、安全管理人員到位。《條例》規定高危行業企業應當根據生産經營規模、安全風險等情況，設置專職安全生産分管負責人或者安全總監;生産經營單位應當根據安全風險程度、從業人員多少，設置安全生産管理機構或者按比例配備專、兼職安全生産管理人員。

安全投入到位。《條例》規定生産經營單位要依法足額提取用好安全生産費用，落實安全生産必需的資金投入，确保生産設備設施符合國家法律法規和标準的要求，具備安全生産條件。同時要為從業人員及時足額繳納工傷保險費，高危行業的生産經營單位還應當投保安全生産責任保險。

安全培訓到位。《條例》規定生産經營單位應當加強對從業人員的安全生産教育培訓，确保從業人員具備與其崗位相适應的安全生産知識和操作技能，并要求将勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位的統一管理。

安全管理到位。《條例》規定生産經營單位要嚴格執行安全生産管理制度和操作規程，建立落實風險分級管控制度，認真開展事故隐患排查治理，落實“一會三卡”和崗位安全檢查制度，加強危險作業安全管理，同時對有限空間、尾礦庫、煙花爆竹、樓宇安全和發包、出租活動等提出明确要求。

應急救援到位。《條例》規定生産經營單位應當制定生産安全事故應急救援預案，定期組織演練，一旦發生事故，立即報告并科學有效處置，全力減少人員傷亡和财産損失。

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