學過地理的同學一定知道美國的“汽車城”底特律。然而這個曾作為美國汽車産業發展典例的城市卻在2013年申請了破産，那麼，這到底是什麼原因造成的呢？它又是如何在2014結束破産呢？

/ “汽車城”底特律 /

在美國，政府無法償還債務時，是可以申請破産的。

2013年7月18日，底特律以185億美元的債務，正式申請破産。

2013年12月4日，美國聯邦法官裁決底特律市獲得破産保護。

/ 底特律破産 /

2014年11月7日，美國聯邦法官7日對其破産退出計劃做出許可裁決。

2014年12月10日，美國底特律市宣布将結束破産。債務重組決定，削減70億美元的債務，承諾投資17億美元，在十年時間裡，拆除損壞的老舊建築，購買新的消防車、救護車，升級老舊的電腦系統等。

底特律曾經的輝煌

1914年，老福特首創的流水線作業，使底特律的藍領迅速成長為中産階級，不僅帶動了汽車産業的蓬勃興盛，更直接帶來了美國的20世紀20年代的“柯立芝繁榮”，成功開啟美國全民汽車時代。

在汽車先驅福特、通用和克萊斯勒的共同努力下，底特律慢慢成為美國乃至世界汽車工業之都，同時也是五大湖區僅次于芝加哥的第二大工業城市。

/ 底特律所處的美國東北工業區，工業發展條件優越 /

工業的快速發展吸引了來自美國南部的大量居民，從1850年到1930年的80年間，底特律每十年的人口增長率都保持在30%以上，最大增幅高達100%。

1929年大蕭條後，二戰爆發為底特律的再次發展帶來機遇。底特律憑借強大的制造能力為美國提供了大量軍需物資，被稱為“民主的機械庫”。

二戰結束後，底特律汽車商又為工業複興和經濟複蘇做出極大貢獻。至20世紀50年代，底特律人口達到頂峰，擁有185萬規模的人口，成為美國第四大都市。

/ 福特汽車生産線 /

20世紀60年代初，底特律進入全盛期，制造業崗位達到22萬個，成為美國第四大城市，同時也是全球最大的制造業中心。

底特律的衰落

1955年以來，美國産業向國外轉移，汽車産業衰落奪走了底特律大量的就業崗位，揭開底特律人口遷出的序幕。

1967年的種族沖突與種族隔離，進一步加速以白種人為主的中産階級和高技術人才逃離的步伐。底特律陷入一種惡性循環：人口減少，财富外流；稅收下降、公共服務減少；犯罪率上升，惡化的生活環境進一步導緻居民出走。

/ 美國種族隔離 /

1967年7月23日，底特律發生種族暴動，導緻底特律44人死亡，數千人受傷，2000多座建築物被毀，直接經濟損失50億美元。

1967年種族沖突以後，市長科爾曼非但未有效解決種族融合問題，卻進一步加深了種族隔離。非裔市長科爾曼采取了一系列的種族保護主義措施，如：就将警察中黑人占比從10%提高到50%，把底特律打造成黑人的“天堂”。

黑人逐漸增多，并長期占領政治舞台，種族歧視開始公開化，迫使白種人大量逃離底特律。中産階級外遷，将原有住房出租給窮人，高級社區低素質化，社會治安混亂。

底特律的死因

在分析“底特律死因”時，“高福利”的罪過似乎是無論如何也繞不過去的——“通用公司一個在職工人平均要養活兩名退休工人。

每個在職工人年薪平均7萬美元，工作30多年的工人退休金在5萬美元上下。退休工人及其家屬的醫療費用每年大約1-2萬美元，而且醫療費用每年上漲15%。

/ 過重的福利制度導緻債務危機 /

通用汽車公司生産的一輛汽車平均售價2.7萬美元，而醫療保險和退休金卻占了3000多美元。”

在2006年，美國三大汽車工人的平均年薪都已超過 14萬美元，而同年的美國大學教授平均年薪才是9.6萬。

/ 過重的福利制度導緻債務危機 /

2006年美國通用汽車公司的工人平均每小時工薪（包括福利等），竟高達73點26美元（中國車廠工人每小時一點五美元）。

而在美國開廠的日本汽車公司，包括福利在内的小時工薪，才是48美元。美國汽車的成本，主要高在福利負擔上。

/ 債務危機 /

因為每小時73美元的工薪中，有超過33美元（占 46%）是福利開支（包括牙醫、眼睛等各項醫療保險，人身保險，退休金，還有名目繁多的補助等）。

這種異乎尋常的高福利來自兩個方面的力量——工會、黑人團體。

總部設在底特律的UAW（全美汽車工人聯合會），是個以黑人為主的、美國最大的工會，自1935年5月創建以來發展迅猛。在它的旗下，有八百多個地方工會。

在UAW全盛時期（1979年），其會員将近150萬人。UAW勢力龐大，代表汽車行業的工會組織和2000多名企業主簽定了多達3100份的勞資協議。

在UAW的壓力下，汽車公司處于兩難境地，工會的要求無法滿足，卻又無法辭退工人為公司瘦身，不得已将工作和生産線外包到海外，以減輕高工資、高福利待遇和養老金的負荷。

這三大車企受制于與工會的簽定的長期協議，也不能随心所欲地将不盈利的工廠關閉。

底特律的債主是哪些人？

7月18日，底特律市因難以償還185億美元債務向聯邦破産法院遞交文件，正式申請破産保護。

根據破産申請文書，底特律有包括退休個人、公務員、銀行和企業、财産持有者在内的超過10萬名債主。

就是說，除了銀行和企業和基金的債務，底特律還因無力支付而拖欠退休個人的退休金和公務員的工資。

在底特律，無擔保債權人同樣是最大受害者：他們有可能面臨低于10%的償付比例。

從底特律最大的20家無抵押債債權人列表可以得知，美國銀行(北美)共持有無抵押債19.81億美元，其中退休金相關債券14.7億美元；稅務債券3.67億美元；資本改善債券1.35億美元。

此外一般退休系統持有20.37億美元，警察和消防退休系統14.37億美元。

2005年底特律借的14億美元新債，政府試圖用這筆錢拯救兩個嚴重縮水的退休金賬戶，市政退休人員的工資已被嚴重削減，再不解決将引發嚴重後果。這14億美元債務以市财政稅收做抵押，新債加上利息及金融危機，已吃掉了底特律直到2017年收入的65%！底特律至此終于被逼上破産的絕路。

債務重組後，有哪些人在底特律經營？

“鬼城”的創業機遇

不可否認，宣布破産後的底特律看起來黯淡無光—居高不下的犯罪率，搖搖欲墜的建築物，随處可見燒壞的路燈，還有大量空置的房子。

盡管如此，不少人從中看到了商機。

Loveland就是這樣一家初創公司。該公司目前已獲得70萬美元的種子投資，主要負責記錄底特律城市破敗的種種證據，以此建立一個房地産數據庫。

Loveland聘請了150名社區調查員，對底特律的每個角落拍照取景，總共搜集了38萬處房産的照片。他們通過手機和平闆電腦搜集數據，上傳到一個名叫“汽車城地圖”（MotorCity Mapping）的網站，并向所有人開放。

該公司CEO傑瑞·帕芬多夫表示：“底特律早已成了一座‘冰封之城’。有人希望給它帶來一絲暖意。很多人連稅金和水費都交不起。你應該如何促成合理的土地交易？”

目前，Loveland的數據主要被底特律的“土地銀行”（Land Bank）采用，該機構負責拍賣取消抵押贖回權的房屋，以及拆除各種危房。

借助Loveland的數據，潛在買家便可更好地規避風險，避免因為驅逐行為與原房主發生沖突。

而底特律市政府試圖實施新方案，修複破敗的公立學校和搖搖欲墜的建築，并清理掉城市廢屋。

另一家公司Castle的總部則幹脆位于城中一處廢棄房屋，譚老師地理工作室綜合整理這座房屋是公司創始人在拍賣中花了8000美元買下的。

Castle是一家在線物業管理公司。業主每月隻需支付49美元，便可由該公司代為處理租客篩選、房租收取、房屋維護和臨時用工等業務。

對那些有意購買底特律房産的客戶，Castle也幫助其評估哪些應當修繕，哪些可以出租。

Castle被稱作“房東界的Uber”。

“全美最佳初創空間”

類似年輕的公司目前在底特律比比皆是。事實上，宣布破産之後，底特律政府除了與債權人實施了一項180億美元的債務重組計劃以外，還投身于重建城市的任務中。

這項任務吸收了各行各業的企業參與，把底特律市中心變成了新潮的初創企業中心。

為了讓這座城市成為年輕人的創業據點，不少企業和團體以低價收購當地空置大樓，為年輕人的初創公司提供低廉的辦公場所。

作為當地創業最徹底的支持者，底特律首富丹·吉爾伯特在城中買下了15座大廈，把未完工的監獄改建成商場與辦公室，他還計劃花費1億美元，讓底特律的科技社群蓬勃發展起來。

為什麼這麼看好底特律？丹·吉爾伯特認為，盡管底特律破産，但這裡有頂尖的科技人才，創業入場成本較低，租金便宜，生活成本也低，對于年輕人來說吸引力還是很大的。

支持底特律創業的，還有巨頭谷歌

。他們與底特律市的Grand Circus創業園合作，年輕的創業者可以在這裡獲得金融支持以及訪問谷歌技術與指導的權利。

這座城市的創業大門對所有人敞開，甚至包括未上大學的高中生們。

一些企業家和團體在當地高中舉行創業研讨會，除了講授創業知識，分享經驗外，還會讓學生們分組讨論“在底特律創業”的議題，了解創業史需要如何從事商業行為和募集資金。

底特律遠比我們想象的要好和熱鬧。所有的問題一分為二看，底特律确實有它動蕩的地方，比如公共教育，比如流浪漢問題比如失業率和房屋廢棄，這是我在東邊看到的景象，廢棄的教堂，廢棄的學校，房屋，一位底特律的中城的一個startup incubator實習說

底特律每周六會有特别大的集市 Easten Market,但凡是去過EM的人都會被摩肩接踵的景象所驚訝到。

一個城市如果仍然有如此規模的集市就說明這個城市還沒死掉。我和許多攤主交流詢問他們從哪裡來做的什麼，他們都會熱情的告訴我他們對于底特律的喜愛以及見證過底特律的起起落落。

EM的蔬菜水果都是當地人自己的農場，價格便宜而且新鮮，每個周六我都會騎自行車去采購一周的水果蔬菜。

看來，底特律在慢慢儲蓄能量，恢複元氣，那接下來的芝加哥、洛杉矶、亞特蘭大，将會怎樣呢？

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